-根河市医疗保障局

按照《根河市纪委机关根河市委组织部关于开好2022年度民主生活会的通知》（根组通字〔2023〕2号）要求，根河市医疗保障局于2023年2月15日召开了2022年度领导班子民主生活会。现将会议有关情况报告如下:

一、会前准备情况

根据市纪委、市委组织部工作要求，我局高度重视、精心组织，把这次民主生活会作为学习贯彻党的二十大精神的重要举措，严格落实相关工作要求，周密安排各项准备工作，在第六督导组的指导下，会议顺利召开。

1.制定方案、保障落实。紧扣这次民主生活会的主题，第一时间组织召开工作部署会，研究制定会议方案，重点把握会前学习研讨、征求意见建议、开展谈心谈话、准备班子对照检查材料和个人发言提纲、组织会议召开、会后落实整改等关键环节，并将工作方案及时上报了督导组审核，同时向市纪委、市委组织部进行了请示，确保会议按既定程序稳妥推进。

2.学习研讨、提高认识。采取集体研讨、个人自学等方式，集中深入开展学习，原原本本、逐字逐句学习党的二十大报告和党章,学习习近平总书记在党的二十届一中全会上的重要讲话精神。联系党的百年奋斗历程特别是党的十八大以来新时代10年的伟大变革，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，加深对习近平新时代中国特色社会主义思想、马克思主义中国化时代化、中国式现代化等重大理论问题和实践要求的认识,扎实开展了学习研讨，为从严从实开好民主生活会奠定了思想基础。

3.广开言路，查找问题。围绕本次民主生活会主题，对照文件中的六个方面，广泛征求班子成员、医保干部职工、两定医药机构和参保群众的意见和建议，发放征求意见表10份。经汇总，征求意见表、征求意见箱均未收到相关意见和建议。

4.谈心谈话，沟通交流。根据谈话要求，3名领导班子成员共开展谈心谈话6次，深入查摆了自身存在的问题。在谈心谈话过程中，领导班子成员认真落实“三必谈”要求，坚持问题导向，强化问题意识，对照初心和使命，重点围绕突出问题、思想感悟、差距不足等内容，真正把问题谈通谈透、形成共识。班子成员之间能够以诚相见、以心换心，充分沟通思想，交换意见，达到了增进了解、共同提高的目的。

5.撰写材料，剖析原因。领导班子和班子成员严格文件要求，围绕民主生活会主题，结合当前医保形势和改革发展现状，坚持理论联系实际，认真深刻反思。开展党性分析，深入查摆六个方面存在的突出问题，领导班子共查摆问题14个，班子成员每人查摆的主要问题也都在6个以上。根据查摆的问题，分析了原因，提出了整改举措，撰写了领导班子对照检查材料和班子成员个人发言提纲。刘莹莹同志作为主要负责人，全程主持了班子对照检查材料的起草工作，同时严格落实了对班子成员个人发言提纲的审核把关责任，并结合督导组意见，反复多次修改完善，做到查找问题、详实全面、分析原因透骨触魂、整改措施务实可行，为民主生活会召开做了较为充分的准备。

二、会议召开情况

根河市医疗保障局领导班子民主生活会会期半天，领导班子刘莹莹、陈庆艳、赵立杰3名同志参加了会议。会议由

局长刘莹莹同志主持，主要有三项议程:一是代表局领导班子作对照检查报告；二是领导班子成员依次发言并开展批评与自我批评；三是刘莹莹同志作会议总结。

三、对照检查情况

局领导班子及班子成员认真对照六个重点查摆方面、在深入学习讨论、广泛征求意见、普遍谈心谈话的基础上，认真查找剖析存在的问题及原因，主要问题是：

1.带头深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”方面。一是把握“两个确立”上有差距。学习领会“两个确立”的科学内涵不足，还存在零散化、片面化的倾向。二是政策理论宣传仍有差距。还存在宣传不够系统、全面、深刻，没有做到与实际相结合，效果不理想。三是理论与实践结合还不够密切。未能全面把握新时代医疗保障工作形势的前瞻性和战略性要求，面对医保改革发展中出现的新情况、新问题、新矛盾，思路不宽、办法不多。

