-阿龙山镇

各单位、各部门，各社区居委会：

为切实做好阿龙山镇今冬明春火灾防控工作，坚决遏制重特大尤其是群死群伤火灾事故发生，确保重大活动和重要节日期间的消防安全，经镇政府研究决定，现将《阿龙山镇今冬明春火灾防控工作方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

附：《阿龙山镇今冬明春火灾防控工作方案》

二零一四年十二月十二日    

抄送：根河市今冬明春火灾防控工作领导小组办公室

阿龙山镇今冬明春火灾防控工作方案

为切实做好阿龙山镇今冬明春火灾防控工作，坚决遏制重特大尤其是群死群伤火灾事故发生，确保重大活动和重要节日期间的消防安全，制定本方案。

一、总体要求和工作目标

认真贯彻落实根河市今冬明春火灾防控工作要求和市政府主要领导关于我镇今冬明春火灾防控的指导性意见，坚决遏制重特大尤其是群死群伤火灾事故发生，确保全国“两会”和元旦、除夕、元宵节等重要节日期间全市安全防火形势稳定。

二、组织机构

经镇政府研究决定，成立阿龙山镇今冬明春火灾防控工作领导小组，统一指挥全市今冬明春火灾防控活动开展，成员如下：

组  长：秦余朝        镇党委副书记、镇长

副组长：秦建国        镇党委委员、副镇长

成  员：于万斌        镇派出所所长

        门大鹏        镇派出所教导员

        郭子波        镇交巡中队队长

        刘鹏昌        镇市场监督管理所所长

        李清江        镇广电中心主任

        孙宏义        镇卫生监督站站长

        刘汉宝        镇文体广电服务中心主任

        包宏宇        镇党政办副主任、防火办公室主任

        张连霞        镇党政办副主任、综治办主任

        宋  蕾        镇财政所所长

        叶挺艳        镇土地工作站站长

        张志宇        镇城建管理办公室主任

        李海军        镇民政助理

        李晓峰        镇经济办干事

       苏日古嘎        镇农牧干事

        牛慧超        镇党政办秘书、文教卫生助理

        于丽萍        镇东社区居委会主任

        张凤杰        镇西社区居委会主任

        刘慧娟        镇北社区居委会主任

领导小组办公室设在镇派出所，办公室主任：卜晓华，工作人员：李晓峰。

三、防控重点

(一)人员密集场所以及劳动密集型企业；

(二)易燃易爆危险品生产、储存场所；

(三)小烧烤店、小餐馆、小歌厅、小旅馆、小网吧、小加工企业、小美容洗浴场所、小诊所、小幼儿园等“九小”场所；

(四)住宿与生产、仓储、经营一种或一种以上使用功能违章混合设置在同一空间内的“三合一”、cc多合一，场所；

(五)林区板夹泥房、棚户区、社区等居住区，特别是边、远、散的定居点。

四、工作内容及措施

(一)切实做好火灾防范工作

各单位、各部门、各居委要对网格化管理所负责辖区的消防安全形势和冬春季节火灾特点进行深入分析研判，找准消防安全突出问题和火灾防范薄弱环节，有针对性地开展火灾隐患排查整治。

1、加强对重点场所、区域的监管。一是加强对人员密集场所和易燃易爆场所的监管。各单位、各部门、各居委要重点排查整治消防设施故障、损坏，安全出口、疏散通道以及消防车通道被堵塞、占用，工艺防火措施不落实，采用易燃、可燃材料装修，人员密集场所门窗设置影响逃生的障碍物等问题，对发现的火灾隐患要依法从严从重查处，并督促相关单位明确整改责任、时限、要求，落实整改措施。二是加强对尚未整改完毕的重大火灾隐患单位的监管。对在重大火灾隐患集中整治专项行动中尚未整改完毕的重大火灾隐患单位，派出所要加强检查和指导，督促其落实隐患整改期间的防范措施，确保整改期间的消防安全。三是加强对“九小”场所的监管。由于我地区冬期漫长、气候寒冷，群众形成了易在小烧烤店、小饭店等小场所聚集的生活习惯。派出所要加强对“九小场所”的检查，督促小单位、小场所做到三个“必须”，即必须做到安全用火、用电、用气，必须保证安全疏散出口和通道畅通，必须配备必要的消防设施、器材。四是加强对网格化排查的监管。冬防期间，各单位、各部门、各居委要开展网格化排查，加强对居民住宅小区、出租屋、棚户区的消防安全检查和消防宣传教育。对边、远、散的定居点，每户必须要严格落实大风天禁火要求，及时检修电气线路、维护烟道，规范柴草堆放，严防发生“火烧连营”的事故。各单位、各部门、各居委要继续实行“七户联防”、“十户联保”和治安消防联防巡查等行之有效的做法，各相关部门要加强协作，切实做到“家火野火一起防”。

