河西街道纪工委2018年上半年落实监督责任情况
一、履行监督责任情况及本年度工作安排部署情况
（一）监督驻在单位维护党章和其他党内法规、检查党的路线、方针、政策和决议执行情况
1、抓学习，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化。监督 “三会一课”的开展，组织生活会、民主生活会、主题党日、专题研讨、讲党课等工作全面推进学习常态化。于2018年2月至3月期间对所辖5个党（总）支部召开的组织生活会、民主生活会进行监督，确保各支部党员认真对照检查，严肃过好组织生活，坚决杜绝不按照程序召开会议、对照检查材料造假、不如实上报会议情况、整改不严肃等问题发生。截至目前，本年度共开展例行学习20次，专题研讨3次，轮流讲党课6次，其中廉政专题党课2次。
2、抓贯彻，认真落实市纪委五届三次全会精神。一是召开会议学习传达。河西街道先后召开了办事处机关及所辖各支部全体会议、中心组学习会、各党（总）支部学习会，层层传达会议精神，号召全街道上下迅速把思想和行动统一到市委、市纪委的各项工作部署上来。二是加大责任落实力度。根据市纪委2018年工作任务，我街道结合工作实际，开展了讨论研究，制定了详细的工作计划。于2018年3月16日召开了纪工委工作专题部署会议，通过七方面对河西街道纪检工作进行了安排。在2018年乡镇街道党（工）委落实党风廉政建设和反腐败工作汇报会后组织领导班子再学习研究了市纪委下发的文件以及市纪委五届三次全会领导讲话。按照相关文件精神和工作要求，厘清工作思路，全面落实会议精神。
（二）驻在单位贯彻落实中央八项规定及实施细则精神情况，上半年查处违反中央八项规定及其他违规违纪情况
一是抓责任落实。于年初召开了贯彻落实中央八项规定部署会议，传达了市纪委关于深入落实中央八项规定的要求，做到将落实中央八项规定精神与其他工作同安排、同部署、同检查。二是抓活动载体。在“两学一做”学习教育中，把贯彻执行中央八项规定精神作为切入点，让全体党员经常性地学习包括作风、纪律在内的党章党规党纪，提升政治站位，升华思想，改进作风，提升作为。三是抓重要节点。在重要节点，纪工委都会强调作风建设和从严执纪，针对具体问题，严把纪律“戒尺”，节前早提醒、严明纪律要求，节中抓检查、盯紧违纪问题，节后严处理、加强通报曝光，持续形成高压态势。四是抓常态长效。坚持突出关键少数、突出日常教育、突出纪在法前、突出问题导向，做到教育先行，思想引导，管在平时，抓在日常。机关每周一学习时间雷打不动，从班子成员到普通职工全体参加，学习八项规定精神、习近平总书记系列重要讲话、党规党纪等知识，传达上级文件和会议精神，观看警示教育片，通报典型案例，教育引导广大干部职工坚定理想信念，严格各项规定，不摸红线、不碰底线，做合格党员。同时建立健全制度，进一步完善了《河西街道请(休)假及考勤制度》、《河西街道办事处公务用车管理制度》等，以刚性的制度规定和严格的制度执行，确保改进作风规范化、常态化、制度化。
（三）各专项工作完成情况及下一步工作思路
一是集中整治形式主义、官僚主义“十种表现”工作。河西街道纪工委充分发挥监督执纪的探头作用，加大对扶贫工作监督力度，在深刻学习领会集中整治“雁过拔毛”式腐败的基础上，重点开展了集中整治形式主义、官僚主义“十种表现”工作。成立了以党工委书记为组长的集中整治形式主义、官僚主义“十种表现”工作领导小组。领导小组下设办公室，负责集中整治日常工作。并设立了专人联络员负责具体执行此项工作。制定了《河西街道党工委2018年集中整治形式主义、官僚主义“十种表现”实施方案》及《关于2018年集中整治形式主义、官僚主义“十种表现”施工图》，明确要求办事处各部门、各党（总）支部都要主动认领问题，盯住问题不放过、扫清盲区不漏过，对所有的问题都要建立整改台帐，整改一个问题对账销号一个问题，不留死角，切实确保各项问题件件有安排，事事有人抓，整改有措施，完成有时限。4月16日召开了集中整治形式主义、官僚主义“十种表现”工作推进会。会上听取了各部门、各社区对于此项工作开展情况的汇报，协调解决工作中出现的问题。党工委书记以身作则，对整改工作亲自部署、亲自研究、亲自督办；党工委领导班子全体成员按照责任分工对号入座，主动认领，牵头研究措施、督促落实、带头整改；各承办部门和承办人按照整改方案要求，逐条对照检查，逐件研究整改。
