-河西办事处

2013年，是我们面临艰难险阻和极具挑战性的一年，同时也是工作效果突出、极富成果性的一年。一方面，我们众志成城，抗击了超百年一遇的洪涝灾害。另一方面，全街上下认真贯彻落实市委、市政府的工作部署，立足街情实际，明确奋斗目标，致力改革创新，奋力扎实工作，全街上下呈现出经济社会又好又快发展，社区建设日新月异，干部职工激情振奋，群众安居乐业的和谐态势。

一、2013年主要工作完成情况

（一）班子自身建设情况

一是加强学习，努力提高政治理论素养。结合“严肃工作纪律、整顿工作作风、加强廉洁自律”和“十百千亲民连心服务群众”专项活动，党工委领导班子率先垂范，重点加强对市委四届四次全委会和四届党委二十四次常委（扩大）会议和党的十八届三中全会精神及理论、政策等方面的学习。坚持周一、周五学习制度，采取集中学习与个人自学相结合的形式，提高了学习的针对性和实践性；二是严格贯彻执行民主集中制，加强班子团结，提高班子的凝聚力和战斗力。我们始终把加强班子团结放在自身建设的首位，广泛征求辖区各单位的意见，充分发扬民主，加强沟通，密切配合，形成了相互补台，和衷共济的良好局面；三是进一步增强全心全意为人民服务的宗旨意识。把保障改善民生作为全部工作的出发点和落脚点，严格遵守反腐倡廉各项规定。认真执行党政领导包片负责制，班子成员经常深入基层了解情况，开展调查研究，掌握社情民意，努力为基层和群众办实事，解难题，真正做到为民、务实、清廉。

（二）经济建设稳步推进

为促进企地发展互惠共赢，党工委积极搭建企地共建平台，认真开展干部下基层活动，建立健全领导班子成员与企业联系制度，明确共建目标和推进措施，定期深入企业广泛开展调研活动，倾听企业呼声、了解企业现状，及时帮助企业解决影响和阻碍企业发展的重点、难点问题，扎扎实实地为企业发展做好服务。全年工业固定资产投资完成4500万元，完成全年目标的100%。1- 9月共接待旅游人数52660人，旅游业收入9560万元。

在招商引资工作中，我们积极为辖区和平牙签厂的雪糕棒加工扩建项目提供服务，修建雪糕棒加工车间1250平方米，车库250平方米，挑选车间1000平方米，新建厂房1000平方米，硬化地面1500平方米，引进雪糕棒生产线二条，共引进资金2000万元，完成全年招商引资任务900万元的220%。

（三）民生和社会各项事业明显进步

始终坚持执政为民理念，把保障和改善民生作为全部工作的出发点和落脚点，将群众的危机冷暖放在心上，下大力气为群众多做实事，解决实际问题。

1.我们始终把为辖区弱势群体服好务、办实事作为工作中的重中之重，并对弱势群体及时给予帮扶。截止11月末，河西办事处共有低保户698户1467人，共发放低保金559.42万元，提标补差款52.81万元，煤炭补助款0.72万元，电费补助款1.54万元。办理城镇居民社会保险25户。为7.28水灾受灾户发放救灾资金11.77万元。为367名70岁以上老年人发放慰问金11.15万元。积极开展了辖区低保户对象年度复查工作，审核新申报低保户31户，真正使低保救助工作达到公开透明。

2.2013计生年度，河西辖区现居住人口数8810人，已婚妇女1768人，出生35人，其中二孩4人，符合政策生育率94.2%。共流入25人，已婚育龄妇女4人，全部验证。全年举行大型人口计生宣传活动3次，发放生殖健康读本300本，五七教育折页600页，优质服务宣传单600张，宣传人数达600余人次。对311户独生子女父母发放奖励费4.25万元。对15名计划生育特困家庭的独生子女大学生发放高考奖励救助金3万元。建立和完善独生子女伤残、死亡家庭补偿，4户7人享受了补贴。人口计生工作连续十一年在全市保持优胜。

