-河西办事处

一、2017年主要工作完成情况

2017年，河西街道党工委、办事处坚持以习近平总书记系列重要讲话和党的十九大精神为指导，认真贯彻落实市委五届三次全委会议精神，按照“工作思路求创新、基础工作求规范、重点工作求特色”的要求，以“抓党建，促发展，守底线，惠民生”为着力点，攻坚克难，创造性开展工作，辖区各项事业取得了可喜成绩。

(一) 强化服务，促进经济社会持续健康发展

结合辖区实际，全面贯彻落实市委五届三次全委会议暨全市经济工作会议精神。一是加大对辖区企业尤其是重点企业的服务和帮扶力度。动态掌握工作进展，积极协调有关职能部门，及时帮助企业解决问题困难，做好后续跟踪服务，努力营造良好的发展环境。二是抓项目建设。按照一地一业的发展思路，物流中心项目已开工建设；办事处办公楼进行了室内维修和立面改造，努力为敖鲁古雅路建设林区记忆特色一条街提供样板。三是以迎接呼伦贝尔旅游发展大会为契机，对敖鲁古雅路南段及南出口的路面和立面进行了全面改造，完成了10条巷道的硬化任务，为进一步发展旅游业创造良好条件。截止年末工业固定资产投资完成6500万元；旅游业收入完成16578万元；招商引资完成2000万元。

（二）严守底线，保持了辖区和谐稳定

严守信访维稳底线。坚持一把手抓信访维稳的制度，严格落实信访维稳工作责任制，层层压实责任，确保无重大事件发生。一是抓提前部署。始终把安全维稳工作作为头等大事来抓，长期坚持每周一早会研究部署信访维稳的工作制度。二是抓治安防范。组织机关干部、社区人员、民警开展矛盾纠纷排查20余次，参加了红袖标启动演练仪式，不定期地组织义务治安巡逻，截止年末发生治安案件27起，破案率100%，调节纠纷42起。三是抓重点人员稳控。严格落实五包责任制，完善信访包案工作制度，突出关注有进京赴区上访倾向或组织、策划、煽动上访的重点人员和群体，做好疏导和稳控工作。特别是在自治区成立70周年和党的十九大会议期间等敏感时期和重要节日，坚持做到每天与重点人员碰面或以电话形式沟通，充分发挥联络员和信息员的作用，掌握重点人员每天动向，并执行“日报告”和“零报告”制度，确保了辖区社会安定。

严守安全生产底线。认真制定了2017年河西辖区安全生产工作要点，进一步牢固树立“红线”意识、责任意识、担当意识，把安全生产放在经济社会发展全局的重要位置，时刻绷紧安全生产这根弦。本年度共开展三次大型专项整治活动，日常监管已形成常态化，按照分组对辖区生产经营企业和个体工商户完成了全覆盖。加强安全生产宣传教育和培训工作，督促各部门、各企业建立健全长效机制，落实安全生产“一岗双责”制，扎实开展落实安全生产主体责任活动，圆满完成目标和任务。辖区内未发生一起安全生产事故。

严守消防安全底线。牢固树立“以人为本，关爱生命”的安全防火工作理念，坚持“预防为主、积极消灭”的工作方针，进一步提高思想认识，扎实做好安全防火各项工作，坚决防止和遏制重特大火灾事故的发生，根据辖区实际情况共划分为八个防火工作小组，责任落实到每一个人、每一个住户。认真执行消防安全网格化管理，深入居民区、企事业单位，发放防火宣传单，开展消防知识讲座两次，代表根河市迎接了自治区人大“落实自治区消防条例”落实情况检查，得到了检查组的好评，建立了两个微型消防站，每个居民小区建立楼长负责制，为我辖区的消防宣传和管理及初始火灾的扑救奠定了基础。全年未发生重大消防安全和人员伤亡事故。

（三）多措并举，有效保障和改善民生

坚持贯彻以人民为中心的理念，把保障和改善民生作为全部工作的出发点和落脚点，切实为辖区群众办实事、解决实际问题。

1.我们始终把为辖区弱势群体服好务、办实事作为工作中的重中之重，将群众的危机冷暖放在心上。截止目前辖区共有低保户548户1031人，全年共发放低保金645.4066万元；审核申报特困人员符合标准3人；80岁老年人333人，发放高龄补贴10.34万元；低保困难家庭医疗救助全年共救助30户30人，发放医疗救助金11.136万元；极寒天气救助款发放80户4万元；贫困、重度残疾人两项补贴上半年共计发放203人97440元；住房租赁补贴审核合格217户；保障住房出售55户型54套，45户型99套；

2.加强人口管理和计划生育工作。2017年计生年度辖区总户数 3164户，常住人口7300人，流动人口4385人。出生41人。其中流入人口 15人，流出人口4370人。全年共举办了2次大型宣传活动，发放生殖健康读本300余本，五期教育折页200页，优质服务宣传单200余张。人口学校共开展2期培训班，参学人员70余人。人口和计生工作全面完成了上级下达的各项指标任务，并代表我市迎接呼伦贝尔市的检查验收。