二是加大对“三务”公开工作监督，提升“三务”公开工作水平。河西纪工委严格落实上级的要求和部署将“三务”公开提上重要议事日程，制定了“三务”公开工作方案，细化了工作任务，明确了公开内容；成立了“三务”公开领导小组，由党工委书记任组长，党工委班子其他成员任领导小组成员。领导小组下设办公室，办公室设在党建综合办公室，负责三务公开日常工作。主任由党工委副书记张金武兼任。纪工委负责监督此项工作，按责任权限的有关要求，加强对“三务”公开情况的监督，及时提出意见建议，对不及时公开、不按规定公开、拒不实行公开或弄虚作假的，要批评教育，限期整改。制定了自查台账，对办事处党务政务及各社区“三务”公开情况进行了自查，对于自查出的问题限时整改。
下半年工作中，河西街道纪工委将坚持严肃党内政治生活，加强党内监督，严格执行监督执纪规则，推动党风廉政建设和反腐败工作再上新台阶。
一是严明纪律强化监督，突出抓好对市纪委五届三次全会精神及2018年乡镇街道党（工）委落实党风廉政建设和反腐败工作汇报会精神贯彻落实；二是不断夯实管党治党的政治责任，推动“两个责任”落实到位；三是开展“雁过拔毛”回头看工作，主要看问题是否见底，对没有发现的问题“在发现”，对低保、扶贫等重点工作领域随机进行入户调查。四是进一步规范办事处、社区的社务公开栏，对公开内容进行分类，明确公开时限。根据群众的意见、建议要求，紧紧抓住群众普遍关心和涉及群众切身利益的重点、热点、难点问题，及时调整补充公开的内容，健全配套制度，使街道“三务”公开逐步走上规范化的轨道。五是深入贯彻落实中央八项规定。结合集中整治形式主义、官僚主义“十种表现”工作，加大重要节点的检查力度，严防“四风”问题反弹回潮。
（四）基础建设八有情况
结合社区两委换届，现已配齐了我街道纪检干部队伍，共13人，其中纪工委书记1人，纪工委委员4人，支部纪检委员5人（其中机关党支部纪检委员兼任纪工委委员），党小组纪检员4人。设有各项工作制度保障工作顺利开展，且处于不断更新完善中。目前无公章、活动经费、办案装备。因河西街道办事处办公楼现正在维修，暂借驻沿河社区办公场所，暂无牌子、和举报电话。
（五）河西街道党工委贯彻落实民主集中制情况、“三重一大”议事决策制度执行情况
河西街道党工委坚定不移的贯彻“三重一大”这一党内议事决策的基本制度。我街道始终把贯彻执行民主集中制作为头等大事，切实抓好，通过召开民主生活会，班子成员内部谈心等形式强化团结意识。截止目前共对“三重一大”事项监督10次，其中涉及重大事项安排8次、重大资金使用1次、人事变动1次。
（六）加强廉政风险点的监督，对作风建设情况的监督检查，对领导班子及其成员的监督情况
一是河西街道纪工委聚焦监督重点，抓住领导干部这个“关键少数”，进一步规范权力运行，加强廉政风险防控，成立了廉政风险防控领导小组，对领导班子及各个重点岗位负责人进行了风险点排查，制定了廉政防控措施。以助于领导干部进一步厘清工作职责，提升廉洁自律意识。二是纪工委一直把对本单位领导班子及其成员的监督作为主要任务。督促班子成员落实好“一岗双责”，及时在党工委会上传达纪委精神，让班子成员切实感受到当前反腐败的严峻形势，感受到党风廉政建设和反腐败工作的强大压力，促使领导班子特别是班子成员绷紧廉政弦，于无形中发挥监督作用。三是全面厘清党工委主要负责人和其他班子成员的主体责任，建立了《河西街道党工委党风廉政建设主体责任清单》、《河西街道党工委书记履行第一责任人责任清单》和《河西街道党工委领导班子成员个人的责任清单》，对班子成员细化了“一岗双责”责任分工，做到履职有依、问责有据、不错位、不越位、不缺位，坚持把履行党风廉政建设主体责任作为全面从严治党的重中之重。
（七）纠正所害群众利益行为，强化对权利运行制约和监督情况
河西街道纪工委多次对党工委主体责任落实情况进行督察。对所辖各社区党支部党风廉政建设工作进行调研督察，做到一级抓一级，层层抓落实的工作局面。建立了办事处领导干部及环节干部廉政档案，完善干部管理和监督机制。加大教育提醒谈话力度，对涉及重点工作的领导、职工进行了预防教育提醒谈话，将党风廉政建设的重点从“盯违法”转向“盯违纪”，使教育提醒谈话机制成为监督提醒的新常态。
