-森工办事处

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义理论和“十九大精神”重要思想、科学发展观为指导，以加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线，以抓好学习贯彻党的十九大精神、组织开展党的群众路线教育实践活动，把社区“两委”班子换届作为重中之重，健全基层党组织党建工作长效机制，加强基层组织班子建设、党员干部队伍建设，全面提高党员队伍的整体素质，增强党组织的凝聚力、战斗力，为推动全辖区政治经济文化社会建设提供强有力的组织保证。

主要任务

（一）加强党员教育管理，增强党性观念和宗旨意识。

1、认真开展十九大精神学习教育，按照自治区、市党工委的部署，组织全体党员学理论、写笔记、写心得，做好各阶段工作。切实用先进的、科学的理论武装党员干部的头脑，提高抓发展促和谐的能力。结合各种主题党日、在职党员进社区活动，开展党的理论、市场经济知识、法律法规和业务培训，提高党员队伍的整体素质和带领群众增收致富的本领。坚持党员“三会一课”制度，落实组织生活日制度、党员干部接待群众日制度，组织在职党员开展各项活动。

2、加强现代远程教育，完善党员网络教育平台。各支部要依托各类信息化平台，建章立制，开展经常性党员教育、远程教育和业务培训，每年组织党员集中培训不少于10次。

3、积极做好发展党员和党费收缴工作。落实发展党员“345”工作制，实行发展党员推荐制、预审制、公示制、票决制和责任追究制，严把“培养、考察、谈话、审批”关。各支部要把发展党员工作的着力点向生产、工作一线和社区青年积极分子上倾斜，计划发展党员4名。认真执行党费收缴管理有关规定，做好党费收缴、管理工作。

4、加强流动党员管理。积极探索双向互动、协查联管的党员动态管理机制，各支部要及时摸清流动党员状况。各党支部副书记为直接责任人，定期向街道党工委上报流动党员信息，认真做好《党费证》发放使用和组织关系转接工作。建立支委联系制度、流动党员外出登记等制度，建立流动党员管理台帐，准确掌握辖区内流动党员的动向，妥善接收流入党员，确保流动党员能够及时参加党的组织生活，接受党的教育管理和监督。

(二)集中精力做好社区“两委”班子换届工作，选优配强领导班子。

1、精心做好社区“两委”班子换届工作。超前谋划，周密安排，精心组织，稳步实施。加强统筹协调，认真落实发扬民主、推进改革、严肃纪律三项关键举措。严格换届工作程序，组织好换届筹备、民主推荐、选举等各项工作。加强党工委对换届工作的指导和督促检查。加强正面宣传和舆论引导，营造换届工作的良好舆论环境。

2、积极扩大换届工作中的民主。改进和完善党代表大会代表产生办法，适当提高基层一线代表比例和代表选举的差额比例。扩大选举工作中的民主，适当提高党工委委员、候补委员候选人差额比例，完善选举程序和投票方式，改进候选人介绍办法，创造有利于选举人表达真实意愿的条件。

3、努力推进各项改革措施的落实。坚持民主、公开、竞争、择优的方针，着力提高选人用人的质量和公信度。改进和完善换届人选提名推荐办法，提高民主推荐和民主测评的科学性和真实性。全面运用“一个意见、三个办法”做好干部考察工作，加强干部德的考察和工作实绩的考核，坚持和完善延伸考察、民意调查等办法，把换届考察与年度考核、平时考核、专项考核结合起来。巩固完善领导班子配备改革成果，全面落实领导班子配备改革措施。

4、严肃换届工作纪律。坚持教育在先、警示在先、预防在先，认真落实“5个严禁、17个不准、5个一律”的纪律要求，严格执行干部选拔任用政策法规、组织人事纪律特别是干部选拔任用“四项监督制度”，严明纪律、严格监督、严厉查处，努力营造风清气正的换届环境。加强换届中的思想政治工作，教育引导干部讲政治、讲党性、顾大局、守纪律，正确对待个人进退留转，正确对待选举结果，自觉服从组织安排。

(三)抓好干部教育培训，着力提高领导干部素质能力 。

1、认真抓好理论武装和能力培养工作。重点抓好党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义理论、现代科技、社会管理、舆情应对等方面的理论知识的学习培训，切实提高干部的政治理论水平和领导科学发展的能力。抓好坚定“四个意识”、强化“四个自信”和党性教育，坚持和完善党工委(党组)中心组学习、领导干部“述学、评学、考学”和学分管理制度，强化党员干部教育培训网络在线学习管理，加大不良学风整治力度。