2.带头用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂。一是政治理论学习仍有差距。仍然停留在表面，缺乏深入研究和思考，没有很好地处理好工学矛盾。二是对习近平新时代中国特色社会主义思想的理解不够深入。没有结合其鲜明特质、业务领域去理解、去揣摩，提升执行力还不到位，实践结果不理想。

3.带头坚持和加强党的全面领导。一是党建引领作用发挥不充分。部分党员干部参与党支部活动积极性不高，在抓党建促业务工作方面做的还不够多。二是意识形态责任制还不够完善。意识形态工作制度建设缺乏顶层设计，没有建立起职责界定清晰明确、职能衔接环环相扣的“责任链”。

4.带头坚持以人民为中心的发展思想，推动改革发展稳定。一是服务群众的能力亟需提高。对于人民群众“急难愁盼”问题，没有统筹把握好立足当前与着眼长远之间的关系。二是解决问题缺少创新的方法。部分同志在思想上存在误区，很少主动思考和研究，在发展理念和体制机制上如何实现创新突破。

5.在带头发扬斗争精神，防范化解风险挑战等方面。一是对新形势下的斗争形势主动研究不足。对当前新形势下斗争的新形态、新特点、新手法学习研究不够到位，在把握斗争的广度、深度和密度上，短板日渐显现。二是思想还不够解放。思想观念相对保守，创新精神、争先劲头有欠缺，识变应变韧劲不够，思维定势表现突出，创造性开展工作不够，按老办法干，没有安排的事情很少主动谋划着干、创新方式干。

6.在带头落实全面从严治党政治责任等方面。一是廉政教育方式创新不足。还存在廉政教育方式太过传统问题，缺少方式方法的创新，距离上级要求还有差距。二是对党内监督的效果还不够严肃。坚持纠治“四风”力度不减、节奏不变，还存在缺乏“一抓到底”的底气问题。三是对党风廉政建设认识还不够。在“抓常，抓细，抓长”上下的功夫还不够深，工作重形式，轻实效，缺乏抓铁有痕、踏石留印的精神。

三、下一步努力方向

领导班子的改进措施主要有六个方面:一是加强政治建设，提高政治站位。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想摆在首位，把学习宣传贯彻二十大精神作为最紧要的政治任务，在全面学习、全面把握、全面落实上下功夫。二是抓实理论武装，提升政治素养。通过集中学习、专题研讨、现场观摩等方式，全面提升理论学习的效果，不断增强理论指导实践的能力和水平。三是强化履职尽责，狠抓工作落实。充分发挥基层党组织战斗堡垒作用，紧紧围绕中心工作加强党支部建设标准化，促进医疗保障各项工作任务顺利推进。四是强化宗旨意识，坚持为民服务。树立群众观念，厚植为民情怀，深入推进医保服务标准化建设，优化办事流程、压缩办结时限、创造舒心环境、有效提升群众良好体验，着力打造群众满意的经办服务。五是聚焦中心大局，勇担奋进之责。立足主责主业，统筹抓好医保基金监管、药品带量采购、支付方式改革、医疗服务价格改革等各项重点工作。六是严明纪律规矩，恪守廉洁之本。认真履行“一岗双责”，深入开展宗旨意识、党风党纪、廉政法规和警示教育，切实增强党员干部廉洁从业意识、拒腐防变能力。

最后，刘莹莹局长对此次民主生活会进行了会议总结，对于下一步做好整改落实，巩固好会议成果提出了三点要求:一是切实提高政治站位，坚决抓好学习贯彻工作。持续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，坚定信仰信念信心，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，强化医保职能履行，全力打造让党放心、让人民满意的政治机关。二是加大整改落实力度。严格按照整改要求，制定整改方案，建立问题台账，细化整改举措，销号整改落实。三是牢记党的宗旨，常怀为民情怀，要在为民服务解难题上作表率，在践行党的宗旨、落实医疗保障惠民政策上作表率，以“强基础、兜底线、抓改革、惠民生”为主线，多为群众办好事、解难事。