-河西办事处

2018年以来，河西街道党工委、办事处坚持以党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕市委、市政府重点工作安排部署，开拓创新，锐意进取，经过党员、干部、群众的共同努力拼搏，各项工作都取得了较好成绩。现将有关工作完成情况总结如下，请领导和同志们评议。

一、2018年主要工作完成情况

（一）坚持统筹协调，经济工作稳步推进

一是全面贯彻落实市委五届六次全委会议暨全市经济工作会议精神，深入领会会议精神实质。以“全委会”精神凝聚全体干部职工一心一意谋发展，迎难而上，破障前行，在困境中实现新突破。二是结合辖区实际对企业进行对口帮扶。积极走访辖区各企业、厂社，及时了解辖区各企业的经济运行情况，并协调相关部门，努力为辖区企业解决生产经营中的实际困难。三是辖区旅游接待能力和水平逐年提高，2018年旅游收入17000万元。四是积极开展第四次全国经济普查工作，做到普查工作全面落实，不留死角，及时发现问题，积极反应解决，确保普查数据真实准确。

（二）坚持强化责任，全力维护辖区安全和谐稳定大局

1.信访维稳工作进一步强化。一是提高思想认识，把安全稳定问题当做重中之重，街道党政领导班子始终绷紧信访维稳这根弦，维稳工作逢会必讲，常态化管理。二是压实工作责任。严格落实五包责任制，完善信访包案工作制度和领导接访制度，全年共接待5批3人次，下访11批次。在“两节”、“两会”等重点节点期间，对重点监控人员做到责任到人、落实到位，做到了无群体性上访事件的发生。三是抓专项行动，促工作成效。不定期地组织机关干部、社区工作人员、派出所干警开展矛盾纠纷排查调处工作。今年共排查出各类矛盾纠纷13起 ，成功调处13起，矛盾纠纷调处率达100%。

2.多措并举深入开展扫黑除恶专项斗争。一是强化宣传，营造氛围。结合矛盾纠纷排查、社区两委换届等工作进行广泛宣传发动。同时充分利用沿街单位电子显示屏、悬挂宣传标语、横幅等载体开展丰富多样的宣传活动，营造浓厚氛围。目前累计发放宣传品2000余份，在各社区主要街道和出入口张贴公告100余张、悬挂条幅电子宣传20余条。二是畅通渠道，收集线索。以社区为单位，社区工作人员和派出所包片民警，逐户走访，对辖区内重点行业领域、复杂场所和重点人群，开展拉网式排查，深挖黑恶犯罪线索。

3.持续保持安全生产和消防工作高压态势。一是严格按照上级要求开展安全生产宣传教育，与辖区各重点防控单位签订责任状，严格落实责任制。二是继续按照“网格化管理”的要求，细化了防火责任区，进一步明确了责任，春秋两季防火期内，深入居民区，认真进行检查，排除了诸多防火隐患。印制并发放了“公民防火公约”1500余份，成立消防安全志愿者服务队，深入社区和生产经营单位进行义务宣讲。

（三）坚持严格管理，城区宜居环境进一步改善

1.全面开展环境综合整治工作。一是按照创建卫生城、文明城工作部署，沟通协调大引领单位对辖区卫生环境开展了三次大清理活动，共清运建筑、生活垃圾十余万吨。对居民小区小广告、白色垃圾进行了全面清理。二是配合土地部门完成了1057户拆迁地块的确认与丈量，纠正了私自占用拆迁土地的违法行为，使每一份拆迁协议对应的土地均已收回。二是认真开展违法建设清除工作，在前期居委会认真核对普查的基础上，对违建进行了拆除，严格落实日常监督责任，加强巡查力度，发现违建行为及时制止，2018年辖区违建发生率降到历史最低。四是高质量完成危房改造工作（危旧房屋拆除），2018年与居民签订房屋拆除协议28份，发放房屋拆迁款近400万元。

2.进一步落实河长制工作，常态化治理。办事处成立了河长制管理工作小组，党委书记为总河长，办事处主任为副总河长，按河段划分了分段河长，办事处和居委会工作人员全部纳入河长制管理责任体系当中。并制定了办事处河长制工作方案，严格落实责任，根据网格的划分，坚持每天进行巡查，发现问题及时上报，确保河长制管理有序开展。

