2018年卫计系统党工委推进“两学一做”学习教育常态化制度化工作要点
2018年卫计系统党工委推进“两学一做”学习教育常态化制度化工作要点
为深入扎实有序推进“两学一做”学习教育常态化制度化，按照党的十九大关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的部署要求，根据《内蒙古自治区党委办公厅印发〈关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的实施方案〉的通知》(内党办发〔2017〕19号)、呼伦贝尔市委、根河市委有关文件精神，结合实际，现将2018年根河市卫计系统推进“两学一做”学习教育常态化制度化工作要点安排如下。
一、总体要求
2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年，深入扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化对落实全年工作任务具有十分重要的意义。2018年推进“两学一做”学习教育常态化制度化的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以深入学习宣传贯彻党的十九大精神为主线，紧紧抓住庆祝改革开放40周年重大契机，以党支部为基本单位，以“两学一做”为基本内容，以继续深化“五大专项行动”为基本载体，大力实施“北疆先锋工程”，深入开展“基层党建提质增效年活动”，切实解决基层党建重点难点问题，着力提升基层党组织的组织力，进一步强化基层党组织的政治功能和服务能力，为“建设亮丽内蒙古，共圆伟大中国梦”提供坚强组织保证。
二、主要任务
（一）抓实党员干部学习
1.明确学习内容。以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为重点,组织党员干部学习党的十九大报告和党章党规,认真学习《习近平谈治国理政》第一卷、第二卷和《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》，认真学习全国“两会”精神和习近平总书记参加十三届全国人大一次会议内蒙古代表团审议时的重要讲话精神，认真学习自治区党委重大决策部署和重要会议精神，努力做到学思用贯通、知信行合一。
2.组织集中学习和个人自学。集中学习要确定主题、列出专题，开展研讨式、互动式、调研式、体验式学习，撰写学习心得体会。创造条件、搭建平台鼓励党员自学。党员领导干部要带头学习，先学一步、深学一层。
3.抓好中心组学习。严格落实中心组学习制度，党委（党组）中心组集体学习研讨每月至少安排1次，全年不少于12天，不得以工作性会议代替集中学习。
4.抓好党支部学习。建立党员领学制度，具备条件的党员，每年至少在党支部范围领学1次。注重学习过程管理，做到学习有计划、有内容、有记录，确保时间、人员、效果“三落实”。
5.创新学习方式。组织党员干部参加“双休日”大讲堂、基层“学习讲堂”和各类专题学习培训班。注重运用“呼伦贝尔党建云平台”、手机客户端、微信公众号等手段，组织党员干部参加网络学习、远程教育，组织党员开展学习演讲比赛、知识竞赛等，进一步扩大学习覆盖面，增强学习效果。
6.加强学习管理。建立党员干部考学、评学和通报制度，基层支部要定期对党员干部学习情况进行测试、考核和通报，确保学习质量和效果。严格学习纪律，坚决反对形式主义和弄虚作假，严肃查处“被学习”“代学习”“假学习”等现象。
7.讲好专题党课。“七一”前后，领导干部和党支部书记集中为基层党员讲1次专题党课，党课内容要紧密联系“两学一做”,紧密把握形势政策,力争贴近党员、贴近实际,引发共鸣、形成共识。
