-根河市医疗保障局

根据党章、党内有关规定，按照《根河市纪委机关根河市委组织部关于开好2022年度民主生活会的通知》（根组通字〔2023〕2号）要求，结合我局实际，特制定方案如下:

一、会议主题

按照要求,这次民主生活会的主题是:全面学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，团结带领党员干部群众以担当作为、奋发有为的精神状局长态贯彻落实党的二十大作出的重大决策部署。

二、时间安排

根据市纪委、市委组织部的部署，这次专题民主生活会要在2023 年2月18日前完成。我局召开时间拟安排在2023 年2月15日召开，具体会期待报市纪委、市委组织部确定后另行通知。

三、会议议程

会议由市医疗保障局主要领导主持，议程如下:

（一）主要领导代表局领导班子作对照检查报告;各班子成员依次作对照检查报告；

（二）主要领导带头开展批评和自我批评，各班子成员干部依次进行批评和自我批评；

（三）到会指导的领导对民主生活会情况进行指导点评;

（四）主要领导代表局领导班子作表态发言并作会议总结。

四、程序步骤

（一）充分做好会前准备

1.制定民主生活会方案。在市纪委、市委组织部的指导下,结合实际工作制定专题民主生活会的具体实施方案，内容主要包括会议主题、会议议程等，并于会议召开10日前将方案报送市纪委机关、市委组织部审核后再按方案组织实施。

2.开展学习研讨。一是领导班子全面准确学习领会党的二十大精神，原原本本、逐字逐句学习党的二十大报告和党章,学习习近平总书记在党的二十届一中全会上的重要讲话精神，把着力点聚焦到习近平总书记是党中央的核心、全党的核心,习近平新时代中国特色社会主义思想是党必须长期坚持的指导思想上;聚焦到党的十九大以来的重大成就和新时代10年的伟大变革上;聚焦到把握好马克思主义中国化时代化最新成果的世界观和方法论，坚持好、运用好贯穿其中的立场观点方法上;聚焦到中国式现代化在理论和实践的创新突破上;聚焦到贯彻落实党的二十大作出的重大决策部署上;聚焦到以习近平同志为核心的新一届中央领导集体是深受全党全国各族人民拥护和信赖的领导集体上;聚焦到习近平总书记是全党拥护、人民爱戴、当之无愧的党的领袖上。二是采取集体研讨、个人自学等方式，集中深入开展学习，坚持把学习大会报告同学习大会系列讲话和相关文件结合起来，同学习党的十八大报告、十九大报告精神结合起来,同学习习近平总书记对内蒙古的重要指示精神结合起来，同学习贯彻自治区党委十一届四次全会精神结合起来。认真领悟党的二十大提出的新思想新论断、作出的新部署新要求。贯彻习近平总书记在参加党的二十大广西代表团讨论时提出的“五个牢牢把握”要求。紧密联系党的百年奋斗历程特别是党的十八大以来新时代10年的伟大变革，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，加深对习近平新时代中国特色社会主义思想、马克思主义中国化时代化、中国式现代化等重大理论问题和实践要求的认识,准确把握党的二十大对全面建设社会主义现代化国家作出的战略。

3.征求意见建议。民主生活会前通过发放征求意见表、设立征求意见箱，公布监督举报电话等方式，广泛征求班子成员、医保干部职工、两定医药机构和参保群众的意见建议，如实向领导班子及其成员反馈。注重从工作服务对象的评价反馈中、从涉及群众切身利益的具体工作中、从群众反映领导干部工作生活的细节小事中筛查问题、找准症结。

4.开展谈心谈话。认真开展谈心谈话,作出专门安排，切实做到“三必谈”，即:主要负责人与班子成员必谈，班子成员之间必谈，班子成员与分管单位主要负责同志必谈。谈心谈话一对一、面对面，深入沟通交流，充分交换意见，既谈工作中存在的问题，也谈思想认识问题，真正把问题谈通谈透、形成共识，为开展批评和自我批评打好基础。主要领导带头开展谈心谈话，同时了解班子成员谈心谈话情况,对没有谈通谈透的及时提醒帮助。

