-根河市人民法院

2012年，我院在市委的坚强领导下，始终坚持“三个至上”指导思想，牢牢把握“为大局服务、为人民司法”的工作主题，深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作，认真履行宪法和法律赋予的职责，为维护社会稳定和地区经济发展提供有力的司法保障。

一、主要工作完成情况

1至6月份共受理各类案件426件（旧存70件），审（执）结各类案件299件，综合结案率70.2%。其中民事一审受理案件326件，结案227件，结案率69.6%；民事再审案件5件（含旧存2件）；刑事庭受理案件43件（含旧存4件），审结37件。行政收案3件（旧存1件），结案3件。新收执行案件49件，执结29件。一审陪审率65.3%，一审案件改发率6%，法定审限内结案率92.2%；结案均衡度94；民事案件调解案件申请执行率9.8%，实际执行率86.21%，执行标的到位率78.26%，一审服判息诉率91.9%，裁判自动履行率84.16%。

（一） 履行审判职能，发挥司法能动作用。

-――认真坚持“调解优先、调判结合”的民商事审判原则，运用多元化解矛盾纠纷方式，加强矛盾化解机制建设，与司法局、行政单位、居委会等加强协作，建立诉调联动机制。加强诉前、庭前、庭上、庭后调解，审判、执行人员和人民陪审员全员参与，院、庭长带头主持调解建立“大调解”格局。1至6月份，民事一审受理案件326件，调解撤诉191件，诉前调解20余件，调撤率84.1%。

―――认真贯彻“宽严相济”刑事政策，依法严厉打击盗窃、抢劫、诈骗等刑事犯罪，依法严惩贪污、贿赂、渎职等各类职务犯罪。共受理刑事案件43件，审结37件，结案率86.1%。积极参与社会治安综合治理和“平安根河”创建活动，认真贯彻“教育、感化、挽救”方针和“教育为主、惩罚为辅”的原则，加强青少年法庭工作，完善未成年人案件审判制度和机构设置，促使未成年罪犯改过自新。

―――以开展创建“无执行积案先进法院”活动和委托执行案件集中清理活动为主线，切实提高执行实际到位率。新收执行案件49件，执结29件，执结率59.2%。新收执行案件全部在法定期限内执结，无超期执行案件，无涉执信访案件。

―――坚持行政法治原则，维护社会公平正义。通过法律释明、司法建议、庭外协调等方式，引导行政相对人合法、合理地表达诉求，促进行政机关依法行政。1至6月份，受理行政案件3件，结案3件，结案率100%。

（二） 强化便民措施，切实保障社会和谐。

―――加强立案信访窗口建设。实行“一站式”柜台诉讼服务，强化诉讼引导、立案审查、立案调解、救助服务、判后答疑、信访接待6项服务功能。树立“诉前为主、庭前为主”的观念，充分发挥立案环节的分流引导作用。帮助当事人实现诉权，实施司法救助案件3件，缓交金额0.38万元。

―――建立健全信访工作机制，强化涉诉信访问题源头管理。实行“五个一”责任制，在一楼大厅专门设立了院长接待室，各分管院长亲自接待当事人。实行“院长、庭长、主审法官三包一”制度，对发现有上访隐患和上访苗头的案件，做到逐案登记、跟踪管理。

自3月份“领导干部大接访”活动开展以来，院领导共接待信访人员11人次。其中胡素芳、杜继成、高文权涉诉信访案件已息访。对袁杰代理李忠阳财产损害赔偿纠纷，要求重审已作释明，告知其诉讼程序。

在化解涉诉信访积案“百日攻坚”专项行动中，积极化解涉诉信访积案。通过与各相关部门沟通协调，胡素芳、杜继成、高文权三件涉诉信访案件已化解，与当事人签订了息诉罢访保证书。

―――畅通民生案件救济渠道，切实加强司法便民工作。积极开展“千名法官下基层”活动，推进巡回审判工作制度化、规范化。26名法官分为9个工作组，相继深入到金河、阿龙山、满归、得耳布尔等乡镇开展“巡回法庭”活动5次，结案7件，走访群众200余人次。开展法律宣传教育4次，下发宣传单和知识宣传手册150余份，梳理归纳征求意见和建议2条，及时上报活动信息和台帐。

（三） 公正廉洁司法，切实推进队伍建设。

―――以“警示教育年”活动为契机，深入社会主义法治理念再学习、再教育，积极开展“忠诚、为民、公正、廉洁”政法干警核心价值观教育、“加强机关纪律作风建设、转变作风、提高素质集中”教育活动和警示教育“回头看”活动，每周组织全院干警集中进行政治业务学习，开展了3次岗位大练兵活动，观看警示教育专题片2部，参观警示教育基地1次，召开执法执纪监督员座谈会1次，发放征求意见表50余份，与党员干部职工谈心谈话35人次，深入基层面对面征求意见12人次，梳理出问题11条。全院干警撰写自查报告35份，形成剖析材料35份。共建立9个联系点，结成9个帮扶对子，解决群众实际困难1件。

