-中共根河市委组织部

各乡镇党委、街道党工委，市直各部门，各巡回指导组：

按照中央、自治区和呼伦贝尔主题教育领导小组关于第二批主题教育单位开好专题民主生活会的部署要求，以中组发〔2019〕18号、教组发〔2019〕37号、内教组发〔2019〕11号、内教组发〔2019〕44号、呼组教发〔2019〕18号文件精神为指导，现就做好我市召开“不忘初心、牢记使命”主题教育专题民主生活会有关工作制定如下指导方案。

一、 基本要求

要充分运用主题教育成果，紧扣学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想这一主线，聚焦不忘初心、牢记使命这一主题，突出力戒形式主义、官僚主义这一重要内容，围绕理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁作表率的目标，按照习近平总书记关于“四个对照”“四个找一找”的要求，坚持真理、修正错误，严肃开展批评和自我批评，以钉钉子精神抓好整改，确保专题民主生活会开出高质量新气象。通过专题民主生活会，推动党员领导干部进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，推动领导班子履职尽责、团结奋进，牢记初心使命，重整行装再出发，在新时代把党的自我革命推向深入。

二、会前准备

（一）研究制定专题民主生活会方案。结合工作实际，市委常委班子、市人大、政府、政协、法检党组班子、各乡镇街道领导班子、市直各部门领导班子要研究制定专题民主生活会方案，对专题学习、征求意见、谈心谈话、撰写提纲、开展批评、落实整改等作出周密安排，于11月29日前，市人大、政府、政协、法检党组班子专题民主生活会方案报市委审核，乡镇街道领导班子专题民主生活会方案报市纪委监委、市委组织部审核，市直各部门专题民主生活会方案报对应的市委主题教育巡回指导组审核。

（二）精心组织专题学习。采取中心组学习、支部学习等多种形式组织全体党员干部深入学习，学习内容要对照呼组教发〔2019〕18号文件中的附件2：《专题民主生活会学习清单参考》全面梳理，凡有遗漏或学习不深入的，要在会前及时“补课”。要全面提高思想认识，把握标准要求，把思想和行动统一到习近平总书记重要指示批示精神和主题教育的部署要求上来，打牢开好专题民主生活会的思想基础。

（三）开展谈心谈话。谈心谈话要做到“四必谈”，即领导班子主要负责同志与班子成员必谈，班子成员相互之间必谈，班子成员与分管单位、部门的主要负责同志必谈，班子主要负责同志、班子成员与本人组织关系所在党支部党员代表必谈。谈话内容包括参加主题教育的收获体会，守初心、担使命方面的差距不足，对整改落实的具体措施和意见建议，自身差距和对方的不足。谈心谈话要一对一、面对面，把问题谈开、把道理谈透、把思想谈通，不要出现泛泛而谈、不聚焦的现象，不能只谈工作不触及思想，不能只是为了简单交换民主生活会上的批评意见。

（四）深刻查摆突出问题。领导班子和班子成员要紧扣本次专题民主生活会基本要求，从“四个对照、四个找一找”问题；对本人重大事项报告、巡视巡察反馈、组织约谈函询等问题的说明或检讨，受到问责的要进行深刻检查；对照呼组教发〔2019〕18号文件中的附件3：《自治区名贵特产、特殊资源项目清单》自查情况；落实整治整改责任，敢于担当、落实扫黑除恶责任（必须查摆）等方面认真查摆梳理，找准突出问题。存在问题要找得准、像自己，要包括理论短板、工作弱项、思想差距、作风不足，自己的问题要讲清楚、讲全面。

（五）对照检查材料结构要求。领导班子对照检查材料和个人发言提纲分为三个部分：第一部分，存在问题，严格按照所要求内容查摆问题，要落细落小、见人见事，要举实例，不能大而化之，浮在面上；第二部分，原因剖析，要把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，分析症结，从思想、政治、作风、能力、廉政等方面深入剖析根源，特别是在主观上、思想上进行深刻检视，找准思想根子上的问题；第三部分，整改措施，要针对问题制定明确具体的整改措施，整改措施要与问题相对应，阐明是针对哪些问题进行整改，可操作，能落实，防止抽象空洞，言之无物。坚决杜绝他人代笔、照抄照搬，甚至从网上下载、购买相关材料等行为，一经查实，严肃处理。

（六）对照检查材料审核要求。处级领导班子对照检查材料及班子成员个人发言提纲由市委书记审核把关，各乡镇街道领导班子和党政一把手对照检查材料报市纪委监委、市委组织部审核并备案，乡镇街道其他班子成员对照检查材料由党（工）委主要负责人审核签字，并归档留存。市直各部门领导班子和主要领导个人对照检查材料由各巡回指导组审核，班子成员个人对照检查材料由部门主要领导审核签字并归档留存。领导班子对照检查材料和个人对照检查材料要于11月29日前上报，按要求分别报送市委办、市纪委监委、市委组织部、市委直属机关工委。市委、人大、政府、政协领导班子对照检查材料及人大、政协正职个人对照检查材料报送市委办，联系人：王帅，联系电话：5222303；其他处级领导班子及班子成员个人对照检查材料报市委组织部，联系人：李杨，联系电话：5220505；乡镇街道领导班子和主要负责同志对照检查材料报市纪委监委、市委组织部，市纪委监委联系人：杨晓林，联系电话：5239900，市委组织部乡镇联系人：冯巍岩，联系电话：5223006，市委组织部街道办事处联系人：卜德华，联系电话：5231858；市直各部门领导班子和主要领导个人对照检查材料报所对应的市委主题教育巡回指导组。市纪委监委、市委组织部、市委直属机关工委将对市直部门对照检查材料进行随机抽查审核。

（七）报送请示。班子对照检查材料和个人发言提纲，经审核同意后，于民主生活会召开前7天按要求报送请示，在接到正式批复后按要求进行召开。

三、会中程序

（一）会议时间：主题教育专题民主生活会于12月10日前全部召开完毕。

（二）基本程序：此次专题民主生活会由党委（党组）书记或单位主要负责同志主持，全体班子成员参加，非中共党员的班子成员列席会议。程序包括：党委（党组）书记或主要负责同志代表班子作对照检查，并带头开展自我批评、接受其他班子成员批评；班子成员进行自我批评和相互批评；巡回指导组对民主生活会召开情况进行点评；单位党委（党组）书记或主要负责同志对指导组点评进行表态发言（表态发言中，要体现出落实整改整治工作的有关内容）。

四、会后整改

（一）形成专题报告。专题民主生活会召开情况要在适当范围内通报，并在15日内形成专题报告，经班子主要负责同志审阅后，向根河市委报告。

（二）建立整改台账。按照领导班子对照检查材料和个人发言提纲，针对查摆的问题列出整改清单，分别形成班子和个人的整改落实台账，拿出过硬措施，扎扎实实地改，巩固提高主题教育成效。同时要保证整改台账动态化管理，做到按照整改进度实时更新，最终销号落实，并在一定范围内通报。

根河市委“不忘初心、牢记使命”

主题教育领导小组    

2019年11月27日