5.撰写班子对照检查材料和个人发言提纲。领导班子围绕民主生活会主题,对照党的二十大精神和党章党规党纪，落实自治区党委、呼伦贝尔市委、根河市委部署要求，把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，重点从以下6个方面进行对照检查。一是带头深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强 “四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。严明政治纪律和政治规矩，提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。二是带头用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想统一思想、统一意志、统一行动，做到学思用贯通、知信行统一，坚持好、运用好贯穿其中的立场观点方法，自觉把习近平新时代中国特色社会主义思想转化为坚定理想、锤炼党性和指导实践、推动工作的强大力量。三是带头坚持和加强党的全面领导。认真贯彻民主集中制，创新和改进领导方式，增强党组织政治功能和组织功能,不折不扣把党中央决策部署和习近平总书记对内蒙古的重要指示精神贯彻落实好，努力完成习近平总书记交给内蒙古的“五大任务”,全方位建设“模范自治区”，把各领域广大群众组织凝聚好，夯实党执政的根基。四是带头坚持以人民为中心的发展思想，推动改革发展稳定。完整准确全面贯彻新发展理念，统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，紧紧抓住解决不平衡不充分的发展问题，补短板、强弱项、固底板、扬优势，深入开展五个方面大起底行动，推动经济社会持续健康发展。在发展中保障和改善民生，聚焦解决人民群众急难愁盼问题,让人民群众看到学习贯彻党的二十大精神的实际成效。五是带头发扬斗争精神，防范化解风险挑战。增强忧患意识，坚持底线思维，主动识变应变求变，在落实“五大任务”、推动高质量发展、乡村振兴、疫情防控等重大任务中，激励干部担当作为，落实容错纠错机制，敢于担当、积极作为，知难而进、迎难而上，大力弘扬“蒙古马”精神，统筹发展和安全，全力战胜前进道路上各种困难和挑战，依靠顽强斗争打开事业发展新天地。六是带头落实全面从严治党政治责任。始终绷紧从严从紧这根弦，严于律己、严负其责、严管所辖，坚持以严的基调强化正风肃纪，加强新时代廉洁文化建设，锲而不舍落实中央八项规定精神，持续深化纠治“四风”，力戒官僚主义、形式主义,坚决破除特权思想和特权行为,着力解决“三多三少三慢”问题，扎实开展“优化职能职责优化工作流程”专项行动。以零容忍态度反腐惩恶，坚持不敢腐、不能腐、不想腐一体推进，完善权力监督制约机制，以党内监督为主导，促进各类监督贯通协调。

领导班子要认真撰写领导班子对照检查材料和个人发言提纲,主要领导主持起草班子对照检查材料，并对班子成员个人发言提纲审阅把关。班子成员对照学习研讨中发现的问题，对照谈心谈话中提出的问题，对照征求意见建议干部群众、“两定机构”、参保群众反映的问题，分析问题原因，找准问题症结，深入查摆突出问题，深刻挖掘问题根源，有针对性地制定整改措施，形成领导班子和领导干部对照检查材料。

（二）认真召开好民主生活会

1.确定参会范围。2022年度民主生活会由班子主要负责人主持，全体班子成员参加，邀请督导组参加会议并全程进行指导。

2.严格会议要求。贯彻“团结一批评一团结”的方针，坚持刀刃向内、勇于自我革命，充分运用批评和自我批评武器，开展积极健康的思想斗争。自我批评要开门见山、联系实际、针对问题、触及思想，不遮遮掩掩、不避重就轻，不得以讲道理、谈体会代替查摆问题，不得以班子问题、下级问题代替个人问题。相互批评要出于公心、直截了当，从具体问题表现入手，既指出差距不足，又提出改进意见，防止以提希望代替点问题，以工作建议代替批评意见，以会前批评式谈话代替会上批评。主要领导要带头开展批评，并对相互批评明确提出要求，确保民主生活会既有严肃认真查摆问题的辣味、又有同志之间相互帮助的真情，开出凝聚共识、团结奋斗，干事创业、狠抓落实的好氛围好效果。党员领导干部对待批评意见要有则改之、无则加勉，不搞无原则纷争，也不搞一团和气。

（三）扎实抓好会后工作

1.上报民主生活会情况报告。认真总结2022年度民主生活会情况，于2023年2月28日前向督导组报送民主生活会情况报告、班子成员发言提纲、会议记录、领导班子征求意见情况等材料。

2.通报民主生活会情况。向本单位通报民主生活会召开情况。整改情况通过召开职工大会的方式向党员、群众公开，接受监督评议。民主生活会中遇到新情况新问题以及工作中的好经验好做法，及时请示汇报。

3.务实高效抓好问题整改。领导班子要针对会前征求的意见建议、会上相互批评意见，制定班子和个人整改清单，明确整改措施、整改责任和整改时限，统筹推进整改落实。坚持立行立改、即知即改,能够当下改的抓紧整改到位,一时解决不了的明确阶段目标，持续用力整改。坚持“当下改”与“长久立”相结合，着力解决党内政治生活平淡化、随意化、庸俗化、交易化问题，完善制度机制，补齐短板弱项，以务实有效的问题整改提升民主生活会效果。

四、工作要求

（一）加强组织领导。主要领导对整改工作负总责，认真履行第一责任人的职责，按照民主生活会“十必做”基本程序和“十不准”负面清单，从严从实抓好民主生活会的组织领导，切实提高民主生活会质量。

（二）狠抓工作落实。班子成员要发挥表率作用，抓好分管领域和牵头负责任务的整改，从自己带头做起，从自身问题改起，实事求是、真改实改，确保民主身边干活会不走过场、开出实效。

（三）力求取得实效。整改落实贵在求真务实，重在真抓实干，务必下大气力，用真功夫，通过整改落实解决突出问题，以履职成果检验整改落实成效。整改进展情况和成果要听取职工群众的评价，接受广大党员和干部群众监督，确保整改行动落到实处。

根河市医疗保障局

2023年1月30日