2、强化行业系统消防安全管理。全镇各有关部门要高度重视消防安全工作，将消防安全作为工作的重中之重，督促指导本行业系统严格按照《消防法》、《内蒙古自治区消防条例》等法律法规，履行消防安全职责，加强消防安全自查自纠和隐患整治，落实消防安全主体责任。派出所要重点抓好消防安全重点单位的监督检查，配合和指导有关行业部门做好火灾隐患排查整治工作，依法从严查处消防安全违法行为；经济办公室要重点加强商贸服务行业的消防安全工作；城建管理办公室要督促建设、施工、监理单位落实建设工程主体责任，加大对建设工程施工现场消防安全检查以及对节能保温工程施工的监督管理；安全生产办公室要牵头抓好危爆物品安全的监管；民政办公室、文教卫生办公室、卫生监督站要督促各类社会福利机构、医疗机构加强消防安全检查，消除火灾隐患；文教卫生办公室、文体广电服务中心要积极协助派出所对娱乐场所、互联网上网服务营业场所和演艺活动的消防安全工作实施监管，组织开展校园消防安全专项检查，督促指导各类学校做好相关消防安全工作。

3、持续推进消防安全“打非治违”专项行动。派出所要深入排查整治“三合一”和“多合一”场所、劳动密集型企业火灾隐患，严厉打击单位、场所未依法通过消防行政许可而投入使用、建筑消防设施未完好有效、“三合一”和“多合一”场所违规住人、单位消防安全主体责任不落实等消防安全违法行为。要组织对建筑、场所依法取得消防行政许可情况进行全面梳理，未取得消防行政许可的要依法查处，并提请政府向社会公告：对因违法违规受到行政处罚的单位，要列入消防安全不良行为公布范畴向社会公告。

4、做好重要时段的消防安全保卫。各有关部门要紧盯全国和自治区“两会”以及圣诞、元旦、春节、元宵节等重要时段，组织开展消防安全检查，扎实做好消防安全工作。派出所要适时开展“零点夜查”行动，严厉打击消防违法行为。派出所、工商所等各相关部门要严格各类商贸节庆活动的消防安全管理，督促举办方明确消防安全责任，落实防范工作措施。安全生产办公室要严格烟花爆竹零售点审批和仓储场所安全检查，合理划定节日期间的烟花爆竹燃放区域，严厉查处违规运输和燃放烟花爆竹行为。

(二)切实做好消防宣传教育工作

各单位、各部门、各居委要认真落实《全民消防安全宣传教育纲要(2011—2015)》，结合当前我镇住宅类火灾多发的形势，站在提高全民消防安全素质的高度，多形式、多渠道开展消防宣传教育。

1、广泛组建宣传队伍。要加大对消防宣传教育工作的重视程度，行业主管部门要加大对各行业系统消防工作的监管力度，积极组建消防志愿服务组织，开展宣传普及消防安全常识、疏散逃生演练、扑救初期火灾事故。各单位、各部门、各社区居委会要定期组织消防志愿服务组织开展志愿服务活动，走街串巷，进家入户，全力做好冬春季防火宣传工作。

2、深化主题宣传活动。各单位、各部门要针对冬春季火灾防范特点，结合“119”消防日活动，围绕“找火灾隐患，保家庭平安”主题，以家庭为主体，广泛发动社区居委会组织力量深入单位、场所、居民楼院开展家庭消防安全宣传活动，入户检查要做好记录，发动消防志愿者深入社区指导居民自觉开展家庭火灾隐患自查自改活动，开展家校一体消防宣传教育活动，关注老年人群体消防安全，积极推动家庭消防平安建设。