3.我们始终将防火和安全生产工作纳入重要议事日程。进入春秋两季,我们及早进入备战状态，及时召开辖区联防会议，健全森林城镇联防制度，并与辖区各重点单位和人员密集场所签订了责任状。工作中，实行党政一把手亲自抓，分管领导具体抓，分片包点，层层落实安全防火责任制，加大对辖区重点部位排查和重点人群的宣传管理力度，努力消除安全隐患。全年深入社区、企事业单位发放宣传单、防火安全常识2000余份，排查电线老化平房1676户，统建楼102户，占道线杆30余根。城镇消防和安全生产工作始终走在全市前列。

4.今年汛期以来，我们结合辖区实际，建立健全了防洪防涝应急预案和防地质灾害应急救援预案，成立了防汛防灾领导机构，详细分工，明确责任，使汛期来临后，防汛救灾工作能第一时间及时有效展开。7月27日、28日的连续降雨，导致河西辖区五峰路潮源街、峰茂胡同居民遭受内涝灾害。灾情发生后，我们第一时间向市委、政府作了汇报。同时，办事处防汛指挥部及时组成了救援工作组赶赴受灾现场，组织群众展开自救工作，动员周围群众采取通沟渠、堵泄漏的措施来缓解灾情，对受灾严重的群众进行了转移和安置，经过大家齐心努力，灾情很快得到控制。抗洪过程中，出动铲车两台、挖掘机一台、装载机一台、翻斗车两台十余台次，物资消耗5.7万元。修补损毁截洪沟11处9万余元。共有470余户居民不同程度受到水灾影响，141户房屋被洪水浸泡，30余亩农田被淹，造成农作物减产或绝产。进入冬季后，五峰路北侧山泉涌冒灌入居民区，造成冰冻灾害，350余户居民受到威胁，在市委市政府的领导下和相关单位的大力支持下，我们采取挖蓄水池蓄水、用潜水泵抽水分流等办法来缓解灾情，同时在山泉附近围起1.5米高的截水坝防止山水回流，使受灾居民尽早的恢复了正常的生产生活状态。在夏季和冬季两次抗灾过程中，均没发生人员伤亡和信访维稳事件，保持了辖区的社会稳定。

5.在爱国卫生工作中，进一步健全了领导组织机构和工作制度，划分了卫生责任区。积极号召驻辖区企业、党政机关及低保户人员，携手开展环境整治工作。各单位分别结合本单位实际，充分发挥其优势，积极主动投入到环境卫生整治工作中，得到了辖区居民的好评。全年组织3 次大型义务劳动，出动车辆 200余台次，清理各类垃圾近1000吨。

6.在矛盾化解及维稳工作中，我们充分发挥矛盾联调中心作用 ，完善人民调解、行政调解、司法调解“三调联动”机制，充分发挥人民调解“第一道防线”的作用。组建了医患纠纷，交通事故、消费权益、劳资纠纷、婚姻家庭等专业调解队伍，把信访工作与“大调解”有机结合，变信访“转交办”为“直接办”，变矛盾“中转站”为“终点站”， 变“群众上访”为“干部下访”，及时掌握群众诉求，化解矛盾。在社会管理创新工作中，又有了新突破，在办事处率先成立了社会管理综合治理中心基础上，今年经过我们沟通协调，积极筹措，投入10余万元对幸福社区社会管理服务中心进行了改造，新建了100平方米的社区社会管理服务大厅，设立了8人的工作队伍和服务平台，推行 “一站式”服务。制作了创新社会管理工作展示板，网格工作展示板， "扇形"调处工作流程图，和铁路护路联防突发事件应急处置及信息上报流程图。服务大厅内业资料完善，各类台帐规范，初步建立起党建一套班子，一个体系领导、一个平台统揽、一个机制运行、一个窗口服务的工作模式，做到“人员、经费、场所、机制”四落实、四到位。作为典型示范点，11月26日，成功迎接了根河市平安建设现场会观摩。幸福社区社会管理综合治理服务中心的建立为居民解决问题提供了极大的方便，畅通了居民群众的诉求渠道，有效的遏制了民转刑案件的发生，真正发挥了维护辖区和谐稳定的作用，得到了上级领导的认可。今年，荣获了自治区级优秀社会管理综合治理工作中心荣誉称号。