2、切实提高干部教育培训的实效性。兼顾统筹性和针对性，在抓好中国特色社会主义理论体系培训的基础上，按照“缺什么补什么”的原则，认真开展调查研究，科学制定培训计划，不断丰富培训内容，合理安排培训对象，有针对性地开展教育培训;采取集中轮训、举办专题讲座等多种形式，重点抓好后备干部和社区“两委班子”换届后新任领导干部、社区干部的教育培训，切实提高教育培训的实效性。

3、加强干部监督管理，认真落实从严管理干部要求。坚持从严管理干部，进一步规范和加强街道和社区领导干部绩效考核工作。强化领导干部效能问责管理。深化干部“干事档案”工作，不断完善领导干部考评机制，强化干部绩效考核结果的运用，把干部推荐提拔使用、调整交流、评先评优、绩效问责与年度考核观摩评比、重点项目督查、招商引资等考核结果挂钩，严格落实干部效能问责，加大治懒治庸力度，不断提高领导干部的行政效能。

4、积极探索干部规范化管理机制。加大运用绩效考核核发社区干部任职补助的力度，促使基层干部规范履职、主动尽责、激情创业。

(四)继续深入开展“三级联创”活动，夯实党建基础工作 。

1、全面贯彻落实中央四个长效机制，建立和完善抓党建跟踪问效问责制度、目标管理制度，街道党工委书记对全街道党建工作负总责，分管党建领导具体抓，2018年继续实行党工委成员联系所包党支部党建工作，抓班子建设，抓新农基层建设，同时每个基层确定包基层党员干部为党建指导员，负责指导各基层党建工作。各基层党支部要成立党建工作领导小组，支部书记为第一责任人。要积极巩固和争创“五个好”党支部、“红旗”党支部和优秀党员、红旗党员;充分发挥广大党员在建设社会主义新农基层中的示范带动作用，提高党建工作的整体水平。

2、深化党员联系和服务群众机制，做好农基层党员致富基金发放工作，加大扶持农基层党员发展创业项目。开展结对帮扶活动，通过组织互联、党员互动、干群互助，逐步建立和完善对老党员、流动党员和生活困难党员政治上关心、发展上扶持、生活上关怀的激励、关怀、帮扶机制，切实解决困难党员、群众的实际问题。建立以街道机关为中枢，各基层党支部为站点的基层、社区党员服务站体系，推行党员服务群众公开承诺制度，各支部要每半年开展一次党员述岗评岗活动，努力构建党员联系和服务群众的长效机制，更好地发挥党员在新农基层建设中的先锋模范作用。

3、深入开展后进基层党支部整顿建设。今年确定的后进基层为基层党支部，各包基层领导、包基层干部和部门人员要采取思想整顿和组织整顿相结合的办法，深入群众调查摸底，征集梳理影响班子建设、影响基层级经济发展和群众反映强烈的突出问题。强化组织整顿，街道党工委书记亲自联系后进基层工作，选派工作能力强的街道干部组成包基层工作组进驻后进基层，帮助班子理清工作思路，建立健全工作制度，重点解决制约后进基层发展和群众反映强烈的实际问题，创新思路，找出建设新农基层，促进农民增收致富的突破口，确保后进基层党支部实现转化提高。

4、加强新社会组织党建工作，创新党组织设置形式。试点成立地缘型、趣缘型、业缘型党组织。完善“分基层联治”党组织设置形式。推广在专业合作经济组织、各类协会建立党组织。

(五)加强基层级民主法制建设。全面推行“党群民主议事”活动。各基层每季度至少进行一次，认真落实党务公开、基层务公开，每个支部有规范的户外公开栏，规范公开内容和形式，有公开内容存档资料，切实保障党员和群众的知情权、参与权和监督权。充分发挥党员群众的智慧和作用，积极通过“党群民主议事”的办法，有效地解决基层级事务。加强对农基层党员和群众法律法规教育，提高遵纪守法意识，努力营造和谐的农基层社会环境。

二、措施和要求

为了切实抓好2018年党建各项工作，街道党工委成立由党工委书记李晓东为组长，其他党工委成员、办公室和各基层党建指导员为成员的党建工作领导小组，负责党建工作协调落实。各基层党支部书记是党建工作第一责任人，副书记是直接责任人，采取定期检查考评的办法抓好各阶段工作任务的落实。党建工作列入对各基层考核内容及对各支部、干部个人考评依据。对年终考核后两名的基层，基层支部书记不得评先评优。各基层党支部要充分认识进一步加强农基层党建工作的重要意义，高度重视，加大力度，要从增强党员干部素质、抓好班子建设和维护广大群众利益入手，努力提高带领群众致富增收的能力，不断增强党支部的凝聚力、战斗力，以抓好党建重点工作和突破性工作为着力点，不断推进新农基层各项事业全面快速发展。