（二）引导党员干部作贡献
8.注重搭建党员学做平台。坚持把“两学一做”落实在日常工作和本职岗位，普遍开展党员“戴党徽、亮身份”、有职党员在岗有为、无职党员设岗定责、党员承诺践诺、党员评星定级等活动，引导党员争做“四个合格”，争当“北疆先锋”。
9.引导党员在扎实推动经济高质量发展中发挥主力军作用。坚持围绕中心、服务大局，引导党员干部把智慧凝聚到推动结构转型升级上、把力量落实到培育新产业、新动能、新增长上、把功夫下在有效化解风险债务上，全面做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作。
10.引导党员在推进党员干部“进社区、送温暖、献爱心”联系帮助困难群众工作中发挥生力军作用。各基层党组织要主动联系困难群众，组织广大党员积极参与。坚持把联系困难群众工作与深化林区改革结合起来。
11.引导党员在扎实推进民族团结和边疆稳固中发挥模范带头作用。围绕“五城联创”（园林创建工作、生态文明示范县创建工作、民族团结进步示范市创建工作、文明城创建工作、卫生城创建工作），搞好民族团结进步教育，建设各民族共有精神家园。坚持守望相助、团结奋斗，把祖国北部边疆这道风景线打造得更加亮丽。
12.引导党员干部自觉服从机构改革。加强教育引导，把党员干部的思想认识统一到中央、自治区党委、呼伦贝尔市委和市委关于深化机构改革的重要部署上来，立足实际做好本职工作，确保机构改革顺利进行。
13.不断深化党员志愿服务活动。围绕“创建自治区文明城”,组织广大党员开展洁美家园、保护母亲河、便民助民、关爱未成年人、就业创业服务、法律援助、便民义诊等志愿服务活动，用实际行动支持和推动“创建自治区文明城”。
（三）建强基层党支部
14.深化“党支部规范化建设专项行动”。持续抓好党支部制度建设规范化、日常工作规范化、组织生活规范化、场所建设规范化、经费保障规范化等重点任务的落实，切实解决基层党支部工作中存在的突出问题，持续整顿后进党支部，进一步提升基层党支部建设水平。
15.抓好党支部“三会一课”。探索落实基层党组织依托“三会一课”推进“两学一做”学习教育常态化制度化的有效方法，党支部要制定年度“三会一课”计划，建立“三会一课”全程纪实制度，充分发挥党小组、党员中心户等有效载体的作用，突出政治学习和教育，突出党性锻炼，确保“三会一课”主题明确、方式具体、形式多样、氛围庄重、效果明显，坚决防止表面化、形式化、娱乐化、庸俗化甚至造假现象。
16.大力推广党支部主题党日。基层党支部要每月确定一天开展主题党日活动，主题党日主要做好“1+X”动作，“1”就是1套规定动作，即奏唱国歌、重温入党誓词、诵读党章、交纳党费、研学党规党情等；“X”包括每月的主题内容和市、乡镇（街道）两级的有关要求及自选动作。
17.丰富党支部文化生活。党支部要充分利用“三八”“五一”“五四”“七一”“十一”等重要节日，组织党员群众举办文艺表演、朗诵诗歌、知识竞赛等活动，弘扬优秀传统文化，进一步增强党支部的凝聚力向心力，不断丰富党员群众业余文化生活。
18.加强党员分类管理。用好党员管理信息系统,探索加强党员分类管理、流动党员管理的办法措施，制定落实党内关怀帮扶办法措施，严格落实政治审查制度，认真做好发展党员工作，开展优秀共产党员、优秀党务工作者表彰活动，稳妥有序开展不合格党员组织处置工作，进一步规范党费管理使用工作。
19.抓好有关条例的贯彻落实。认真抓好党支部工作条例的贯彻落实,制定完善相关措施，抓好学习培训,抓好推动落实。
20.进一步完善基层党支部制度。进一步健全完善基层党支部组织生活制度和工作制度，建立健全基层党支部及时发现解决问题机制，健全党支部工作经常性督查指导机制，学习借鉴呼和浩特市、包头市“党支部工作目标、党员履责、党员专题学习”三项制度，用制度规范支部自身建设。
