-根河市人大常委会办公室

（2022年4月19日根河市第六届人民代表大会

常务委员会第二次会议通过）

2016年至2020年，全市第七个五年法治宣传教育规划顺利实施完成，以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系学习宣传深入开展，“谁执法谁普法”等普法责任制深入落实，法治文化繁荣发展，全社会法治观念明显增强，社会治理法治化水平明显提升。为深入学习宣传贯彻习近平法治思想和中央全面依法治国决策部署，夯实全面依法治市的社会基础，更好地服务“十四五”时期我市经济社会高质量发展，根据全国人大常委会、自治区人大常委会和呼伦贝尔市人大常委会有关决议精神，结合我市实际，从2021年至2025年在全市公民中开展第八个五年法治宣传教育。特作决议如下：

一、以习近平法治思想引领全民普法工作

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，在党中央集中统一领导下推进全民普法工作。突出学习宣传习近平法治思想，推动习近平法治思想入脑入心、走深走实，引导全社会坚定不移走中国特色社会主义法治道路。紧紧围绕服务根河市“十四五”时期经济社会发展，立足提高普法的针对性、实效性，完善法治宣传教育机制，持续提升公民法治素养和社会文明程度，努力使法治成为社会共识和基本准则，为全面推进平安根河建设，营造良好的法治环境。

二、突出法治宣传教育重点

全面落实根河市第八个五年法治宣传教育规划确定的目标任务，突出重点内容和重点领域，增强法治宣传教育实效。深入宣传宪法和宪法相关法，大力弘扬宪法精神，维护宪法权威，全面落实宪法宣誓制度，加强宪法实施案例宣传，阐释好宪法精神和“中国之治”的制度基础；深入宣传民法典，建立健全民法典宣传长效机制，阐释好民法典的基本原则、基本要求和新规定新概念新精神，让民法典走到群众身边、走进群众心里；深入宣传与推动高质量发展、满足人民美好生活需要相关的法律法规；深入开展民族法治宣传教育和实践活动，为铸牢中华民族共同体意识提供坚实法治保障；深入学习宣传党内法规，注重党内法规宣传同法律法规宣传的衔接协调；加强地方性法规、政府规章的普法宣传，为贯彻实施提供有效支撑。

三、持续提升公民法治素养

按照实行公民终身法治教育制度的要求，切实把法治教育纳入干部教育体系、国民教育体系、社会教育体系，实施公民法治素养提升行动，不断提升公民法治意识和法治素养。

重点抓好“关键少数”，发挥领导干部带头示范作用，制定领导干部应知应会法律法规清单，让尊法学法守法用法成为领导干部自觉行为和必备素质。提高党员干部、国家工作人员自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。落实国家工作人员学法用法制度，引导国家工作人员牢固树立宪法法律至上、法律面前人人平等、权由法定、权依法使等基本法治观念。加强青少年法治教育，落实《青少年法治教育大纲》，推动法治教育进课堂，进一步完善政府、司法机关、学校、社会、家庭共同参与的青少年法治教育新格局。加强企业经营管理人员法治宣传教育，建立和完善企业内部学法用法制度，提高企业经营管理人员诚信守法、依法经营、依法用工、依法办事的意识和能力。加强社区居民法治宣传教育，使其养成自觉守法的意识，形成遇事找法的习惯，培养解决问题靠法的思维和能力。加强根河市重点人群法治宣传教育，从实际出发，加强分层分类法治宣传教育。

四、深化社会主义法治文化建设

将社会主义核心价值观贯彻到法治根河建设中，融入全民守法环节，以法治建设推动社会主义核心价值观的培育践行。积极推进法治文化阵地建设。推动法治文化与传统文化、红色文化、地方文化、行业文化、企业文化有机融合，将法治元素融入到书法、绘画、剪纸、微视频、动漫、摄影等艺术创作中。广泛开展群众性法治文化活动，满足人民群众日益增长的法治文化需求。

五、推进普法与依法治理有机融合

坚持依法治理与系统治理、综合治理、源头治理有机结合，深入推进多层次多领域依法治理，提高社会治理法治化水平。深化依法治校，加强对学校及周边环境依法治理。深化依法治企，推动企业合规建设，提升企业管理法治化水平。深化行业依法治理，引导和支持各行业征信体系建设，推进行业治理法治化。深化依法治网，推动依法管网、依法办网、依法上网。加大防范电信网络新型违法犯罪法治宣传教育力度，增强全民的防骗意识、识骗本领和反骗自觉。

六、全面提高普法针对性实效性

将普法融入工作职责，融入执法、司法、法律服务全过程，及时解读法律问题，回应社会关切。强化以案普法力度，开展司法、行政执法典型案例整理编辑工作。运用社会热点案件向群众进行法治解读，使典型案件依法解决的过程成为全民普法的公开课。加快建设我市公共法律服务体系，均衡配置城乡基本公共法律服务资源、普法宣传资源。拓展社会普法广度，发展和规范公益性普法组织。加强普法讲师团建设，加大普法志愿者招募力度。创新普法方式手段，加大普法内容供给，加强网络普法专业队伍建设，建设法治新媒体平台，充分运用新技术新媒体开展精准普法，提升普法产品供给的针对性和有效性，使普法更接地气，更为群众喜闻乐见。

七、加强组织实施

健全完善法治宣传教育领导体制和工作机制，落实党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责，进一步完善国家机关“谁执法谁普法”等普法责任制，全面落实普法责任清单制度，推行“谁管理谁普法”“谁服务谁普法”，促进各社会团体、企事业单位以及其他组织履行普法责任。落实媒体公益普法责任，广泛开展公益普法宣传。

健全普法工作评估指标体系和奖惩制度，做好中期评估和终期检查，加强检查结果的运用。加强普法队伍建设，强化普法经费保障力度。市人民政府要积极组织开展第八个五年法治宣传教育工作，向市人大常委会报告工作开展情况。市人民代表大会及其常务委员会和乡镇人民代表大会要加强对法治宣传教育工作的监督检查，促进本决议得到贯彻落实。