3.大力推进城市人居环境综合整治工作。一是以迎接呼伦贝尔旅游发展大会为契机，对敖鲁古雅路火车站以南至南出口的路面和立面进行了全面改造，夹板杖子100延长米，粉刷墙壁4000平方米，更换换房盖3300平方米，树立大型广告牌9块；对辖区10条巷道进行了路面硬化，硬化面积10000余平方米；拆除危旧房屋110余户。二是以创建自治区文明城卫生城为契机，认真开展了以“清理环境卫生、清理整顿交通秩序、清理拆除违法建筑”为重点的环境集中整治活动，组织30多个成员单位参加的集中清理行动3次；配合绿化部门植树10000余株，共对芙蓉小区和宜居西小区安装的两套共计30个健身器材进行了维修，进一步改善城市面貌，为群众创造了一个崭新而安全的生活环境。辖区的 幸福财苑小区和沿河迎宾路小区代表根河市顺利通过创建自治区文明城考察组的验收。

（四）坚持从严治党，全面加强党的建设

1.严格落实党建工作责任制，强化主体责任

我们始终把党建工作摆在突出位置，年初同所属各党支部签订了党建责任书，制定了全年党建工作计划，细化了党工委、第一责任人、领导班子成员责任清单，明确任务，压实责任,严格执行党建主体责任和“一岗双责”制度，坚持服务大局，勇于担责，不断增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，切实把干部群众的思想和行动统一到市委的决定部署上来，为辖区各项事业健康快速发展提供了坚强组织保证。

2.大力学习宣传贯彻党的十九大精神

党的十九大召开后，河西党工委早安排、早部署,及时制定了学习宣传贯彻党的十九大精神方案,并在11月和12月全面开展了“党的十九大精神学习宣传主题月”和十九大精神进社区活动，通过领导干部带头宣讲、专题讨论、主题活动等，在广大党员干部群众中迅速掀起了学习十九大精神热潮。集中学习23次，专题讲党课3次，宣讲10次，主题党日活动6次，其它形式活动32次，参与活动干部群众达1570余人。

3.深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化

加强基层支部建设，严肃党的组织生活，充分利用智慧党建网和现场指导，强化对各支部“三会一课”、组织生活会、主题党日、学习研讨等活动的监督管理。及时召开“两学一做”学习教育常态化制度化推进会，制定了方案，严格按照“六个一”学习机制，创新微信、根河党建网、北疆先锋网等多种学习方式，加强了对《党章》、党规、条例、十九大精神、习总书记谈治国理政等内容的学习和督导，全年对各支部进行督导4次，专题研讨6次，轮流讲党课8次，发现问题及时指导，及时整改，切实做到“学、做、改”的有效结合，党组织和党员的思想建设不断增强。

4.加强理论武装和意识形态工作

一是充分发挥中心组学习的带头作用，提高广大党员学习理论的积极性和主动性，形成理论学习新常态。全年中心组专题学习研讨22次。二是及时传达学习中央、自治区党委关于意识形态工作的重大决策部署。今年召开2次专题会议研究意识形态工作，加强了对各类演艺场所、宗教及宗教思想传播、“扫黄打非”工作的管理。三是全年开展民族团结各类活动4次，谈心谈话6次，加强党的政策宣传，帮助解决问题与困难，民族团结进步取得扎实成果。

5.创新载体，强化基层党组织建设

（1）进一步完善社区基础设施。对幸福、沿河社区的部分设施进行了维修更换，铁西社区完成了房屋基础建设，将加大投入进行精品社区打造。社区内外宣传图板按新时代新要求及时更新，群众满意度不断提高

（2）深化“主题月”活动，提高党组织活力。今年陆续开展了“集中学习月”、“志愿者服务月”、“组织生活月”、“红色宣传月”、“党的十九大精神学习月” 5个主题月活动，特别是11至12月在党员干部群众中掀起学习宣传贯彻党的十九大精神热潮。

（3）创新“三全三服务”党建引领新模式。经过多年努力，幸福社区打造的“三全三服务” 品牌，今年被呼伦贝尔市委组织部编入典型案例书中，其精髓是坚持以人民为中心，突出党建引领和特色文化服务，使党的方针、政策、十九大精神以灵活多样、喜闻乐见的形式走进了群众心中。

（4）抓党建促帮扶工作取得实效。推动引领单位党组织与121户低收入家庭建立了的一对一帮扶对子，持续开展了“扶危助困”活动。以党建引领筹措帮扶资金5万余元，用于低收入群体的精准帮扶，取得了扎扎实实的效果。以迎接旅游发展大会为契机，大力开展环境整治惠民利民服务，进一步改善了群众的人居环境。

