-根河市教育体育局

2014年教体局党委秉承围绕教育中心工作抓党建，抓好党建促进教育发展这一工作宗旨，结合教育体育系统实际，对学校党建和机关党建分类指导，着力在创新与成效上下功夫。现将党建工作主要做法及特色亮点工作总结如下：

一、凝心聚力，夯实基层党组织建设基础

（一）落实党建第一责任人制度，凝聚力量。为实现“抓基层、打基础”党建工作目标，教体局党委从强化“书记抓、抓书记”工作机制上入手，科学谋划基层党组织建设方略。党委书记认真履行基层党建第一责任人职责，始终站在党建推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的高度上，着眼于教育改革与发展的中心工作，基于教育、体育工作的大局与实际着手，把创先争优的理念贯穿始终，理清基层组织建设思路，切实找准提升党建工作水平的切入点与突破口。引导基层党支部书记转变观念、创新工作方法，形成以加强思想建设、组织建设、作风建设、党风廉政建设、制度建设作为主要内容，以加强队伍建设为切入点，以开展党的群众路线教育实践活动为载体的党建工作模式。坚持三会一课制度、评议制度、书记例会制度等，制定并落实了党支部书记抓党建工作专项述职制度，强化党支部书记加强基层党组织建设的履职尽责意识和动力。局党委针对党的群众路线教育实践活动开展了整顿软弱涣散党组织工作，重新组建了两个联合党支部，独立出一个党支部，强化了党组织领导。通过多次召开专题工作会议以会代训，同时组织所有党支部书记参加了市委各类学习培训，为党务工作者提高党务管理水平加油、充电。采取调研和现场办公方式了解各基层党建工作中存在的盲点、误区及工作瓶颈，撰写学校党建调研报告，并向上级党委建言献策。

（二）加强党组织建设领导力度，夯实基础。

坚持从抓规范、抓班子、抓特色、抓发展、抓典型上加大力度，五项建设齐头并进，组织建设务实求新。实行分类管理，分层指导，全面加强基层党组织战斗力。在机关开展了“三创一落实”活动、创建“四型”机关活动，争创先进党组织。坚持立足服务，着眼发展，为教育发展提供强有力的组织保证。不断探索和研究学校党建工作的新途径，对乡镇学校党建工作实施一点两线式管理，整体提升教体系统党建工作水平。重视民主生活会的质量和成效，问计于民，对征集上来的意见进行梳理，制定整改措施，不断改进工作，服务于民。通过开展评议、表彰活动，不断加大领导和指导督查力度，实现基层党建工作整体上水平。

(三)打破基层党建属地管理的格局，统筹管理教体系统党建

对乡镇学校党建工作实行条块结合，一点两线式管理。针对乡镇党委对学校教育实际了解不具体、指导缺少针对性的状况，局党委加强了教育系统党建工作的统筹领导、管理，把乡镇学校党建工作中该管的工作抓起来，发挥业务部门教育党委的管理职能，对乡镇学校党建工作中涉及队伍建设、教育培训、党风、行风建设、活动开展等方面工作给予指导，从教育系统的角度提出统一要求，与教育体育局党委党建工作形成一盘棋，促进教育事业的均衡发展、和谐发展。

（四）拓展基层党建与社区党组织的连接点，支持参与社区党建工作。以根河市深入开展十百千亲民连心服务群众活动为载体，积极推进党的群众路线教育实践活动，开展党员进社区活动，发挥党员在居住地社区的积极作用，使党员在做好本职工作的同时，能够在家门口“亮身份”“站出来”，体察民意、服务社区、引领社会。同时选拔优秀党员到社区挂职锻炼、任社区第一书记，开展志愿者服务活动、设立服务群众示范岗，实行驻社区工作日制度等。

二、严格按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，高标准、严要求扎实开展群众路线教育实践活动，认真做好规定动作。

1、在学习教育、听取意见环节中，一是集中精力抓学习。召开了动员大会，成立了局机关活动领导机构和工作机构，明确工作任务和职责要求；制定了活动实施方案和推进表，按照时间节点，详细规划活动环节步骤“路线图”，确保“规定动作”严格精准。二是制定教体局专题学习培训计划，采取“领导干部带头学、集中学、网络平台助学、分散自学”等方式，组织全体干部职工进行教育实践活动专题学习培训；二是开门纳谏搞活动。首先，通过建立举报电话、举报信箱等举报机制，对教体系统干部履职尽责、群众反映集中问题、广大教师职称问题和落实八项规定四项内容广泛吸纳各方意见。其次，通过走进学校、社区、家庭等上门征询意见；通过组织召开专业教师座谈会、离退休老同志、一线工作人员等征求意见恳谈会，畅通渠道；再次，与“十百千亲民连心服务群众”活动相结合。主动到群众中间听民声、察民意的要求，市教体局在调研走访工作中，确保群众路线教育实践活动调研走访工作全到位。走访群众1497户，共征求到意见建议4大类24条，并分解予以解决。