（四）坚持以人为本，各项社会事业扎实推进

1.民生事业继续夯实，为民服务水平进一步提升。一是认真落实最低生活保障制度，建立健全工作电子台帐及纸质档案建档工作。截止12月，河西办事处共有低保户548户，1013人，共发放低保金6213910元。截至12月，重度、困难残疾人两项护理、生活补贴共有199人，发放补助金192960元；80岁老人高龄津贴共有373人，发放高龄津贴440000元。二是有序开展退役士兵摸底登记工作。根据市民政局文件要求，在幸福社区设置集中登记地点，张贴公告，集中时间，逐人逐项登记造册，做到一人不漏、一项不缺。

2.卫生计生事业健康发展，加强居民服务工作。进一步落实卫生和计划生育工作责任制，坚持一把手“亲自抓、负总责”，分管领导具体抓，采取多项有效措施推进工作落实。2018年9月30日计生统计年度现居住人口7624人，已婚妇女1175人，出生人口26人。流入人口12人，已婚妇女3人，流出人口4362人。利用“两节”期间、母亲节、5.29、7.11重大节日分别对贫困母亲家庭，女孩家庭，失独家庭，以不同的方式給予关怀。调查摸底失独、残疾独生子女家庭6户，审批核实符合4户报批市卫生计生局。2018年特服扶助金全部发放到位。

（五）坚持强基固本，不断提升党建工作水平

1.全面落实党建工作责任制

街道党工委把抓基层党建作为牵动全街工作的首要任务，作为开展一切工作的前提，实行月例会制度。建立健全基层党建工作责任制。落实街道党工委书记负总责，班子成员具体抓，相关责任人具体落实的工作机制，强化指导力度，责任目标和督促检查工作，通过建立督查考核机制，狠抓工作目标、制度、责任、实效的落实，形成一级抓一级，层层抓落实的党建工作格局。

2.深入学习党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想

以“两学一做”、“三会一课”学习为基础，读原文，学原理，在学习懂开通上下功夫，共开展集中学习50次，专题研讨6次，轮流讲党课12次，主题党日活动12次，通过系列教育，不断提高认识，党员干部进一步坚定理想信念，牢固树立“四个意识”， 思想建设不断加强，切实把全体干部职工的思想行动统一到市委、市政府做出的决策部署上来，把智慧力量凝聚到实现市委市政府确定的目标任务上。

3.继续扎实开展“两学一做”学习教育常态化、制度化

2018年1月8日召开了“两学一做”学习教育常态化制度化工作推进会，制定了方案和学习计划，形成了常效机制，严格按照“六个一”学习机制以及“两学一做”学习教育常态化制度化时间推进表工作，认真安排部署，严格把关，开展集中学、自学、专题讨论、讲党课、联系电话学、QQ学、邮箱学、微信学、根河党建网学等多种学习方式学习。

4.推进基层党建重点工作落实

（1）社区两委换届工作顺利完成。党工委精心组织实施，严格审核把关，6月7日和7月25日幸福、沿河、铁西三个社区分别召开党员大会和居民代表大会，按照差额选举产生新一届社区两委班子成员，强化了基层政权建设。在选举过程中，严肃换届纪律，无贿选、漏选、居民上访、破坏选举的事件发生。

（2）建立了帮扶困难群众网格化管理工作长效机制。以网格为单位，网格员联系民情信息员，收集需要帮扶群众信息；社区对上报的信息筛选并确定帮扶事项；党工委审核确认帮扶户，再由帮扶单位认领帮扶。进而形成覆盖面广、实用性和可操作性较强的帮助困难群众工作长效机制。2018年两节期间，以党建引领筹措帮扶资金7万余元，进行帮扶困难群众及慰问党员。2018年河西机关帮扶户2户，帮扶资金2500元；其他贫困户10户，帮扶资金7000元。各引领单位共开展帮扶慰问活动80余次，慰问金和物品共计10396元。

（3）完善街道“大工委”和社区“大党委”工作机制。根据《中共根河市市委办公室关于印发（全面实行乡镇街道“大工委”、社区“大党委”推进区域化党建工作实施方案）的通知》要求，制定了河西街道“大工委”建设工作方案，并于2018年11月28日召开河西街道“大工委”联合会议审议通过方案。三个社区也分别结合各自实际组建了“大党委”机构，并上报党工委，街道“大工委”、社区“大党委”机制初步完善。

