-中共根河市委组织部

各乡镇党委、街道党工委、市直属各党（工）委、呼伦贝尔山金矿业有限公司党委：

现将《2019 年度根河市党组织书记抓基层党建述职评议考核工作方案》印发给你们，请认真抓好落实。

中共根河市委组织部2019 年 12 月 26 日

2019 年度根河市党组织书记抓基层党建述职评议考核工作方案 为加强全市基层党建工作，落实管党治党政治责任，推动全面从严治党向基层延伸，根据《党委（党组）书记抓基层党建工作述职评议考核办法（试行）》和《呼伦贝尔市委组织部关于印发<呼伦贝尔市 2019 年度党组织书记抓基层党建述职评议考核工作方案>的通知》（呼组通字〔2019〕33 号）要求，结合我市实际，现就做好 2019 年度全市党组织书记抓基层党建述职评议考核工作，制定如下方案。

一、述职评议考核的时间、范围和方式

（一）时间。全市各党（工）委书记述职评议考核会议将于2020 年 1 月 10 日前召开，各党（工）委需结合本年度基层党建工作开展情况，于 2020 年 1 月 5 日前（会议召开前 5 天）将述职报告报市委组织部审核把关。全市党（工）委要及时组织所辖基层党组织梳理本年度基层党建工作的整体情况，严格把关所辖基层党组织书记述职报，合理安排时间节点，自行确定会议时间， 务于 2020 年 1 月 20 日前全部完成。

（二）范围。市委听取各乡镇党委、街道党工委、公安局党委、市委直属机关工委、 教育体育党工委、卫生健康系统党工委、税务局党委、呼伦贝尔山金矿业有限公司党委书记述职。各党（工）委参照市本级做法，合理确定述职评议考核范围。

（三）方式。各党（工）委书记述职以现场述职方式进行。市委直属机关工委所辖基层党组织数量较多的，可采取分区分片、现场述职和书面述职相结合的方式进行，现场述职比例不少于应述职单位总数的50%。

二、述职评议考核的主要内容

2019 年度全市述职评议考核要聚焦坚持和加强党的全面领导，落实党中央、自治区党委、呼伦贝尔市委和根河市委关于基层党建工作部署要求，履行基层党建工作责任，以提升组织力为重点，突出政治功能，突出基层党建重点任务落实情况，体现实效性和创新性，推动基层党组织全面进步、全面过硬。

（一）推动基层党组织和广大党员深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真落实习近平总书记重要指示批示精神和党中央重大决策部署，开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护” 等情况。

（二）党组织书记担当作为、履行抓基层党建工作第一责任人职责，推动党组织履行抓基层党建工作主体责任、班子其他成员履行分管领域基层党建工作责任、推动落实组织工作“三年打基础，五年争优先”目标等情况。

（三）贯彻落实全市组织工作会议、组织部长会议、基层党建重点任务推进会精神，落实基层党建工作重点任务，实施“北疆先锋工程”，推进街道社区、机关、事业单位、国有企业、非公有制经济组织和社会组织等各领域基层党组织建设；加强党支部建设和党员队伍建设；提升基层党建工作信息化水平；推进基层治理体系和治理能力现代化，党建引领基层治理、服务城市发展等情况。

（四）突出强化政治功能，落实基层党风廉政建设“两个责任”和意识形态工作责任制；开展扫黑除恶专项斗争，整顿软弱涣散基层党组织；抓党建促宗教综合治理。

（五）紧紧围绕全市工作大局和中心任务，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用落实重大工作情况，以及推进全面从严治党向基层延伸需要落实到基层的其他工作情况。

（六）回应上年度述职评议考核点评问题整改落实情况和巡视、巡察反馈涉及基层党建工作问题整改情况，深入剖析存在的突出问题，提出进一步加强和改进工作的思路措施。

各党（工）委要按照上述主要内容开展述职评议，同时可根据实际，结合行业和系统基层党建工作特点，确定各自述职评议有特点的内容。

三、述职评议考核的方法步骤

（一）制定具体工作安排或方案。各党（工）委要结合实际， 认真制定具体工作方案，报市委组织部审核备案，并指定专门联系人负责做好沟通协调等工作。

（二）深入开展调研。参加述职的党组织书记要深入一线调研了解基层党建工作情况，采取不打招呼、随机走访等方式，对下一级党组织书记抓基层党建工作情况进行调研，了解真实情况，推动解决突出问题。召开述职评议会前，要对履职尽责抓基层党建工作情况进行总结，为述职、点评做好准备。

（三）认真撰写述职报告。述职的党组织书记要认真学习领

会习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是关于党建工作的重要论述，在深入调研了解的基础上，对照述职评议考核主要内容，坚持问题导向，述职报告要以履行“第一责任人”职责情况为主线，实事求是总结成绩和经验、分析存在问题及原因，提出下一步工作思路和打算，每部分内容占述职报告的三分之一左右。要坚持用数据和事例说话，务求实际成效。2020 年 1 月 1 日前，各党（工）委要将述职报告分别由本级纪委、组织、宣传、统战部门审核报市委组织部把关，字数在 5000 字以内，会上述职发言时间控制在 6 分钟左右，书面述职报告要全面反映本年度党建工作务求详实。