（四）解决实际问题
21.抓好整改落实。坚持把巡视组“回头看”、上级调研指导、基层党建述职评议以及民主生活会、组织生活会提出的问题，纳入“两学一做”学习教育常态化制度化整改落实之中，建立整改台账，明确整改责任，落实整改要求，确保整改任务落到实处。
22.开展群众反映的突出问题专项整治。加大对 “雁过拔毛”“微腐败”“蝇贪”等问题的专项整治和查处力度，配合做好扫黑除恶专项斗争，严惩各种违纪违法行为，着力解决基层干部乱作为、不作为、侵犯群众利益、贪腐谋私等问题。
23.开展形式主义、官僚主义的“十种新表现”专项整治。认真贯彻落实中央八项规定和实施细则精神以及自治区具体规定要求，认真查找“四风”突出问题特别是形式主义、官僚主义的“十种新表现”,采取整治措施，坚决加以整改，务求取得实效。
24.继续抓好机关学习教育“灯下黑”问题专项整治。认真落实“三会一课”和党员领导干部双重组织生活制度，加强机关党员干部的学习培训，严格党内组织生活，提高组织生活质量，坚决防止和克服学习教育和本职工作“两张皮”现象。
25.组织开好年度民主生活会和组织生活会，搞好民主评议党员。按照中央、自治区党委、呼伦贝尔市委和市委统一安排，组织召开年度民主生活会和组织生活会，开展民主评议党员，进一步严肃和规范党内政治生活。党支部组织生活会要重点围绕宣传党的主张是否积极、贯彻党的决定是否彻底、团结动员群众是否到位、领导基层治理和推动改革发展是否有力、有效等方面进行查找分析，提出对应改进措施，着力解决政治功能不强、组织软弱涣散、从严治党缺位等突出问题。
三、组织实施
（一）层层落实责任。深化“责任清单推进落实专项行动”，健全完善抓“两学一做”的责任清单。党工委书记要负起第一责任人职责，领导班子成员要认真落实“一岗双责”，带头搞好“两学一做”。支部书记要主动发挥作用，结合实际制定年度工作计划，落实有关要求。要结合年度考核、述职评议和平时督查，对工作落实不力、搞形式走过场的，要严肃问责。
（二）加强调研督导。深化“党务骨干百日调研专项行动”，由卫计系统党工委组织党员干部和党务骨干调研指导“两学一做”学习教育。采取随机抽查、专项检查等方式，强化日常巡回检查、定期开展督促检查，把督查的重点放在基层、放到党支部，及时传导压力、发现解决问题、推动工作落实。
（三）注重示范推动。深化“典型案例推介引领专项行动”，组织开展优秀基层党建项目评选活动,认真总结“两学一做”学习教育的成功经验和有效做法，总结不同领域、不同行业党支部工作典型案例，示范引领党支部比学赶帮超，进一步提高整体水平。
（四）强化宣传引导。充分利用各类媒体，广泛宣传先进典型和先进事迹，注重开展“两学一做”实践和理论研究，加强理论阐释和舆论引导，营造学习教育浓厚氛围，推动全市“两学一做”常态化制度化深入扎实开展。
附件：2018年卫计系统党工委推进“两学一做”学习教育
常态化制度化责任清单
附件
2018年卫计系统党工委推进“两学一做”学习教育常态化制度化责任清单
一、抓实党员干部学习
1.明确学习内容。以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为重点,组织党员干部学习党的十九大报告和党章党规,认真学习《习近平谈治国理政》第一卷、第二卷和《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》，认真学习全国“两会”精神和习近平总书记参加十三届全国人大一次会议内蒙古代表团审议时的重要讲话精神，认真学习自治区党委重大决策部署和重要会议精神，努力做到学思用贯通、知信行合一。
【责任单位：各基层党支部】