3、营造浓厚宣传氛围。各单位、各部门、各社区居委会要利用多种渠道，广泛开展防火公益宣传活动，在全社会营造声势浩大的春防工作氛围。要开展形式多样、内容丰富的消防宣传教育活动；要通过发放宣传单、张贴标语、设立宣传站、出动宣传车辆等多种形式，重点宣传防、灭火知识；要充分利用各类户外公共场所，针对冬季火灾易发的重点时间、重点人群、重点场所和部位，大力宣传普及安全用火、用电、用气、用油等消防安全常识。各单位、各部门、各社区居委会要在圣诞、元旦、春节、元宵节等重要节点，重点宣传和提示公众聚集场所火灾预防、逃生自救、安全燃放烟花爆竹等知识。在车站、歌舞厅、商市场等人员密集场所，全面落实消防宣传“三提示”。

五、工作步骤

今冬明春防火防控工作分三个阶段进行，时间从2014年11月3日开始，至20l5年3月全国“两会”结束。

(一)动员部署阶段.(2014年12月8日至12月13日)

各单位、各部门要制定工作方案，各单位动员部署情况请于12月14日前报镇今冬明春火灾防控工作领导小组办公室。

(二)组织实施阶段(2014年12月14日至2015年全国“两会”闭幕)

各单位、各部门要围绕总体目标，紧盯重点行业、区域、单位和场所，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求，深入开展火灾隐患排查整治，严格落实各项火灾防控措施，确保今冬明春全市火灾形势平稳。

(三)总结阶段(2015年全国“两会”闭幕后5日)

各单位要针对今冬明春火灾防控工作中发现的普遍性、倾向性问题，认真总结经验教训，完善火灾隐患整治长效机制，巩固工作成果。

六、工作要求

(一)提高思想认识

冬季风干物燥，气候寒冷，群众用火、用电、用油、用气大量增加，圣诞、元旦、春节、元宵节期间人流物流多，节庆活动多，燃放烟花爆竹多，引发火灾特别是亡人火灾的风险剧增，加之我镇的消防安全基础依然薄弱，稍有不慎，极易引发大的火灾事故。对此，各单位务必引起高度重视，认真吸取以往冬春季节火灾事故教训，采取切实有效的工作措施，扎实做好今冬明春火灾防控工作，确保我地区火灾形势平稳。

(二)落实工作责任

各部门、各单位的主要领导是本部门、本单位消防工作的第一责任人，分管领导负主要责任，具体岗位人员负直接责任。各级领导干部要分片包干、靠前指挥，跟踪问效。凡工作敷衍、走过场的部门、单位，将依照规定，约谈相关部门责任人；对工作不力、慢作为的，要重点督导，责令纠正；对有令不行、不作为的，严格追究主要领导责任；凡发生较大亡人火灾和有影响火灾事故的，必须按照事故原因未查清不放过、事故责任人未受到处理不放过、事故责任人和周围群众没有受到教育不放过、事故指定的切实可行的整改措施未落实不放过的原则，严格实行责任倒查，依法依纪从严追究有关领导和人员责任。

(三)狠抓督导落实

各单位、各部门要加强督导考评，把督导检查作为推动火灾防控工作落实的有效手段，针对督导检查发现的问题，及时调整工作措施，确保今冬明春火灾防控工作取得实效。镇政府将今冬明春火灾防控工作纳入政府责任制考核的重要内容，并适当增加分值和权重，凡此项工作考核排名靠后的单位，取消年度消防工作责任制考核评先资格，对工作落实不到位的单位进行通报。

(四)强化信息反馈工作

今冬明春火灾防控期间，各单位、各部门要向阿龙山镇今冬明春火灾防控工作领导小组办公室报送火灾防控工作开展情况(包括文字、照片资料)，及时反馈工作动态信息，重要信息随时报送。全国“两会”闭幕后3日内上报工作总结。联系电话:5352223、15148486845，电子邮箱：alsjjb@163.com