（八）学习宣传贯彻党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想工作及上级党委、纪委重大决策部署情况，宣传信息工作、协助党（工）委推进廉政文化“八进”活动、警示教育活动、网络舆情分析、应对及处置工作开展情况
1、按照市纪委工作安排，结合河西街道各支部学习、党员活动等，通过领导干部带头宣讲、讲党课、专题讨论、主题活动等，全体党员、干部职工及群众持之以恒学习十九大精神。截止目前，本年度各党（总）支部共开展十九大学习：集中学习41次，专题讲党课10次，宣讲7次，主题党日活动12次，其它形式活动7次，参与活动干部群众达1860余人。下半年将继续深入贯彻党的十九大精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑。
2、一是以社区活动为抓手，提升廉政教育的实效性，注重特色教育的渗透力，结合“党员进社区服务月”活动，开展了廉政文化进社区知识问答专场活动；结合幸福社区“红色影院”播放廉政影片。利用社区活动场所建立了廉政文化长廊。在重要节日“七一”、“十一”等联合社区文艺团体开展廉政文化活动。
3.通过开展教育培训、观看廉政影片、开展知识竞赛、学习先进典型等形式多样的学习教育活动，增强党员领导干部遵规守纪的自觉性和坚定性。
4.我街道成立了网络舆情监管领导小组，党工委书记任组长，其他班子成员任副组长，各部门负责人为成员，负责处理舆情的指挥与协调工作；具体做好舆情的发现、收集、整理、监控和处置工作。同时，建立了网络舆情处置问责制度。在网络监测处置过程中对发现舆情而未按要求及时处置、听之任之，失去最佳时机或应对不力等工作敷衍、推诿扯皮，造成一定社会影响的，经查证属实的，依规对相关工作人员或责任部门进行问责。
（九）受理群众举报和接待群众来信来访、及时报送信访信息情况
街道高度重视信访工作，成立了信访工作领导小组，制定了《河西街道纪工委处置群体性上访和突发信访事件应急预案》，以做到有效预防、及时控制、妥善处理我街道纪检监察信访举报突发事件，提高信访工作的应急反映能力和处理突发事件的水平。目前，无群众举报及来信来访事件。
（十）纪工委受理处置问题线索情况
今年共受理问题线索两个：一是根河市河西街道办事处徐纯晶殴打他人事件，已办结；二是根河市城乡建设规划局孙静波（我辖区幸福社区党总支部党员）被行政拘留问题，目前正在审理阶段。
（十一）纪工委是否成立案件审理小组和人员构成情况
已成立案件审理小组，由纪工委书记担任审理小组组长，四名纪工委委员任审理小组成员。
（十二）其他工作开展情况
一是对帮扶低收入群体工作进行监督。推动大引领16个单位与37户低收入家庭建立了的一对一帮扶对子，在两节期间共筹措发放帮扶资金18500元。今年6月份根据《根河市党员干部“进社区、送温暖、献爱心”联系帮助困难群众活动方案》对37户低收入家庭重新进行筛查，现由原来的37户缩减为17户，确保各单位部门与困难群众建立“一对一”联系对子，以保证有效解决困难群众难题。
二是针对当前市委两轮巡察发现共性问题整改。针对此项工作分别召开了专题动员会和工作推进会，制定下发了对照检查整改方案，将各项整改任务落实到每个部门和个人，监督各部门各领导职工严格按照方案，认真对照检查，制定整改措施，明确责任领导，限定整改期限。现已按照整改措施进行了整改。
二、本地区在工作中存在的困难和问题及具体解决办法、对策及意见建议
一是对党风廉政建设工作缺乏日常监督。落实责任制主要是靠年初分解、年中督查、年终考核三个阶段，没有建立经常性的督导、检查和提醒制度。平常的督查也只是对干部的遵守上下班时间、工作在岗在位情况等作风方面进行督查，督查内容单一。二是廉政教育形式有待丰富。目前的廉政教育大都停留在集中学习、领导干部讲党课、观看警示教育影片等，针对性、互动性、实效性都亟待提高。
对策及意见建议：一是细化了党风廉政建设工作任务分解，明确了各项工作任务时间，纪工委将采取定期检查、不定期抽查对此项工作进行监督跟进。对机关签到方式进行了整改把社区纳入到签到范围，修订完善了河西街道临时外出制度，改进机关工作纪律。二是以文化养廉，盘活社区资源。充分将廉政文化融入社区文化之中，通过在社区活动场所建设廉政文化长廊、红色影院播放爱国影片、开展廉政文化知识小问答等群众喜闻乐见的“接地气”宣传教育活动，今年重点将廉政文化活动与社区文化团体活动相结合，让广大基层党员干部和群众从中寓教于乐。