-阿龙山镇

阿龙山镇党委  秦建国

按照主题教育的要求，镇党委把调查研究作为开展主题教育的方法论，严格贯彻执行党中央、自治区党委、呼伦贝尔市委和根河市委工作安排，结合工作实际，围绕地区发展需要，我选取了《以“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机扎实推进地林党建一体化》这个调研课题，并坚持“四个围绕”深入开展调研。

一、调研形式

（一）调研背景

自国有林区改革实施以来，根河市紧抓这一有利契机，充分发挥各基层党组织在改革中的引领作用，统筹谋划、同步推进党建工作，确保党组织不散、党的工作不断、党组织作用不削弱，为改革稳步推进提供动力和保障，逐步形成了具有林区特色的党建一体化新局面。

（二）调研方式

    按照此次调研的要求，我与阿龙山林业局的有关领导就地林协作等事项进行了多次交流，通过座谈会、电话沟通、谈话了解等形式，充分交流了地林双方在维护地区稳定、共谋地区发展方面的想法。此次调研坚持问题导向，直奔主题、切中要害，取得了预期的效果。

二、调研主题和内容

（一）调研主题

按照“联合设置机构、同步研究部署、共同推进落实”的思路，整合地林纪检、组织、宣传等部门资源，加强地林党委相关部门之间的沟通联系，共同推进全镇重点工作任务落实，实现新时代党的建设新发展。
    (二)调研内容

1.纪检监察领域
    （1）共享学习、教育、培训资源。以打造高素质执纪监督干部队伍为目标，地林纪检机关共同采取请进来、走出去以及自主培训等方式，加强对地林纪检干部的教育与培训，地林纪检机关共享干部业务培训资源，进一步增加地林纪检干部(支部纪检委员)学习交流机会，提高本地区纪检干部业务能力素质。

（2）探索建立地林纪检工作交流机制。加强地林纪检机关、纪检机关工作部门及纪检干部之间的工作衔接、协调与交流;探索建立地林纪检机关之间新的人才交流模式，打破系统间横向人才交流壁垒，采取抽调、调训或轮训的方式，加强地林纪检系统之间人才流通，实现监督管理方式与办案经验共享，进而提高本地区执纪监督整体水平。
    2.组织工作领域

（1）构建区域化大党建格局。以提升组织力为重点，突出政治功能，创新组织设置，在不改变辖区各单位党组织隶属关系的基础上，将区域内机关事业单位、林场、社区居委会、非公有制经济组织、社会组织等各领域党组织以网格化管理的方式纳入党的工作范围，定期例会，共同研究解决本辖区党建工作重大事项，在辖区党建、经济、社会、民生、稳定等方面进行协调沟通，实现“基层组织共建、党员队伍共管、干部人才共育、科学发展共赢、困难群众共帮、党建资源共享”。
    （2）推进地林干部交叉挂职。以促进地林互联互通，提升林区干部整体素质为目标，开展地林党员干部交叉挂职。每年地林党组织共同选派一定数量政治素质高、业务能力强、工作有责心的党员干部，采取平挂、下挂等方式，到社区等党组织进行挂职，熟悉彼此工作，促进互动交流。探索在科级干部中进行交又挂职。
    3.宣传工作领域

（1）深化理论宣传。围绕强化思想理论武装工作，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践。地林共同组建“新时代讲习团”，以深入学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想为主线，深入机关、社区、校园，企业广泛开展各类宣传宣讲活动，充分发挥宣讲工作的引领作用，把全镇广大党员干部群众的思想和行动统一到习近平新时代中国特色社会主义思想上来，推动习近平新时代中国特色社会主义思想在我镇落地生根、开花结果。
   （2）打造同频共振的对外宣传工作声势。树立“大外宣”理念，地林携手共同发声发力加大对外宣传，构建“1+1”工作体系，即以镇宣传办+林业局宣传部门为主体的宣传思想文化资源共享体系。在保证地林各自宣传工作的基础上，建立宣传工作微信群，保持常态化联系机制，统一对外宣传口径，提高宣传思想文化资源利用效率;搭建“大宣传”工作平台，发挥地林各自优势，加强与上级媒体沟通联系，充分利用更高平台开展对外宣传，提升我镇及林业局的知名度和美誉度，形成“力量共用、资源共享、阵地共建”的宣传合力。

三、发现和解决的问题

 (一)纪检监察领域
    1.共享学习、教育、培训资源方面。地林双方在加强党风廉政教育方面取得了一定的成绩，比如年初在林业局联合举办党风廉政教育讲座，地林机关、企事业单位党组织均高度重视，组织单位党员干部参加讲座培训，收到了较好的效果。存在的问题时：地林双方党员均反映，高质量的联合培训较少。

2.探索建立地林纪检工作交流机制方面。调研发现，加强地林间纪检干部交流方面仍存在很多困难。纪检干部在原单位担负着重要的工作任务，有的纪检干部同时兼任多个岗位，因此在交流时很难做到完全在原单位脱岗。
    (二)组织工作领域

1.构建区域化大党建格局方面。阿龙山镇“大工委”成立以来，进一步加深了地林协作，阿龙山镇“大工委”共同研究解决本辖区党建工作重大事项，在辖区党建、经济、社会、民生、稳定等方面进行协调沟通。以主题教育为载体，地林双方以服务改革、服务发展、服务民生、服务群众、服务党员为目标，共同担负起“为群众办实事、为群众办好事”的政治责任。为进一步增强地区群众的幸福感、获得感，阿龙山镇党委政府联合阿龙山林业局、铁路开展全镇楼头亮化工程、对全镇破损路灯进行集中维修。

2.推进地林干部交叉挂职方面。按照构建区域化大党建格局工作要求，阿龙山镇党委创新思路，将开展主题教育与自治区党委巡视整改落实结合起来，全面启动党建共建活动，协调阿龙山林业局，选派林业局优秀年轻骨干到社区担任“第一书记”，进一步充实社区力量，服务社区发展。

(三)宣传工作领域

在庆祝建党97周年、庆祝中华人民共和国成立70周年等重要节点，地林双方联合开展地区性大型活动，受到地区群众的广泛好评。根据对此次调研收集到的意见建议进行汇总发现，地林双方党员干部、群众在宣传工作方面反映较多依然是地林联合开展的宣传活动较少。

四、下一步工作计划

（一）建体系、设制度，打破地林壁垒。强化阿龙山镇地林党建一体化工作领导小组职责任务，定期召开联席会议，研究部署地林党建一体化工作，打破条块分割，突出问题导向。

（二）抓组织、管党员，夯实执政根基。灵活划分党建区域，采取企居统筹、片区统筹等模式，尝试建立地林联合党组织，充分整合地林党建培训的师资力量和场所阵地资源，共同开展党员教育培训和为民服务加大干部交流力度。

（三）惠民生、促发展，确保和谐稳定。大力加强服务型党组织建设，以服务改革、服务发展、服务民生、服务群众、服务党员为目标，地林共同担负起“为群众办实事、为群众办好事”的政治责任。通过技术培训、上门指导、免费提供菌种等形式，帮扶林业生活困难职工完成脱贫致富。