第十一届人民代表大会第二次会议乡人大主席团工作报告
敖鲁古雅鄂温克族乡
第十一届人民代表大会第二次会议
乡人大主席团工作报告
--2018年4月17日 在乡十一届人大二次会议上
敖鲁古雅鄂温克族乡人大主席 李梦初
各位代表：
现在，我受敖乡第十一届人民代表大会主席团的委托，向大会报告工作，请予审议。
2017年工作回顾
2017年，是党的“十九大”召开之年，是全乡人大、政府换届之年，同时也是全乡各项事业取得新成就的一年。一年来，敖乡人大主席团在根河市人大常委会的指导和乡党委的正确领导下，认真学习贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持围绕中心、服务大局，积极履行宪法和法律赋予的职责，全面完成主席团年度各项工作任务。
一年来，乡人大主席团共组织召开了2次人民代表大会，听取审议专题报告4项，依法作出决议、决定5项，乡十一届人大一次会议收到代表提出建议7项，圆满完成乡人大、政府换届选举工作任务。
一、坚持党的领导，推动我乡人大工作再上新台阶
提高政治站位，乡人大主席团把学习贯彻党的十九大精
神作为首要政治任务，不忘初心，牢记使命，不断增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，思想上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，始终坚持党的领导、人民当家做主和依法治国有机统一，坚持重大事项、重要工作和重要活动事前请示、事后报道制度，保证乡人大与乡党委思想同心，目标同向、工作同步，确保我乡人大工作正确的政治方向。
完善“代表之家”建设，丰富学习资料及活动记录等措施对照标准和要求，补充代表信息公示栏内容；结合敖乡特点，不断规范化硬件和软件两个方面的内容，进一步创新内部设置，做到进一步完善。用于人大代表之家建设、活动开展、走访慰问等组织建设专项资金使用到位。
二、突出监督重点，推动中心工作快速健康向前发展
乡人大围绕党委政府确定的重点工程项目，充分发挥人大监督检查职能，把强化旅游基础设施建设，改善猎民生产生活基本条件、壮大驯鹿产业作为关注和监督的重点，有效的促进了重点工程的顺利进行。
乡人大从经济建设大事入手，以经济建设为中心，决胜建设小康社会为己任，积极投入到发展本乡经济的建设中去。严把审定本乡经济和社会发展计划及完成情况；严把财政预算，经费使用，确保收支平衡；把项目建设、项目投资列为监督重点，适时听取政府报告，依法作出决议、决定。有效监督“三重一大”相关工作，乡人大主动参与经济建设，在参与中开展监督，在参与中促进发展。
三、充分发挥代表职责，保证为民办事工作落到实处
加强与代表的联系。扩大代表对主席团工作的参与，将全乡的3名呼伦贝尔市第四届人大代表、7名根河市第五届人大代表，30名乡级新一届人大代表在我乡人大统一领导下，划为3个三级代表活动小组，从组织代表学习、开展工作交流和建立代表联系选民制度等五个方面开展活动扎实开展代表闭会期间活动。同时，通过代表履职平台、敖乡人大微信公众号等媒介，不断拓展代表知情知政渠道。
围绕全乡干部职工群众普遍关心的热点、难点问题，本着实事求是，注重实效的原则，乡人大主席团对这些代表的意见、建议进行了分类整理，针对驯鹿问题、鄂温克族大学生就业问题等问题，在根河市四届人大六次会议上以及根河市五届人大一次会议上，提交了《关于给予敖鲁古雅驯鹿补偿补助的建议》、《关于继续解决敖乡鄂温克族大学生就业问题的建议》等五条建议，市人大将这五份建议提交市政府进行重点督办。
2017年，在根河市人大常委会的指导和乡党委的领导下，在乡人大主席团的精心准备和全乡上下共同努力下，成功选举产生了30名乡第十一届人大代表并召开了乡第十一届人民代表大会第一次会议，选举产生了新一届人大主席团主席、政府领导人员，圆满完成会议确定的各项目标任务。
四、以民为本，为民服务，重视和加强信访工作
自2013年建成之日起，猎民代表之家现已达到建设标准，能够充分发挥代表之家的阵地作用，做好接待群众工作的同时进一步规范代表之家活动内容，做好代表活动情况登记、代表接待选民登记等工作。同时，乡人大主席团把信访工作作为法制宣传的重点，认真处理群众来信来访，帮助和督促有关部门解决了护林员工资、残疾人两项补贴等一些突出问题，并取得了较好的社会效果。
五、人大主席团自身建设得到了加强
加强学习，改进作风，扎实开展学习教育，提高政治素质与业务能力。切实加强思想理论武装和意识形态领域建设工作，坚持政治理论学习规范化、制度化，深入学习十九大精神，深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想，自觉维护党的集中领导。深入开展“两学一做”学习教育，加强党性修养，增强做好人大工作的责任感和使命感。乡人大主席团不断探索和总结乡镇人大工作的经验，努力提高执政能力和工作水平。进一步做好完善“人大代表之家”工作，维护好与群众沟通的平台。尊重和维护人大代表的各项权利，为代表依法履行职责提供保障，掌握推进工作的方法和措施，认真督办代表议案和建议，做好人民群众的来信来访工作，加大催办和督办力度，保障人民群众的合法权益。
