满归镇人大主席团工作报告
满归镇人大主席团
工作报告
——2020年6月4日在镇第十一届人大四次会议上
满归镇人大主席 张连生
各位代表：
我受第十一届人民代表大会主席团委托，向大会报告工作，请予审议,并请列席代表提出意见。
2019年工作回顾
2019年，在市人大的精心指导和镇党委的坚强领导下，镇人大主席团深入学习贯彻党的十九大及十九届二中、三中、四中全会精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，紧紧围绕全镇工作大局，忠实履行宪法和法律赋予的职权，充分调动代表的履职积极性，不断发挥人大助力发展的作用，较好完成了全年的各项任务，促进了全镇经济社会的协调发展。
一、坚持党的领导，提高政治站位
一年来，镇人大主席团始终坚持和依靠党的领导，把党的领导贯穿于人大工作的全过程，落实到人大工作各方面，牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”，做到“两个维护”，立足人大职能定位，依法履职尽责，始终与镇党委在思想上同心、目标上同向、行动上同步，确保人大工作沿着正确的政治方向不断前进。
自觉服从镇党委的统一领导。认真贯彻落实镇党委的各项决策部署，坚持重大问题向镇党委请示报告制度。在召开重要会议、组织重要活动、决定重大事项前，镇人大主席团都及时提请镇党委研究，并将工作情况及时向镇党委汇报，为镇人大主席团依法履职创造了良好的环境。
坚决体现镇党委的工作要求。自觉把推动发展、服务群众作为重要任务，围绕镇党委确定的各项目标任务，找准人大工作的切入点和结合点，在提高监督实效上下功夫，深入开展调查研究，广泛听取群众呼声，及时提出意见建议，积极为镇党委的决策部署提供依据，并围绕镇党委的决策部署，依法行使职权，保证镇党委的决策部署通过法定程序成为全镇人民的共同意志。
积极参与镇党委的中心工作。主席团成员积极响应镇党委号召，积极融入镇党委安排的工作中去，带领广大人大代表积极参与到三大攻坚战、人居环境整治、扫黑除恶等工作中去，实现了监督和参与的“无缝衔接”，以实际行动推动镇党委的决策部署得以落实。
二、坚持依法履职，增强监督实效
镇人大始终把监督工作放在重要位置，找准监督的切入点和着力点，切实加大监督力度，促进各项工作有效开展。
强化对经济发展重大事项的监督。镇人大高度关注经济发展和社会事业中的重大事项，对生态建设、城镇建设、安全生产等事关全局和可持续发展等重大问题进行视察监督、走访调研，并根据调研向镇政府提出若干中肯意见，为全镇可持续发展发挥了积极作用。
强化对关系民生热点问题的监督。镇人大紧紧围绕2019年重点工作和为民办实事工程等进行监督，对群众反映低保、困难救助等方面的问题，及时通报镇政府有关职能部门，并跟踪督促落实。通过监督，发现问题、解决问题、为民办实事。
强化对生态文明建设的监督。镇人大紧紧围绕打好污染防治攻坚战，采取三级人大代表联动的方式，先后对镇区污水排放点、垃圾堆放点、河长制工作进行了调研，对镇污水处理厂选址、垃圾处理厂选址、河长制工作的不足之处提出有效建议，目前镇污水处理厂、垃圾处理厂已选址完毕，河长制工作有序推进。
强化对依法治镇的监督。镇人大始终把保障宪法和法律的实施摆在突出位置，以“七五”普法为契机，深入开展学习宣传和贯彻实施宪法联系点活动，先后在镇政府、社区、学校打造了宪法知识宣传阵地，并通过理论中心组学习、人大代表视察调研等多种形式，深入学习宣传和贯彻实施宪法，营造了遵法、学法、守法、用法的良好社会氛围，有力推进了依法治镇进程。
三、注重搭建履职平台，充分发挥代表作用
镇人大主席团始终把加强代表工作作为履职基础，加强和改进服务保障，代表主体作用得到进一步发挥。
突出代表活动阵地建设。着力加强“代表之家”建设，开展代表入室接待工作，并在“代表之家”设置代表信息公示栏，向选民亮明身份，做到了群众熟悉代表，代表亮证履职。确定了由镇党委、人大、政府主要负责人分别担任“代表之家”的召集人，并为代表之家配备了管理员和联络员，负责做好联系代表、活动组织、管理“代表之家”等工作。全年共有18名人大代表对访民进行了一对一入室接待工作。
丰富代表闭会期间活动。结合代表视察调研，定期对代表开展学习培训，先后组织代表学习了《宪法》《选举法》《组织法》等法律法规以及相关文件精神，不断提高代表的理论素质、法律素养和履职能力，确保代表懂“政策”、有“本领”，在工作中更好地为群众代言、为群众服务、为群众办事。坚持把健全完善闭会期间长效机制作为代表依法履职、规范履职的重要抓手，拓宽了镇人大主席团成员联系代表、代表联系选民的渠道。2019年共计对全镇17个单位和基层站所，19名人大代表开展了述职活动，参加活动人数在1000人次左右。
推进代表意见建议办理。把督办代表意见建议作为人大监督和推动政府工作、保障代表权利的重要途径，及时将人大代表意见建议交由镇政府办理，通过不断完善督办机制，有效推进代表意见建议办理工作规范化、制度化，切实增强了办理实效。在镇政府及相关部门的不懈努力下，镇十一届人大三次会议上确定的7条意见建议，属于镇本级职责范围内的已经全部办结，镇本级职责范围外的，已提交上级人大常委会和上级主管部门。
四、切实加强自身建设，提高人大工作水平