（四）严肃开展述职评议。市本级以市委常委会扩大会议的形式进行述职评议，各党（工）委述职评议以党（工）委班子扩大会议的形式，听取下一级党组织书记述职，会议由党组织书记主持。现场述评主要包括现场述职、领导点评、会议测评环节。

述职评议采取“一述一评”的方式进行，即每名党组织书记述职后，主持述职评议会的上一级党组织书记进行点评，提出要求。述评结束后，请参加会议人员包括参会的“两代表一委员”和基层党员干部群众代表对述职情况进行会议测评。述职评议会后， 可将述职报告在一定范围公布，接受基层党组织和党员群众监督。

1. 现场述职。述职的党组织书记要紧扣述职评议考核主要内容，把自己摆进去，总结工作成效，查摆突出问题、分析产生根源，提出破解工作瓶颈的措施。述职评议会要保证时间、保证质量、简便易行、务求实效，防止片面追求形式创新。

市本级述职评议会参加人员包括：市委常委、市委党建工作领导小组成员，各党（工）委书记、副书记、纪（工）委书记、组织委员、宣传委员、统战委员，市直有关部门单位党组书记， 一定数量的熟悉了解基层党建工作情况的“两代表一委员”和基层党员干部群众代表。各党（工）委参照市级做法确定述职评议会参会人员范围。

2. 领导点评。听取述职的上级党组织书记要坚持严的标准，根据平时了解掌握和会前调研情况，认真准备点评意见，对参加述职的党组织书记逐一进行点评，点出存在问题、指明努力方向， 防止一团和气。特别是对基层党建工作存在的重形式轻内容、重过程轻结果、重数量轻质量等问题，要严肃批评，上级党组织到会指导的同志可进行综合点评。

3. 总结讲话。述职评议会结束前，由主持会议的党组织书记作总结讲话，对进一步抓好基层党建工作提出要求。

4. 会议测评。参会人员根据述职情况认真填写评议表 (见附件)，实事求是地做好会议测评。

（五）评定考核结果。上级党组织要依据述职评议和实地调研、平时了解以及年度基层党建考核情况，对下一级党组织书记抓基层党建工作情况形成综合评价意见，并按“好、较好、一般、差”确定等次。评价等次要有所区分，防止好人主义。评价为“较好”或以下等次的应占一定比例。现场测评“一般”“差”票总数超过10%、年度基层党建工作出现重大失误造成严重影响或党组织书记抓基层党建工作不力被问责追责的，综合评价等次确定为“差”。

（六）强化结果运用。下一级党组织书记抓基层党建工作情况的综合评价意见及等次经党（工）委研究后，向本人反馈，并按照干部管理权限，由组织人事部门根据有关规定归入干部人事档案。要把抓基层党建工作情况作为党组织书记工作实绩评定的重要内容，作为评先评优、选拔任用干部的重要依据。对述职评议考核综合评价等次未达到“好”的，其年度考核结果不得评定为“优秀”等次；对综合评价为“一般”、“差”的，要进行约谈提醒、限期整改，问题严重的要依据有关规定严肃追责问责。

（七）持续抓好整改落实。述职的党组织书记要认真梳理分析自己查摆、领导点评、群众评议、考核反馈指出的问题，列出整改清单，逐项抓好整改落实，防止“年年述、年年改、年年在”。上级党组织要健全经常性指导推动机制，强化督促检查，及时通报整改情况，抓好整改落实。

（八）全面总结提升。各乡镇街道各部门各单位要认真总结2019 年度述职评议考核工作，并将领导点评材料、党组织书记总结讲话、所属党组织书记述职报告、整改落实方案和述职评议考核工作总结等相关材料一并报上一级党组织备案。注重总结成功经验，坚持把功夫下在平时，健全抓落实的工作机制。

四、加强组织领导

（一）提高政治站位。各级党组织要把党组织书记抓基层党建述职评议考核作为深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神、履行管党治党政治责任的重要举措，作为贯彻落实上级组织工作会议精神、推进全面从严治党向基层延伸、推动基层党组织全面进步全面过硬的重要抓手，各级党组织主要负责同志要把这项工作紧紧抓在手上，周密安排部署，扎实有序推进，坚持标准，严格把关，坚决防止搞形式、走过场。

（二）做好工作指导。各党（工）委要精心组织实施，加强工作指导，抓好任务落实，确保述职评议会的质量。原则上包联处级领导要到会指导所联系的乡镇街道党（工）委述职评议会并进行点评。各级党组织开展述职评议考核工作情况，要及时向上一级党组织报告。

（三）强化宣传引导。各级党组织要通过电台电视台和新媒体等媒介平台，及时总结宣传各级党组织书记履职尽责抓党建工作的新进展新成效，及时总结宣传基层党建述职评议考核工作的好经验好做法，在全社会大力营造推动全面从严治党向基层延伸、提高基层党建工作质量的浓厚氛围。

附件：党组织书记抓基层党建工作情况述职评议表

附件

党组织书记抓基层党建工作情况述职评议表

注：填写总体评价意见时，请在相应选项下面的空格内划“√”，填写问题不足和意见建议时，在相应的栏内用文字表述。