-河西办事处

为深入贯彻党的十九大精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平总书记重要讲话、重要指示精神和中央关于开展扫黑除恶专项斗争的决策部署，就做好2019年度软弱涣散村级党组织整顿工作，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用，提升基层党组织组织力，特制如下实施方案。

一、总体要求

深入贯彻落实习近平总书记系列讲话精神，牢固树立“四个意识”，进一步提高政治站位、增强政治自觉、强化政治担当，以“聚焦问题、整改提高、晋位升级”为重点，从严从实整顿基层党组织软弱涣散问题，充分发挥各级党组织核心作用，细化分解责任，层层传导压力，有效解决基层党组织存在的突出问题，把全面从严治党要求向基层延伸，推动基层党组织全面进步、全面过硬，为全市经济社会各项事业发展提供坚强组织保证。

二、整顿方向

存在以下表现情形之一的应列为软弱涣散党组织：

1.党组织班子配备不齐、书记长期缺职、工作处于停滞状态的；

2.党组织书记不胜任现职、工作不在状态、严重影响班子整体战斗力的；

3.班子不团结、内耗严重、工作不能正常开展的；

4.组织制度形同虚设、不开展党组织活动的；

5.三务公开不及时不到位；

6.社会治安问题和信访矛盾纠纷集中；

7.无固定办公活动场所；

8.党组织服务意识差、服务能力弱、群众意见大；

9.其他需要整顿的情形。

三、整顿方式

（一）坚持动态管理，继续倒排相对后进社区党组织，动态整顿，不断提升社区党建工作水平。

1.结合党建督查、日常掌握和年底党组织书记述职等工作，按照5%的比例倒排确定相对后进党组织，3月底前建立相对后进党组织台帐。

2.通过召开工作会议、调研走访等方式，研究制定整改方案。

3.强化责任落实，健全完善党组织工作制度，建立整顿相对后进党组织长效机制，推动社区各项工作制度化、规范化运作。

（二）限期整改转化软弱涣散社区党组织。党工委对软弱涣散党组织进行集中整顿，8月底前完成转化提升任务。

1.点对点摸排情况。围绕党组织整体运行、成员履职、各项工作任务落实情况，开展软弱涣散党组织摸排，对软弱涣散党组织找准突出问题，建立问题台账，形成清单。

2.领导干部引领整顿。按照包社区分工，党工委班子成员，要深入联系点开展工作，解决实际问题，帮扶困难群众，努力把联系点建成示范点，以点带面、整体推进。

3.配强带头人队伍。党工委要指导完成班子不健全的软弱涣散党组织选配工作，对党组织书记空缺的要抓紧培养合适人选，不能胜任现职的要尽快调整。

（三）开展基层党组织书记轮训。

1.6月中下旬，开展党组织书记集中培训。

2.突出政治教育，运用“三会一课”等制度抓好严肃党内组织生活，解决党组织书记认识不高、职责不清、方法不多等问题，引导他们提高思想认识、明确工作职责，帮助他们掌握工作方法、增强履职本领。

三、工作安排

第一阶段（2019年3月30日前）：制定整改工作方案，召开相关会议，安排部署整改工作。

第二阶段（2019年8月30日前）：全面落实整改工作措施，加强督促检查，确保整改工作取得阶段性成效，报送阶段性整改情况总结。

第三阶段（2019年12月31日前）：巩固整改成果，对整改工作情况进行全面检查验收。

四、工作要求

1.加强组织领导。党工委要认真贯彻执行《中国共产党支部工作条例（试行）》，切实加强领导和具体指导，把软弱涣散党组织整顿转化工作作为加强基层组织建设、提升基层党组织组织力的重要抓手，将把软弱涣散党组织整顿转化工作纳入党建工作评议和班子年度综合评价范围，党工委书记要切实履行好直接责任人职责,亲自组织、部署好整顿工作，形成一级抓一级、层层抓落实的整顿工作格局。

2.加强协调配合。在市委的统一领导下，在组织部的指导下，有效指导、帮助、协调、解决软弱涣散党组织存在实际困难和问题，切实增强软弱涣散基层党组织发展活力，确保工作取得明显成效。

3.加强督促检查。党工委认真排查梳理问题，制定整改方案，明确整改措施和完成时限，形成任务清单、责任清单和整改清单，建立整改工作台账，实行销号管理，把握整改工作进程，推进整改工作落实。