镇人大主席团把加强自身建设摆在重要位置，主动适应新形势、新任务的要求，建立健全体制机制，加强思想政治建设，不断提高自身素质，转变工作作风，提升依法履职的能力和水平。
注重加强思想政治建设。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，坚持以学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想为主线，认真学习党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，认真领会习近平总书记在十三届全国人大一次、二次会议内蒙古代表团分组审议重要讲话和考察内蒙古重要讲话精神，深刻理解和把握关于坚持和完善人民代表大会制度的新观点、新论断、新要求，切实增强大局意识、责任意识、服务意识和法律意识。
注重加强代表作风建设。坚持权为民所用，利为民所谋，凡事想着群众，工作依靠群众，一切为了群众，着力加强人大代表作风建设，推动代表敢于为民代言，急群众所急的事，说群众想说的话，办群众所盼的事，切实解决人民群众的操心事、烦心事、揪心事，使人大工作更好地代表与维护人民群众的利益。
各位代表，同志们，一年来，镇人大主席团工作能够顺利开展，并取得积极成效，应归功于镇党委的正确领导，归功于全镇人民、全体代表。在此我代表镇人大主席团向各位代表和列席同志，并通过你们向全镇人民和各界人士表示最衷心的感谢!
回顾一年来的工作，虽然取得了一定的成效，但还存在不少问题和差距，主要是：监督工作仍存在薄弱环节，法律监督、政务监督力度有待加强；代表学习还需加强，代表履职水平有待进一步提高；主席团自身建设还要进一步适应形势和任务的要求。这些问题都必须认真加以研究，并在今后的工作中采取切实有效的措施努力加以解决。
2020年工作安排
各位代表，2020年，是实现第一个百年奋斗目标、全面建成小康社会的决胜之年，是打赢脱贫攻坚战、落实“十三五”规划的收官之年，也是我镇攻坚克难的拼搏之年。镇人大主席团工作的总体思路是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神，坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一。在镇党委的坚强领导下，依法行使监督权、决定权，更好发挥人大代表作用，持续推进“代表活动阵地”建设，奋力开创新时代人大工作新局面，为建设和谐美丽新满归而努力奋斗！
一、提高政治站位，取得依法履职新成效
始终坚持把党的领导作为第一原则，巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，着力强化对习近平新时代中国特色社会主义思想和党的创新理论的学习，推动代表强化创新理论武装，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。坚持以人为本、关注民生、服务大局、依法履职的工作思路，围绕全镇经济社会发展大局的重大问题、保障改善民生的突出问题、社会综合治理的难点问题，切实履行好各项法定职责，切实维护全镇人民群众的合法权益和社会和谐稳定。
二、强化监督工作，推动人大工作新发展
坚持围绕全镇中心工作，从乡镇人大的工作性质、特点和职责出发，因地制宜，统筹推进人大视察、调研、审议等监督手段，充分发挥人大工作决策促进作用、凝心聚力作用、参谋助手作用，打好监督组合拳。一是围绕全镇重点项目、重点工作，深入开展视察调研，积极建言献策，提出高质量意见和建议，督促政府及有关部门改进工作方式，转变工作作风，确保党委的决策部署有效落实。二是坚持以人民为中心的发展理念，紧盯群众关心关切的热点、难点问题，综合运用各项监督手段，加强对人居环境改善、社会综合治理以及民生事业等重点工作的监督力度，推进我镇各项工作任务目标的顺利实施。三是深入推进法治政府建设，监督政府及其部门开展普法宣传教育。四是围绕代表意见建议办理机制，在提高“办复率”“满意率”上下功夫，及时向社会公开办理结果，提高办理透明度，真正做到为人民服务、对人民负责、受人民监督。
三、突出自身建设，加快能力建设新提升
新时代对人大工作提出了新的更高要求，我们必须苦练内功、强化自身，不断提高履职能力和工作效能，努力推动人大工作与时俱进。一是加强履职培训。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，着力提高人大代表的协调服务能力、调研督查能力和提出意见建议能力，以更高的标准、更严的要求、更实的举措全面提高人大代表的思想素质、业务水平和法律素养，不断适应新时代人大工作新要求。二是树立为民意识。强化服务意识，自觉为群众服务、为选民服务、为代表服务。广泛宣传代表履职典型，真实展现代表履职风采，发挥代表模范带动作用，增强人大代表的光荣感、责任感和使命感，激励代表更好为民履职。
各位代表、同志们，新时代赋予新使命，新征程要有新作为。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在中共根河市委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，同心同德、忠诚履职，不断开创新时代我镇人大工作新局面，为决胜全面建成小康社会作出新的更大贡献!