切实加强人大宣传工作，通过信息报送，微信公众平台，电视台等媒体开展的宣传，进一步彰显了人民代表大会制度的地位和作用。
各位代表，同志们，过去一年来，乡人大主席团工作能够顺利开展，并取得积极成效，应归功于乡党委的正确领导。归功于全乡人民、全体代表和乡政府各部门的大力支持帮助和监督，但是，我们与法律赋予人大工作的要求还存在一定的差距，主要存在着：监督工作仍存在不少薄弱环节；代表学习还需加强；代表活动经常化、制度化有待进一步加强；主席团自身建设还要进一步适应形势和任务的要求；联系代表、联系群众、接受监督工作有待进一步加强。这些问题都必须认真加以研究，并在今后的工作中采取切实有效的措施努力加以解决。
2018年工作任务
2018年贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年，是我乡全面贯彻党的十九大精神、深刻领会新时代中国特色社会主义思想的精神实质和丰富内涵的重要阶段，更是带领全乡各族人民建成小康社会的决胜阶段。面对艰巨繁重的任务，乡人大主席团将进一步把思想和行动统一到乡党委的决策部署上来，充分发挥人大监督的作用，努力提高人大工作的质量和水平。
一、深刻学习领会，全面贯彻落实党的十九大精神
党的十九大报告明确提出要健全人民当家作主制度体系，发展社会主义民主政治。认真学习宣传贯彻党的十九大精神，是当前和今后一个时期的首要政治任务。敖鲁古雅鄂温克族乡人大工作，将以十九大精神为指引，充分发挥人民代表大会制度优势，坚持以人民为中心的发展理念，汇集人民群众对美好生活的需要，推动解决发展中不平衡不充分的问题，让人民群众有更多的获得感、幸福感、安全感。乡人大主席团要牢固树立“四个意识”，带头坚决维护习近平总书记的领导核心地位，坚决维护党中央权威，始终在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，切实把思想和行动统一到十九大精神上来，以实际行动推动人民代表大会制度在敖鲁古雅形成生动实践。
二、围绕中心工作，服务大局，切实履行人大职责
一是发挥参谋作用。要充分发挥人大自身职能作用，深入基层广泛开展调查研究，为乡党委进一步完善工作思路和科学决策提供详实依据。二是在依法监督上发挥主力作用。要围绕经济社会发展的重大问题和人民群众普遍关注的热点、难点问题开展监督，围绕重点工程项目开展监督，围绕法律法规实施中的突出问题开展监督，坚决杜绝有法不依、执法不严、违法不究等行为。
三、强化基础，畅听民意，充分发挥代表主体作用
我乡旅游发展、驯鹿提纯扶壮、民族手工艺传承等工作都为人大代表依法履职提供了更加广阔的舞台。主席团要把代表工作放到更加突出的位置，总结经验，不断推动代表工作的机制创新、载体创新和服务创新，增强代表工作实际效果。
加强代表活动载体建设。继续加大“猎民代表之家”创建工作的力度，提升人大代表履职能力和工作水平。鼓励和支持代表深入群众、猎民点，推广和完善代表向选民述职制度、走访选民制度，密切与群众的联系，增强选民的民主意识和代表的履职责任意识。
努力为代表履职创造条件。坚持主席团联系代表制度，开展代表接待日工作，不断拓宽代表知情知政渠道。要精心组织好代表在闭会期间的调研和视察活动，提高代表对常委会工作的参与度。
认真办理代表的意见和建议。要以提高办理质量为目标，总结重点意见和建议办理工作的经验做法，完善办理落实机制。对事关全局、涉及群众切身利益的意见和建议进行重点督办，提高代表的满意度。完善激励机制，开展优秀代表、先进代表小组评选活动，对优秀代表建议和个人进行宣传表彰。
四、加强学习，完善制度，不断加强自身建设
十九大报告强调“打铁必须自身硬”，乡人大要切实担负起宪法和法律赋予的职责，就必须加强自身建设，树立好自身形象，以更高层次的思维视野，更接地气的工作举措推动工作。加强思想作风建设。乡人大要牢固树立四个意识，严格遵守法律法规和道德规范，依法履职、积极履职、创新履职、主动履职，努力树立为民务实清廉的良好形象。认真做好服务工作。要加强代表议案和建议工作，积极引导代表在深入调研的基础上，提高议案及建议、批评和意见的质量。要制定代表培训计划，采取以会代训、举办培训班、召开专题讲座等方式，对代表进行履职培训和专题培训。
各位代表！
敖乡已经进入全面建设小康社会的新时代，全乡各族人民要更加深入学习贯彻落实十九大精神，学习习总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，确保根河市重大决策部署在敖鲁古雅落地生根、开花结果；更加坚定不移改善民生，把以人民为中心的发展思想贯穿到全部工作当中，让猎民群众的日子越过越红火；更加坚定不移发展旅游产业、驯鹿产业，以产业带动经济，将敖鲁古雅打造成北疆亮丽风景线上的一颗明珠。