2、在查摆问题、开展批评环节中，一是真查真摆见行动。认真制定民主生活会实施方案，教体局党员领导干部普遍开展三轮以上谈心交心,动真碰硬，揭短亮丑，局班子成员个人对照检查材料普遍修改七次以上，查摆问题均达到20条以上，班子成员互提意见5条以上， 8月7日、14日高质量召开民主生活会、组织生活会，并对班子成员进行了民主测评。二是立行立改见实效。成立了“四风”突出问题专项整治工作领导小组，认真研究部署，立行立改见实效。（1）严格职称评定。专项整治中，教体局公布职评政策，一次性将各级各类职称指标数下达给基层学校，一个都不扣留。一方面坚决杜绝各种关系另外争取指标。另一方面严格按照基层民主推荐的名单上报，不做任何调整，不让一个关系指标进入职称评定程序，顺利完成了全市职称评定聘任工作。（2）严查违规行为，建立健全治理工作责任机制，认真落实教育收费重点监控制度，坚决制止乱办班、乱补课、乱收费、乱发教辅资料等办学行为（3）严控经费开支，完善机关经费支出审批制度，加强对“三公”经费、办公经费等公用支出的财务监管，降低机关运转成本。（4）严格请销假制度，强化教师作风建设。3月份转发了市纪委文件《关于进一步开展党政机关干部职工迟到早退、擅离职守、无故旷工等问题专项整治活动实施方案的通知》，4月初，教体局在接到上级督查组反馈的教育系统存在的“陪读”和“吃空饷”问题后，立即下发了《关于进一步规范教职工外出请销假制度工作的通知》，要求各单位对请病假事假情况进行自查和公示。教体局组成专门工作组对各基层单位进行了专项检查。目前，教体系统职工不存在“陪读”和“吃空饷”问题，病事假制度得以进一步规范，纪律作风得以好转。

3、在整改落实、建章立制环节中，一是认真总结做规划。教体局党委各党支部进行“回头看”，制定“回头看”工作方案和进度表，认真开展“回头看”工作，不足的“补课”，不够的“加火”，对走过场的坚决返工重来。二是制定方案抓落实。局班子研究制定“两方案一计划”，以中央“7+4”专项整治任务和自治区党委提出的9个方面32项突出问题专项整治任务为重点，制定《根河市教体局党的群众路线教育实践活动整改实施方案》,共整改项目23项，分别落实到责任人、责任科室，并要求其按时整改。针对群众最反感、反应最强烈的“四风”问题和损害群众利益的不正之风，确定整治重点，制定《根河市教体局关于开展“四风”突出问题专项整治方案》，提出7个整治项目，分别落实到责任人、责任科室并要求按时完成整改。以建立健全工作制度、管理制度、考核制度和监督检查制度为重点对贯彻教育实践活动制度建设情况进行梳理，对已有制度进行一次全面清理，认真做好废、改、立工作。制定《根河市教体局制度建设情况表》,2014年以来已建立制度5项、修订制度16项，待出台制度13项，已分解到各责任人、责任股室并按照要求贯彻落实。教育实践活动中，我局结合工作实际，尤其针对群众反映强烈的突出问题，建立健全了《根河市教体局年休假制度》、《根河市教体局一次性告知制度》、《根河市教体局机关考勤制度》、《根河市教体局机关签到制度》、《根河市教体局行政执法责任制度》。

4、坚持不懈抓长效。在今后工作中，教育体育局将严格按照教育实践活动领导小组的安排部署，着重做好以下几项后续工作，一是请群众参与监督整改方案、有关制度的落实情况，认真组织对教育实践活动的群众满意度测评工作；二是在宣传工作方面，大力宣传推动整改落实、建章立制工作的好经验好做法，宣传教育实践活动实践成果、制度成果、理论成果，宣传活动中涌现出的先进典型，及时曝光反面典型；三是协调配合群众路线主体工作，及时做好总结工作，按时召开教育实践活动总结会。