5.狠抓党风廉政建设和反腐败工作

（1）进一步明确岗位职责。全面落实党风廉政建设“一岗双责”，细化了街道党政班子成员履行党风廉政建设职责，按照《河西街道2018年党风廉政建设和反腐败工作组织领导和责任分工》，党工委切实履行主体职责，3月16日召开了党风廉政建设工作会议，落实党风廉政建设到岗位、到个人，做到责任明确，各负其责，形成了“一级抓一级，层层抓落实，责任全覆盖”的工作格局。

（2）狠抓干部作风建设。始终把宣传思想教育工作抓在前头，把制度尺子放在心上，确保党风廉政建设取得实效。街道纪工委坚持检查责任制的落实和开展责任追究常态化，有力推动了反腐倡廉工作全面开展。

（3）完善预防和惩治腐败体系。严格执行“三重一大”事项决策机制，坚持做到主要领导干部“五不直接分管”、“三重一大”决策全程纪实、重要情况报告、主要领导末位表态制度，实行决策终身负责制。全年共召开党风廉政建设专题会议2次，研究“三重一大” 会议13次。

（4）深入贯彻落实巡察整改工作。根据市委巡察工作统一部署，2018年8月13日至9月13日，市委第二巡察组对街道党工委进行了巡察，并于10月11日向党工委反馈了巡察意见，实事求是地指出党工委在履行主体责任和自身建设方面存在的问题。党工委对巡察提出的6方面11项问题，结合工作实际逐条研究制定了整改措施。做到整改内容明确、完成时间明确、责任人员明确、工作要求明确、保障措施明确，目前已完成整改落实。

6.强化宣传思想和理论武装工作

一是认真扎实开展理论学习中心组学习。按照《河西街道党工委理论学习中心组2018年度学习计划》，共开展中心组集中学习18次，其中专题研讨2次。二是推进学习讲堂建设。按照有关文件要求制作并更换了学习讲堂牌匾，健全和完善各项工作制度，落实“新时代讲习团”、“百姓名嘴”人员的选拔推荐工作，组建新时代讲习团，共有成员24人，推荐百姓名嘴3人；建立了“河西街道网上学习讲堂”，按有关文件要求定期组织开展各类宣讲活动。

7.深入贯彻落实意识形态工作责任制

一是加强对意识形态工作的领导。党工委结合工作实际，健全了意识形态工作领导机构，党工委主要领导带头抓意识形态工作，带头管阵地、把导向、强队伍，其他领导班子成员履行“一岗双责”，进一步明确职责分工。二是召开了2次意识形态工作专题部署会，传达贯彻《中共根河市委办公室关于印发<根河市党委（党组）意识形态工作责任制情况调研反馈机制>的通知》（根党办发〔2018〕2号）等文件精神，并对下一阶段的意识形态工作作出部署。三是按要求认真开展了辖区内意识形态阵地自查工作，及时上报了自查报告，强化了意识形态阵地的管理。

8.加强和改进基层统战工作

一是严格按照市委统战部要求，把统战工作纳入年度工作计划，实行目标管理。二是重视统战理论的学习，大力倡导理论学习与调研相结合，学习政策与钻研业务相结合，达到学以致用、用以促学、学用相长的目的，不断扩大和充实统战理论知识。在幸福社区积极创建民族团结进步示范点。

9.全民参与，全力以赴开展文明城创建工作

一是加强宣传动员，加大宣传力度，营造浓厚创建氛围。在居民小区设置《根河市民文明公约》、《居民文明守则》宣传板等。利用LED显示屏、宣传栏等阵地，滚动播放创城宣传标语，发放宣传单1000余份。积极组织志愿者参加志愿服务活动，清扫垃圾，深入辖区发放创文明城市宣传资料等。二是搞好环境建设，改善人居环境，加强环境卫生集中整治。组织辖区成员单位开展集中整治活动3次，共清运平整生活、建筑、拆迁剩余物等垃圾十余万余吨。配合绿化部门植树10000余株；配合综合执法部门对沿街的小广告、办假证等喷涂广告进行了清理，对幸福街两侧的广告牌进行了统一更换；对货物处北侧居民区、厂房开展美化工作。三是充分调动积极性，丰富文化生活，提升居民文明素养。广泛开展各类主题实践活动。由各社区牵头，充分利用学习讲堂、党员群众讲习所、北疆先锋大讲堂等基层宣传文化阵地。组织引导各类志愿者广泛开展倡导文明礼仪、维护公共秩序、便民利民服务、送温暖献爱心等活动。丰富文化活动载体，提升市民对文明城创建的知晓率和参与率。以文艺进社区的形式，为文明创建增添新活力，截至目前，已举行各类文艺演出10余场次。

