2023年度抓基层党建工作述职报告
按照工作要求，现将2023年履行医疗保障局党支部党建工作职责述职如下：
一、履行党建工作职责情况
（一）突出政治引领，强化理论武装。
一是突出政治引领。明确党组织书记是抓基层党建第一责任人，班子成员落实“一岗双责”责任。定期召开党建工作调度会议，听取汇报，研究部署党建工作，形成支部书记、支委会委员责任清单，制定了理论学习、意识形态、廉政建设、“三会一课”、主题党日“五项计划”，坚持把党的建设与医疗保障工作紧密结合起来,同研究、同部署、同落实、同推进，以上率下形成合力。2023年以来，专题研究党建工作2次，党风廉政建设2次，意识形态2次，集中和自学56次，专题研讨4次，讲党课4次，召开民主生活会和组织生活会各1次。二是深化理论武装。把学习思想作为“三会一课”的“第一议题”，确保党的二十大精神在局落地生根、开花结果，将全体党员干部思想统一到坚决拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”上来，切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”。三是狠抓意识形态工作。严格履行意识形态工作责任制，认真学习了近平总书记关于意识形态工作的重要批示精神、中共中央办公厅《党委（党组）意识形态工作责任制的实施办法》等相关内容。落实主管主办职责，加强对微信公众号和12345热线的管理，完善内容审核把关制度，及时处理群众反映的各类问题，切实维护网络意识形态安全。及时报送重要舆情信息，确保做到意识形态领域内的情况问题第一时间掌握、第一时间处置。
（二）聚焦凝心聚魂，扎实推进主题教育。
一是精心谋划准备。及时召开会议，传达学习上级主题教育安排部署和工作要求，成立领导小组，制定实施方案、工作计划和主题教育学习计划。二是持续抓好学习教育。坚持读原著、学原文、悟原理，采取个人自学、集中学习、专题研讨等形式认真开展学习教育，把学习成效体现到增强党性、改进作风、推动工作上来。三是认真检视问题。通过广泛征求意见、实地走访、自查自纠等方式，刀刃向内查问题、找短板，聚焦政策宣传、基层站点建设、药费核销、群众办事、便民服务等热点问题，梳理形成突出问题清单3项，制定整改措施4项，明确整改时限、措施、责任人，目前问题均已整改完成。
（三）履行主体责任，加强机关党的建设。
一是丰富党建活动载体。充分发挥在职党员先锋模范作用，深入开展环境卫生清理、政策宣传、专题宣讲、困难慰问、免费义诊等主题党日活动，并于“七一”建党102之际开展系列庆祝活动，积极引导全体党员牢固树立正确的人生观、价值观。二是坚持“严把党员入口关”，继续从严教育培养党员，认真开展政审、考察、公示等各项工作，年内确定1名发展对象、1名入党积极分子，转正1名预备党员，不断增强党员队伍的生机和活力。严格实行在职党员双报道制度，党员社区报到率100%，结合医保主责主业，联合包联社区开展参保扩面、异地就医以及普法宣传等各项活动。三是深入推进党务公开。更新完善党务公开信息目录和清单，通过公开栏、宣传手册、电子屏滚动等多渠道、多形式公开党务信息，确保医保领域党务公开标准化、规范化。2023年，党务公开52条。四是深入学习领会习总书记关于民族工作的重要论述，开展“铸牢中华民族共同体意识”专题学习研讨，组织全体职工学习党的民族理论和民族政策以及《中国共产党统一战线工作条例》。利用医保经办窗口作为宣传阵地，积极开展党的民族政策宣传教育，积极引导和激励广大参保群众自觉维护民族团结和社会稳定的积极性。
（四）加强廉政建设，营造风清气正政治生态。