2.组织集中学习和个人自学。集中学习要确定主题、列出专题，开展研讨式、互动式、调研式、体验式学习，撰写学习心得体会。创造条件、搭建平台鼓励党员自学。党员领导干部要带头学习，先学一步、深学一层。
【责任单位：各基层党支部】
3.抓好中心组学习。严格落实中心组学习制度，党委（党组）中心组集体学习研讨每月至少安排1次，全年不少于12天，不得以工作性会议代替集中学习。
【责任单位：卫计系统党工委】
4.抓好党支部学习。建立党员领学制度，具备条件的党员，每年至少在党支部范围领学1次。注重学习过程管理，做到学习有计划、有内容、有记录，确保时间、人员、效果“三落实”。
【责任单位：各基层党支部】
5.创新学习方式。组织党员干部参加“双休日”大讲堂、基层“学习讲堂”和各类专题学习培训班。注重运用“呼伦贝尔党建云平台”、手机客户端、微信公众号等手段，组织党员干部参加网络学习、远程教育，组织党员开展学习演讲比赛、知识竞赛等，进一步扩大学习覆盖面，增强学习效果。
【责任单位：各基层党支部】
6.加强学习管理。建立党员干部考学、评学和通报制度，各基层支部要定期对党员干部学习情况进行测试、考核和通报，确保学习质量和效果。严格学习纪律，坚决反对形式主义和弄虚作假，严肃查处“被学习”“代学习”“假学习”等现象。
【责任单位：各基层党支部】
7.讲好专题党课。“七一”前后，各级党员领导干部和党支部书记集中为基层党员讲1次专题党课，党课内容要紧密联系“两学一做”,紧密把握形势政策,力争贴近党员、贴近实际,引发共鸣、形成共识。
【责任单位：各基层党支部】
二、引导党员干部作贡献
8.注重搭建党员学做平台。坚持把“两学一做”落实在日常工作和本职岗位，普遍开展党员“戴党徽、亮身份”、有职党员在岗有为、无职党员设岗定责、党员承诺践诺、党员评星定级等活动，引导党员争做“四个合格”，争当“北疆先锋”。
【责任单位：各基层党支部】
9.引导党员在扎实推动经济高质量发展中发挥主力军作用。坚持围绕中心、服务大局，引导党员干部把智慧凝聚到推动结构转型升级上、把力量落实到培育新产业、新动能、新增长上、把功夫下在有效化解风险债务上，全面做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作。
【责任单位：各基层党支部】
10.引导党员在推进党员干部“进社区、送温暖、献爱心”联系帮助困难群众工作中发挥生力军作用。各基层党组织要主动联系困难群众，组织广大党员积极参与。坚持把联系困难群众工作与深化林区改革结合起来。
【责任单位：各基层党支部】
11.引导党员在扎实推进民族团结和边疆稳固中发挥模范带头作用。围绕“五城联创”（园林创建工作、生态文明示范县创建工作、民族团结进步示范市创建工作、文明城创建工作、卫生城创建工作），搞好民族团结进步教育，建设各民族共有精神家园。坚持守望相助、团结奋斗，把祖国北部边疆这道风景线打造得更加亮丽。
【责任单位：各基层党支部】
12.引导党员干部自觉服从机构改革。加强教育引导，把党员干部的思想认识统一到中央、自治区党委、呼伦贝尔市委和市委关于深化机构改革的重要部署上来，立足实际做好本职工作，确保机构改革顺利进行。
【责任单位：各基层党支部】
13.不断深化党员志愿服务活动。围绕“创建自治区文明城”,组织广大党员开展洁美家园、保护母亲河、便民助民、关爱未成年人、就业创业服务、法律援助、便民义诊等志愿服务活动，用实际行动支持和推动“创建自治区文明城”。
【责任单位：各基层党支部】
三、建强基层党支部
14.深化“党支部规范化建设专项行动”。持续抓好党支部制度建设规范化、日常工作规范化、组织生活规范化、场所建设规范化、经费保障规范化等重点任务的落实，切实解决基层党支部工作中存在的突出问题，持续整顿后进党支部，进一步提升基层党支部建设水平。