（5）圆满完成人大代表换届选举工作。先后8次组织召开人大代表换届选举专题会议，强化工作责任和检查指导，从选民登记到代表产生，每个阶段严格按照选举程序进行，严格审核把关，高质量选出市第五届人大代表17人，得到了呼伦贝尔市人大换届督导组的肯定。

6. 落实两个责任，强力推进党风廉政建设

强化党风廉政建设主体责任和监督责任，细化了党工委、纪工委、领导班子成员责任清单，做到责任明确，各负其责，形成“一级抓一级，层层抓落实，责任全覆盖”的工作格局。深化纪工委对同级党委特别是班子成员的监督，严格执行“三重一大”事项决策制度，接受纪工委全程监督。全年召开党风廉政建设专题会议2次，班子成员轮流讲党课8次，研究“三重一大”事项会议8次，组织党风廉政专题学习教育17次，开展党风廉政知识竞赛2次。对各社区失联多年的22名党员给予了停止党籍处理。认真开展了集中整治“雁过拔毛”腐败问题各阶段工作，从17个方面进行了清理核查，查出问题3个，均按时限办结。在幸福社区建设了廉政文化长廊。

7.全力推进文明城创建工作

对《全区县级文明城市测评体系》7大测评项目、58项测评内容、118条测评标准进行任务细化分解，责任落实到人，圆满完成创城材料报送，小区市民文明公约、居民文明守则，社区室内创城图板制作工作。幸福社区和沿河社区的两个小区代表根河市顺利通过上级文明城检查组的验收。

二、班子自身建设情况

一是抓理论学习。将理论学习作为提升能力和干事为民的重要举措，结合学习型党组织建设，不断丰富学习载体和内容。坚持开展集中学习，利用每周一早晨例会，宣传讲解政策理论知识，把集中学习作为常态，不断创新学习形式，引导全体党员干部养成良好学习习惯，树立终身学习的理念。二是抓完善制度。坚持将制度建设作为领导班子建设的基础，通过健全完善党工委议事规则、党建工作制度等各项制度，完善工作机制、规范工作流程、明确目标责任和措施，进一步强化了领导干部工作的责任心和主动性，强化了机关效能建设。三是抓民主决策。严格执行民主集中制原则，主要领导广纳意见，班子成员积极建议，工作中坚持原则，相互补台，坦诚布公，努力打造合心、合力、合拍、高效廉洁的领导集体。坚持“三重一大”责任清单、民主生活会等制度措施，重大事项班子集体讨论决定，力保决策的科学性。四是抓廉洁从政。严格落实党风廉政建设主体责任，大力推进反腐工作，努力营造风清气正的良好环境。一是强化教育。通过学习党风廉政建设知识、发放宣传品、手机短信、播放警示教育片等方式，广泛开展廉洁从政警示教育活动，切实做到遵法纪、树正气、做表率。二强化监督。严格执行领导干部述职述廉报告、专题民主生活会等制度，接受组织和群众的监督；大力推行党务、政务、财务公开，扩大监督渠道，提高监督实效。

三、存在主要问题及下一年重点工作安排

经过认真分析，目前存在的问题主要表现在：一是学习调研不够。忙于日常事务工作多，对新时期如何加强基层治理工作缺乏深入研究，工作思路还需进一步拓宽；二是辖区经济发展的基础比较薄弱。特别是在引导企业发展，提高服务能力和水平，增加群众创业就业等方面需要做大量工作；三是保障和改善民生的力度需要加强。辖区弱势群体较大，涉及信访维稳、安全生产、消防等安全领域的隐患还较多，守底线保民生的任务还很重；四是基层任务重人员少的矛盾非常突出。加之人员综合素质低，服务群众的能力弱，满足不了新阶段基层大量工作的需要。

2018年河西街道将按照市委市政府的要求和部署，重点做好以下工作：一是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻党的十九大精神，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化。二是继续按照“抓党建，促发展，守底线，惠民生”的工作思路，大力推进辖区各项事业健康发展。以开创党的建设新的伟大工程为目标，切实加强政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿始终，为辖区发展和最大程度解决群众问题提供坚强组织保证。大力发展旅游业，积极推进物流中心和林区记忆一条街建设。坚持以人民为中心，把民生工作作为重中之重，扎实做好扶贫济困、扶持救助等工作，坚决守住防火防汛、安全生产、信访维稳等工作的底线。继续推进社区三有一化建设，将铁西社区打造成精品社区，利用社区良好资源，积极开展形式多样、喜闻乐见的各种便民、利民活动，提升社区服务功能和水平。三是狠抓工作落实。坚持工作重心下移，全心全意地置身于基层工作实践，以党建工作为突破口，强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，压实工作责任，勇挑重担，以满腔热情和扎实作风，切实把各项工作任务落到实处，努力开创街道工作新局面。