一是严格落实“两个责任”。坚持“一把手”抓落实，严格执行“三重一大”事项集体研究、民主决策、“末位表态制”原则，制定党风廉政建设工作计划和责任清单。班子成员认真履行“一岗双责”，加强分管领域经常性教育，定期开展廉政谈话。二是加强廉政宣传教育。及时传达各级党风廉政建设和反腐败工作重要决策部署、重大会议精神，深入学习党纪党规。组织机关全体党员观看警示教育片《镜鉴》《正风反腐就在身边》，学习市纪委各类违纪违规典型问题的通报，通过深入剖析违纪违法典型案件，以案示警、以案明纪，提醒全体党员干部充分汲取案件教训，全面夯实拒腐防变思想根基。三是狠抓作风建设。深入推进“放管服”改革，不断完善经办业务规程，巩固落实“好差评”制度，打造群众满意的示范窗口。开展全市医药领域腐败问题集中整治工作，通过日常监管、专项整治、联合部门检查、智能监控监管等监管措施，规范定点医药机构的经营行为。2023年以来，开展集中约谈警示教育40余家，处理定点医疗机构16家，累计追回违规基金17.63万元，移交司法机关1家。
二、存在问题及原因分析
（一）党建工作缺少新意。大部分党组织活动仅满足于上级硬性要求，在调动党员积极性和探索医保特色党建活动方面还有局限性，活动内容和形式缺乏针对性、实效性，抓基层党建工作、抓干部队伍建设，还停留在传统的思维模式和工作方法上，注重完成“三会一课”、组织生活会等规定动作，组织生活缺少创新手段，教育内容枯燥、方式方法单一，党课形式内容也比较空洞。
（二）思想认识不够到位。通过一系列主题教育和党课学习，全体党员的理论学习有较大改观和提升，但目前仍然存在一些不容忽视的问题，少数党员还一定程度存在轻党建重业务的思想，影响了学习效果和质量，少数干部对习近平新时代中国特色社会主义思想和二十大报告精神理解和把握还不够到位，在融会贯通、学用结合上还有差距。教育培训方式方法还不够灵活，仍以“填鸭式”“灌输式”为主，党员干部理论学习积极性主动性还不够强，学习效果不理想。没能做到入脑入心，没有真正地把理论学习成果转化为实际行动，并指导实践工作。
（三）支部教育管理有差距。由于医保局以经办业务为主，主要阵地在服务中心开展业务，大部分党员系窗口工作人员，由于服务窗口工作节奏快、服务要求高，上班期间不能脱离岗位，服务大厅与医保局路程较远，工作时间内不具备参加党日活动和集中学习的条件，工学矛盾突出，常规教育方法与工作实际不相适应，导致党员教育组织难度大，管理上缺少动力和抓手，组织学习活动难组织，有的即便组织也难免流于形式。
究其主要原因，一是对党建工作认识不足，重视不够。尤其医保作为服务民生的重要部门，服务群体较大，在业务工作量大的时候，没有把党建工作摆在应有的位置上，导致党建整体水平不均衡。二是对党建知识学习不够，缺乏学习新理论、新知识的强烈愿望。有时受经验主义，降低了工作标准，没有深钻细研，不能以创新的思路、有效的措施抓实基层党建工作。三是履职尽责不到位。工作中仅满足于上级要求，与上级机关沟通少、联络少，请示少，缺少争名进位的意识，存在不求有功，但求无过思想。
三、下一步工作思路
（一）夯实党建责任。时刻牢记书记作为党建“第一责任人”的责任担当，自觉把基层党建工作摆在首要位置，坚持与中心任务同谋划、同部署、同落实。坚持“书记抓、抓书记”，层层传导压力，督促支委委员履职尽责。
（二）加强党员管理。认真落实“三会一课”，加强党的纪律和党性修养教育，管好党员这个主体，通过领导带头讲党课等具体活动，严格规范组织生活，确保各项制度落到实处。
（三）深入创新实践。紧紧围绕“学习型、创新型、服务型”党组织建设，提升学习再提高的能力，表彰“优秀党支部”“优秀党员”，增强党的凝聚力和提高党员形象。把主题教育中形成的组织建设、党员管理等好的方法坚持好、巩固好，按照“党要管党，从严治党”的要求，坚持教育约束并重，监督落实同行，不断巩固和拓展教育实践活动成果。
（四）打造党建品牌。要在做好业务工作的同时，推进各项党建工作的贯彻落实，确保基层党建工作规范化、制度化。积极引导党务干部牢固树立在工作岗位上的创新意识，增加工作的主动性和创造性，在党支部开展活动中方法上求活，内容上求新，提高全体党员参与的积极性。打造医保服务亮点，切实做好政务服务工作，不断提高群众的满意度。