三、在教育实践活动中，教体局务实创新自选动作，打造亮点。

（一）以“三助三送”活动为载体,助推党的群众路线教育实践活动扎实有效开展

教体局结合党的群众路线教育实践活动，以开展“三助三送”活动为自选动作，即针对贫困学生开展扶贫助学送温暖、针对贫困家庭开展扶危助困送服务、针对师资队伍薄弱学校开展支教助教送课到校。暑假前教体局党委印发了《关于开展“爱心互助”志愿服务活动倡议的通知》，倡导各支部为社会困难群体提供志愿服务，积极开展关爱留守儿童志愿活动，为他们提供生活帮助、辅导学习等多方面的服务，力所能及的解决他们生活和学习中的实际困难。

局机关党支部将学生管理资助中心作为为群众服务的窗口部门，全力做好生源地信用助学贷款工作的规范管理，认真实行对普通高中、职高贫困学生“两免一补”政策、义务教育阶段贫困住宿生生活补助等工作。特别是今年自治区对城乡低保子女2014年新生入学低保资助大学本科、专科新生四万元、三万元的惠民政策，现已完成244人的登记申报。同时办理了700余份生源地助学贷款。学生资助管理中心工作人员承担了非常大的工作量，每天要为来自各乡镇和市区的贫困学生办理新生贷款和续贷工作，但他们仍然认真、耐心解答和办理各道程序工作，一丝不苟。特别为乡镇贫困学生开辟绿色通道，每天上午时间重点为其办理，确保其当天返回，为其节约开销。   

人事师资股、教研室、教师进修学校等部门重点对学校师资队伍建设多管齐下，加大培训力度，组织巡回讲课、送课下乡、送课到校、蹲点教研等活动，提升教师整体素质和薄弱学校、薄弱学科教师的教学水平。

（二）以“十百千亲民连心服务群众”活动为抓手，切实解决帮扶群众实际困难

各党组织以开展亲民连心服务群众活动为抓手，着力志愿者服务队伍建设，积极开展志愿服务，坚持驻社区制度，定期对所帮扶的八户贫困群众入户听民声、解民困，为贫困群众解决实际困难。2014年1月29日，阴历腊月二十九，教体局的帮扶对象田刚因病死亡，教体局党委书记杨金满听到消息后立即联系民政部门，帮助办理后事，并与副局长张建军赶赴田刚家中，带领家属到医院、河东办事处、民政局、殡葬管理所等处办理死亡证明和火化手续等相关事宜，通过协调，减免了田刚所有的丧葬费用，共计1800多元。对教体局的大力帮助田刚家属无以言表，心中充满无限的感激。

（三）在教体系统教职工和学生中开展爱心捐助活动

在党的群众路教育实践活动中，教体局党委着力推进“三助三送”活动，始终坚持以人为本，因地制宜，为群众解困，为民办实事。在今年三月实施了扶危助困行动，爱心捐助白血病学生王佳仪。教体局机关带头开展捐款活动，全体党员干部职工共计捐款7500元。教育系统各单位包括民族小学本校师生共捐款169515.40元，此笔善款用于王佳仪后续治疗用。此项爱心捐助活动，救助大病儿童得以延续生命，既体现了人间的真情，又为患病学生办了一件实事。

四、大力度突出党建工作在学校整体工作中的重要作用。

针对教育系统实际，不断探索和深入研究加强和改进学校党建工作的新思路、好措施，使学校党建工作有新的突破，迈上新台阶，取得新成效。面对新形势找准学校党建工作结合点，切实做到围绕中心、服务大局、促进发展。要切实转变观念，引导各学校党组织要把党的领导和依法办学有机统一起来。要紧密结合学校中心工作来谋划和推动，充分发挥基层党组织在教育改革、教书育人、师德师风建设中的政治核心作用，在推进教育行风建设上彰显党组织的凝聚力。学校党组织把党风建设与民主评议紧密结合，在全市教师中以“廉洁从教、爱岗敬业、诚信服务、依法执教”为内容开展师德承诺宣誓、师德演讲等活动，充分发挥广大党员教师在服务师生、凝聚人心、促进和谐中的先锋模范作用，着力提高教育教学质量和管理水平。

五、认真做好各项常规工作的落实。

按照党费收缴标准重新核算党员党费缴纳金额，不断规范党员信息管理，加强党员信息库建设，做好年度党员统计工作；做好年度党报党刊的订阅和使用工作。优质高效完成上级部署的各项任务。