2018年政府重点工作落实情况督查通报
对2018年根河市政府重点工作落实情况督查通报如下:
全市地区生产总值完成32.42亿元,同比增长4.2%。限额以上固定资产投资完成2.97亿元。规模以上工业增加值同比增长12.5%。城镇常住居民人均可支配收入完成26719元,同比增长6.9%。社会消费品零售总额完成22.42亿元,同比增长5.7%。一般公共预算收入完成8776万元,同比增长2.3%。
积极防范化解政府债务风险,化解债务完成年度工作任务的206.33%。淘汰建成区10蒸吨及以下燃煤小锅炉8台,完成4家加油站地下油罐防渗改造,调整《根河市畜禽禁养区划定方案》,对小散乱景区景点进行全面清理整治。
编制《生态文明建设总体规划》,开展生态保护红线划定工作,圆满完成第二次全国污染源普查年度任务。提升县域生态环境质量,争取上级转移支付资金1.25亿元。加强大气污染防治工作,完成市区代木能源集中供热工程7号炉脱硝改造,全年空气质量优良天数356天,优良占比率达97.5%。加强水源地保护,建设水质检测实验室,检测项目由28项增加到42项。全面推行河长制,清理河道垃圾1.2万吨、河道内围垦土地60块、入河便道10处,河道环境得到有效改善。开展“大棚房”问题清理整治行动。加强土地管理,调整完善市区及乡镇土地利用总体规划。汗马国家级自然保护区管理纳入法制化轨道,牛耳河湿地公园成为国家湿地公园。推进生态修复工程建设,实施了总投资1亿元的根河、激流河重要干流治理工程和总投资241万元的敖鲁古雅山矿山地质环境治理工程。完成重点区域绿化1000亩、植被恢复1500亩,义务植树5.27万株,森林生态得到进一步加强。
通过建管并重、深化改革、综合整治,进一步改善城镇人居环境。优化城市功能,对城市景观风貌、城市管廊系统以及城市空间布局进行系统规划设计。实施了中央路等6条街路升级改造、市区供水管网、中水回用和林海街电缆入地等项目,完成了红旗桥维修改造,铺设供热管线18公里、污水管线24公里。对污水处理厂进行提标改造,污水处理排放达到一级A标准。污水处理厂负荷率提高到63.2%。完成牛耳河大桥、激流河大桥建设,金北中桥、振兴中桥建成通车。根河敖鲁古雅通用机场通过行业验收,实现常态化运营。开展了整治违法建设专项行动,对已拆迁房屋宗地进行核查,共核查房屋11579户。综合治理人居环境,新增垃圾箱400个、背箱式垃圾车5台,清除积存垃圾12万吨。统筹推进“三城两市一区”创建,通过了自治区文明城市第二轮测评,名列自治区参评旗市第八、呼伦贝尔市第一。获评“自治区卫生城市”。积极推进园林城市建设,播种花草4万平方米,栽植花卉7万株;以创建生态文明建设示范市为载体,开展了“绿水青山就是金山银山”实践创新基地建设工作;推进自治区级民族团结进步示范市创建,积极促进各民族共同繁荣进步;推动全域旅游示范区建设,全域旅游格局基本形成。
完成经济、生态、文化领域改革任务17项。深入推进“放管服”改革,扩大“双随机一公开”监管范围。实现不动产登记与房屋交易、税收征缴“一窗受理、集成服务”。完成市属国有林场改革工作。引进第三方管理机构对重点项目进行全过程咨询管理。深化国有企业改革,完成铁路小区“两供一业”职能接收。市大林公司与呼伦贝尔安泰热电公司完成根河光明热电公司股权重组。地企合作得到巩固,完成第三次全国国土调查年度任务,满归林业局重点国有林区内建设用地变更登记试点工作取得阶段性成果。加快非公经济发展,新增各类市场主体900户。扎实开展第四次全国经济普查。基层供销合作社实现乡镇全覆盖。
民生领域支出12.7亿元,占一般公共预算支出的80.7%。城镇新增就业1153人,城镇登记失业率控制在3.9%以内。企业退休人员每人每月平均增调养老金135元。低保标准由530元/月提高到570元/月,累计发放低保金7566万元。发放公共租赁住房补贴222万元,完成200户棚改货币安置任务。组建根河市退役军人服务管理专班,发放自主就业地方经济补助金193万元、家庭优待金164万元、优抚对象抚恤金150万元。社区工作人员每人每月增资500元,招录117名社会服务管理人员,社区网格化管理体系初步建成。实施敖乡供热、供水等基础设施建设工程,有效改善了猎民生产生活条件。
义务教育教学质量稳步提升,在国家义务教育质量监测中获自治区第二名,高考本科上线率达70%。实施了校舍维修改造项目,中小学基础设施得到明显改善。医疗卫生体制改革深入推进,公立医院医疗费用药占比下降7.6%。
存在的困难和问题,主要是:经济总量不大、发展质量不高,产业转型面临很大困难,经济发展内生动力不足;立市、强市的大项目不多,项目储备和项目谋划亟待加强;旅游基础设施和配套服务与实际需求差距较大,全域旅游格局还需要培育和巩固;财政收支矛盾突出,民生和社会事业领域的短板尚待补齐;招商引资有待进一步加强,营商环境还需进一步优化;政府自身建设还有不到位的地方,一些干部存在干事创业激情不足、视野不宽、执行力不强等问题。对于这些困难和问题,有关部门应高度重视,以问题为导向,深入研究,认真加以解决。