二、班子自身建设情况

一年来，河西街道党政班子积极开展学习型和服务型机关建设,推动了工作作风的转变，提高了班子科学决策和依法管理各项事务的水平，保证了各项工作的顺利进行。一是坚持中心组学习，创建学习型领导班子。把深入学习贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记系列讲话作为首要的政治任务，并及时组织开展了每周的集中学习、主题党日以及领导干部讲党课等一系列学习和宣传活动。二是坚持集体领导，努力发挥党委的政治核心作用。制定和健全了各项工作规则和工作制度，明确划定了班子的职责范围和管理权限，坚持集体领导和个人分工负责相结合，工作机制逐步健全。三是完善议事决策制度。始终坚持重大事项集体研究、集体决策，凡属“三重一大”等重要问题必须通过集体讨论决定，班子成员在充分发表意见、统一思想后实行表决，决策形成后，班子成员都能按照原则自觉执行。四是认真落实党风廉政建设主体责任。始终将党风廉政建设作为一项经常性、长期性的重点工作抓实抓好。定期召开领导班子会议，研究部署党风廉政建设各项工作，明确重点任务和主要措施，进一步理清班子集体领导责任、班子成员的分管领导责任，构建起横向到边、纵向到底的责任体系。不定期给党员干部敲敲警钟、拉拉警报，有效地提高了党员干部廉洁自律意识。

三、存在主要问题及改进措施

一是改革创新能力不足。班子成员年龄结构整体偏大，在工作中，缺乏创新思维，不能及时更新思想观念，不能用全新的理念来研究和解决问题。二是服务基层、指导基层不够。忙于日常事务性工作多，深入基层调研少，为基层服务的水平有待提高。三是辖区就业途径和领域窄，居民生活水平不高，对困难边缘群体的生产生活扶助任务还很重，富民增收工作任重道远。四是辖区近年来拆迁改造的历史遗留问题仍比较突出，涉及信访维稳、安全生产、消防等安全领域的隐患还较多，从根本上彻底解决的难度较大。五是基层工作任务重，人员年龄老化的矛盾比较突出，加之人员综合素质偏低，服务群众的能力弱，满足不了新阶段基层大量工作的需要。

2019年我街道将着力做好以下几方面工作：

（一）切实加强宣传思想和理论武装工作。继续深入学习党的十九大会议精神，把党章党规、习近平总书记系列重要讲话精神学深学透，认真学习加强“四个意识”，坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，不断提高政治敏锐性和鉴别力，使党委和党员领导干部都能知其职、尽其责。同时紧扣重点任务和关键环节，坚持以精神引领、以学习推动辖区各项工作。

（二）强化社会服务职能。创新工作载体，拓宽工作渠道，继续抓好服务型党组织建设，全力以赴为民办实事。一是服务弱势群体，提高扶贫帮困覆盖面。关爱弱势群体，充分发挥社区网格员作用，做好各类弱势群体及边缘群体的摸排登记工作，针对需求提供个性化的帮困方案。二是拓宽工作思路，提高辖区就业率。充分挖掘辖区就业潜力，重点关注零就业家庭和困难人员的就业援助。三是严格压实责任，坚决守住防火防汛、安全生产、信访维稳等工作的底线。四是整合辖区资源，提高文化教育普及率。以社区文化活动室为阵地，依托社区各类文体志愿队，组织开展形式多样、丰富多彩的特色社区活动，营造健康向上的文化氛围。

（三）大力推进党风廉政建设。认真落实党内民主生活会、述职述廉等制度，着力加强权力运行监督制约，继续深化作风效能建设，筑牢党员干部思想防线，不断强化党员干部廉洁从政的责任感、使命感和荣誉感，合力营造风清气正的良好环境。深入开展干部下基层活动，在改进工作作风、创新基层党建、提高党员素质上下功夫，引导干部群众自觉参与党建活动，切实解决群众反映的难点、热点问题。真正达到让干部受到教育，作风得到转变；群众得到实惠，民生得到改善；社会保持稳定，经济得到发展的目标。

（四）着力培养高素质的干部队伍。加强机关及社区党员干部的培训工作，建立和完善党员干部培训机制，通过集中学习教育、座谈交流等多种渠道，使党员干部不断增强党性观念，不断提高党性休养，优化知识结构，能够运用新的理念和科学的思维来解决工作难题，提高业务能力，进而增强工作的积极性、主动性和创造性，更好地为人民服务。