―――进一步加强宣传调研工作，建立大宣传格局。在各大报刊、新闻媒体和门户网站发表刊播稿件、调研文章和案例分析118篇。

（四）提升创新管理，切实维护司法公正

―――狠抓司法公正和司法改革，提升创新管理水平。严格执行中院下发的“基层人民法院审判与管理工作绩效考核实施方案”。为提高一审陪审率，今年5月增补了17名人民陪审员，举行了为期一周的培训；及时掌握案件进程，立案庭负责跟进案件管理信息，对将至审限的案件做警报，防止突击结案或拖沓结案，平衡结案均衡度；对发改有责案件分析并形成书面报告，召开案件质量剖析会，第一承办人要对有责案件认真整改，并承担责任，降低发改率。同时，为提高案件审判质量，我院还认真开展“两评查”活动，将评查结果纳入审判、执行等部门的考核指标。每位办案人员要接受1次庭审和2份裁判文书的评查。截至6月份，已评查裁判文书35件，庭审25件，通过评查，对庭审中发现的问题及时进行了整改，切实提高了庭审和裁判文书的质量。

―――继续推行立案、审理、执行、申诉、涉诉信访等各个环节的审务公开，对办案过程中涉及审判、执行当事人或案外人重大权益的事项推行公开听证。发挥27名人民陪审员熟知社情民意的优势，参与审判案件、监督审判活动。推行网上公布生效裁判文书，努力扩展监督渠道，增强司法公开的透明度。

―――把司法公开和接受社会监督结合起来，及时向人大常委会报告工作。认真对待检察机关提出的检察建议，支持、配合检察机关依法履行法律监督职责。邀请人大代表、政协委员到我院视察、观摩庭审2次，召开座谈会3次，走访人大代表4次，法官“一对一”与人大代表联系10次，向市委、人大、政府、政协、高中院等部门报送《法院工作信息》21期273份。

———充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。作为根河市的党建示范点，以开展创先争优为主线、政法干警核心价值观教育实践活动和“千名法官下基层”等项活动为载体，深入开展“加强机关纪律作风建设”和“转变作风、提高素质集中教育”活动。在接待大厅醒目处，设立了社会承诺牌，设立了12名“党员示范岗”，充分发挥党员干部的先锋模范带头作用。结合实际，采取灵活多样的措施，举办演讲比赛、法官一对一和“博爱一日捐”等多项活动，营造比、学、赶、帮、超的良好氛围。

（五）抓好基层基础，提供有力物质保障

―――成基础设施建设任务。我院审判办公楼建设项目已于4月确定详细选址，前期工作正在逐步落实。

―――完善司法管理信息系统的推广和应用。投入13万元建立了电子档案磁盘阵列服务器，解决电子卷宗的存储空间，提高了信息化电子办公办案水平；购置了硬件防火墙设备，为电脑数据安全性和稳定性提供有力的保障。

二、下一步工作打算

―――营造和谐环境，抓好执法办案。坚持依法严厉打击各类刑事犯罪活动。认真贯彻宽严相济刑事政策，最大限度地增加和谐因素；认真落实调解优先、调判结合原则，加强人民调解、行政调解、司法调解，努力实现案结事了人和；继续坚持反规避执行活动的做法和经验，加大执行力度，构建攻克执行难的长效机制，努力实现当事人合法权益；妥善化解行政争议，加强行政案件协调和解工作，完善诉讼与非诉讼相衔接的矛盾纠纷解决机制，畅通信访渠道，努力化解各种社会矛盾，争取不出现任何一起非法进京赴区案件，确保十八大的顺利召开。

―――加强队伍建设，创新审判管理。加强思想政治建设，巩固创先争优和主题教育实践活动成果。深入开展“忠诚、为民、公正、廉洁”司法核心价值观教育活动，切实做到知行统一；加强司法作风建设，强化群众观念，规范司法行为，最大限度地减少司法腐败现象的发生，增强司法审判的公信力；扎实开展“大培训”和“人才工程”建设，提高法官服务大局、化解矛盾、解决问题的能力，把司法为民、便民、利民落实到具体工作中；全面开展“领导干部大接访”和“千名法官下基层”活动，增进与群众之间的感情，增强做群众工作的能力，切实维护群众的正当权益。

―――狠抓案件质量，深化司法改革。通过“两评查”活动的深入开展，强化内部监督，不断使法官司法能力、法院审判工作水平和公信力进一步提高。

―――加强基层基础，改善办公环境。审判综合办公楼项目已破土动工，要合理安排施工进度，严格监管工程质量，彻底改变我市审判硬件落后的局面；加强安全防范工作，加大对庭前预审、开庭审理、庭后调解、审后答疑及可能出现的突发情况进行预判，做到心中有数；全面实施“天平工程”，以推行电子档案为龙头，加强信息技术在审判、执行等工作中的应用，确保审判工作公正高效运转。