（四）党的建设全面加强

1.党的十八届三中全会、市委四届二十四次常委（扩大）会议和“十百千亲民连心服务群众活动”动员会召开过后，积极组织全体干部职工进行学习。邀请市委宣传部讲师团老师针对会议精髓进行系统讲解，对加强干部队伍建设，了解根河市情，树立良好的工作作风具有十分重要的意义。

2.党工委召开了及时“十百千亲民连心服务群众”动员大会，并结合辖区实际，制定了活动实施方案。成立了民情议事小组，与社区群众“面对面”了解情况，“心贴心”交流看法，深入了解社区居民的真正需求。根据帮扶单位的党员数及辖区内的贫困户情况，将帮扶单位党员以“五帮一”的比例进了具体的帮扶安排。截至目前，帮扶单位的党员数为314名，确定的帮扶对象为67户。按照活动要求及“一周一次”理论武装大学习的标准，制定了详细的学习计划，并积极组织全体党员干部进行学习。活动开展至此，已取得了阶段性成效。处级干部、科级干部及党员干部帮扶工作已陆续展开。市帮扶组领导解决了辖区西侧临山地带截洪沟升级改造问题，为辖区困难群众争取到30万元的蛋鸡养殖扶贫项目。辖区各单位的党员也积极开展走访入户工作，了解帮扶对象亟待解决的问题和真实需求，部分单位根据了解到的问题陆续展开了帮扶工作。

3.按照市委组织部要求，党工委开始着手研究建立社区大党委制度，推进社区党建从单一型走向复合型，从垂直管理走向区域整合，通过依靠区域内所有的党组织的组织优势、职能优势和人才优势，实现社区党建资源和社会资源的共建共享，进一步健全完善以社区“大党委”为核心的社区组织体系，为城市社区经济社会快速可持续和谐发展提供组织保障。同时，本着推行党建网格化 提升社区党建整体水平的总体思路和“三级网格”、“四级管理”的工作模式，每个社区划分了4个党建网格，每个网格设立一个党小组，每个党小组设党员信息员、社区治安巡逻员10名。最大限度的整合人力资源，实施点对点、面对面的全方位跟踪服务，使每一个角落都有人管，每一个呼声都有人听，每一项任务都有人落实。有效破解党员教育不到位、管理难度大、作风发挥差的难题，努力形成监管互动、分工协作、动态有序的社会管理新模式。在建党92周年之际，河西党工委和桥西派出所党支部分别被根河市委和呼伦贝尔市委评为先进基层党组织，幸福社区党支部评为呼伦贝尔市级基层党组织建设示范点。

4.今年我们按照社区“三有一化”要求，大力推进精品社区建设，进一步规范社区的管理主体，多方筹措资金60余万元，利用大半年时间对幸福社区进行全面升级改造，合理配置社区服务资源，使其成为集便民与服务于一体的综合性多功能社区服务中心。它的建成整合了社区的各类资源和社会力量，达到“联合、联网、联动、联勤”的社区管理服务一体化运作，成为根河市乃至呼伦贝尔市的精品社区。

二、下一年工作安排

我们将以深入推进党的十八届三中全会精神为契机，重点做好以下工作：

一、认真学习贯彻好党的十八届三中全会和市委四届党委二十四次常委（扩大）会议精神，深入开展调查研究，创新发展理念，使各项措施和部署更加符合客观实际、更能体现群众意愿。

二、加强干部作风建设，完善作风建设的各项措施，努力提高干部职工的实际工作能力和为民服务水平，确保政令畅通，工作全面落实。

三、坚持发展稳定富民的战略定位，努力帮助和扶持辖区企业、发展庭院经济、强化社会管理、化解社会矛盾、保障和改善民生、加强基层政权建设和社区服务功能等工作，明确责任，完善抓落实的工作机制，保证辖区各项事业健康快速发展。