【责任单位：各基层党支部】
15.抓好党支部“三会一课”。探索落实基层党组织依托“三会一课”推进“两学一做”学习教育常态化制度化的有效方法，党支部要制定年度“三会一课”计划，建立“三会一课”全程纪实制度，充分发挥党小组、党员中心户等有效载体的作用，突出政治学习和教育，突出党性锻炼，确保“三会一课”主题明确、方式具体、形式多样、氛围庄重、效果明显，坚决防止表面化、形式化、娱乐化、庸俗化甚至造假现象。
【责任单位：各基层党支部】
16.大力推广党支部主题党日。基层党支部要每月确定一天开展主题党日活动，主题党日主要做好“1+X”动作，“1”就是1套规定动作，即奏唱国歌、重温入党誓词、诵读党章、交纳党费、研学党规党情等；“X”包括每月的主题内容和市、乡镇（街道）两级的有关要求及自选动作。
【责任单位：各基层党支部】
17.丰富党支部文化生活。党支部要充分利用“三八”“五一”“五四”“七一”“十一”等重要节日，组织党员群众举办文艺表演、朗诵诗歌、知识竞赛等活动，弘扬优秀传统文化，进一步增强党支部的凝聚力向心力，不断丰富党员群众业余文化生活。
【责任单位：各基层党支部】
18.加强党员分类管理。用好党员管理信息系统,探索加强党员分类管理、流动党员管理的办法措施，制定落实党内关怀帮扶办法措施，严格落实政治审查制度，认真做好发展党员工作，开展优秀共产党员、优秀党务工作者表彰活动，稳妥有序开展不合格党员组织处置工作，进一步规范党费管理使用工作。
【责任单位：各基层党支部】
19.抓好有关条例的贯彻落实。认真抓好党支部工作条例的贯彻落实,制定完善相关措施，抓好学习培训,抓好推动落实。
【责任单位：各基层党支部】
20.进一步完善基层党支部制度。进一步健全完善基层党支部组织生活制度和工作制度，建立健全基层党支部及时发现解决问题机制，健全党支部工作经常性督查指导机制，学习借鉴呼和浩特市、包头市“党支部工作目标、党员履责、党员专题学习”三项制度，用制度规范支部自身建设。
【责任单位：各基层党支部】
四、解决实际问题
21.抓好整改落实。坚持把巡视组“回头看”、上级调研指导、基层党建述职评议以及民主生活会、组织生活会提出的问题，纳入“两学一做”学习教育常态化制度化整改落实之中，建立整改台账，明确整改责任，落实整改要求，确保整改任务落到实处。
【责任单位：各基层党支部】
22.开展群众反映的突出问题专项整治。加大对 “雁过拔毛”“微腐败”“蝇贪”等问题的专项整治和查处力度，配合做好扫黑除恶专项斗争，严惩各种违纪违法行为，着力解决基层干部乱作为、不作为、侵犯群众利益、贪腐谋私等问题。
【责任单位：各基层党支部】
23.开展形式主义、官僚主义的“十种新表现”专项整治。认真贯彻落实中央八项规定和实施细则精神以及自治区具体规定要求，认真查找“四风”突出问题特别是形式主义、官僚主义的“十种新表现”,采取整治措施，坚决加以整改，务求取得实效。
【责任单位：各基层党支部】
24.继续抓好机关学习教育“灯下黑”问题专项整治。认真落实“三会一课”和党员领导干部双重组织生活制度，加强机关党员干部的学习培训，严格党内组织生活，提高组织生活质量，坚决防止和克服学习教育和本职工作“两张皮”现象。
【责任单位：各基层党支部】
25.组织开好年度民主生活会和组织生活会，搞好民主评议党员。按照中央、自治区党委、呼伦贝尔市委和市委统一安排，组织召开年度民主生活会和组织生活会，开展民主评议党员，进一步严肃和规范党内政治生活。党支部组织生活会要重点围绕宣传党的主张是否积极、贯彻党的决定是否彻底、团结动员群众是否到位、领导基层治理和推动改革发展是否有力、有效等方面进行查找分析，提出对应改进措施，着力解决政治功能不强、组织软弱涣散、从严治党缺位等突出问题。
【责任单位：各基层党支部】