-根河市工业和信息化局

纪玉军委员：

您提出的《关于园区建设的一点建议》已收悉，现答复如下：

2018年3月，国家发改委审核将呼伦贝尔市根河兴安经济开发区纳入《中国开发区审核公告目录》，位于根河市好里堡办事处辖区范围内核准规划用地264.93公顷，进行重新规划。目前，土地集约利用评价已通过专家评审；产业规划评审会已召开，正待专家出具评审意见；总体规划编制完成，已向呼伦贝尔市自然资源局申请专家评审；规划环评、水资源论证报告编制完成，正待上报；控制性详细规划正在编制中。

根据最新编制的根河兴安经济开发区产业发展规划，相关内容如下：

一、产业发展定位

“四基地一中心”模式，将根河兴安经济开发区打造成为国家级高寒林区绿色食品基地和驯鹿产品加工基地，自治区级健康产业基地和文化工艺品基地，地区级仓储物流中心。

    二、特色产业发展

    大力发展绿色食品、驯鹿产业、健康产业、文化工艺品、木材加工、生产服务六大产业。采用"园区+基地”的模式，积极推动林下产品、驯鹿、水产品等种、养殖基地的标准化建设，为园区发展加工产业提供可靠优质的原料，带动城乡居民就业增收。

（一）绿色食品产业。充分发挥根河大兴安岭绿色食品“冷”、“净”的资源优势，做优做特。

1.发展林下菌类、山野菜产业。解决好“增量”、“提质”、“销售”问题。

林下菌类：利用根河“冷”资源优势，关注中低温型食用菌反季节栽培生产，填补每年 5～9 月份南方中低温食用菌市场空白。在以黑木耳栽培为主导品种的前提下，可逐步加大反季节高价值“白灵菇”的栽培力度。在已有黑木耳产品基础上，进一步提升产品品质，开发黑木耳露、饮品、黑木耳粉等高附加值产品。充分发挥环球瞭望生物科技有限公司根河分公司和合作社示范社的带头作用，打造精品。

林下山野菜：大力发展林下纯天然、绿色无公害、有机蔬菜为重点的林下山野菜产业，鼓励发展蕨菜、山芹菜等林下蔬菜种植加工，积极发展黄花菜、刺嫩芽等林下山野菜人工驯化、规模种植。构建多元化产品体系，做成山野酱菜、罐头、脱水野菜、冷冻食品、速泡汤料等多种产品，推销到各地。加工过程严格执行绿色食品生产标准，保持山野菜原有特性。

2.发展林下浆果、坚果产业。大力发展以蓝莓为重点的林下浆果加工产业，积极发展红豆、羊奶子等浆果加工。蓝莓产业采用“分类+分区”的方式进行发展；重点发展炒货和松仁饮料，同时加大科研，从果壳中提取色素或者开发活性炭等新材料生产的原材料及胶粘剂。

3.发展特色蔬菜——卜留克产业。做好抢占卜留克鲜品蔬菜领域，开发新的口味、风格卜留克食品，在酱渍菜领域主打正宗和优质。

4.发展肉类加工产业。

林禽畜产业：利用根河市大规模的林下空间，发展林下禽畜养殖，走“林中养殖、林外加工”的道路。根据根河市养殖加工产业发展布局现状，以根河兴安经济开发区为主，周边阿龙山镇、金河镇、满归镇为辅助，发展特色林禽畜加工产业

冷水鱼产业：重点发展以细鳞鱼为主的冷水鱼加工产业，积极培育鳟鱼等冷水鱼品种，与根河生态旅游相结合，带动城市冷水鱼餐饮经济的发展。

（二）驯鹿产业。打造驯鹿产业全产业链。引进国外良种驯鹿，改善种群品质。提高驯鹿产品的精深加工，增加产品附加值。提升“驯鹿”旅游品牌效应。吸引大企业，依托大机构。远期开发驯鹿绒高附加值产品。

（三）健康产业。依托优质的生态资源环境和冷资源优势，适合发展夏季避暑康养产业，同时根河市林下食用植物、药用植物种类非常丰富。因此，根河兴安经济开发区适合发展健康产业，主要包括中草药产业和食用植物保健品产业两大类。

（四）文化工艺品产业。根河市当地有着底蕴深厚的民俗工艺文化，通过充分利用木材、柳条、树皮、树根等森林文化元素资源，初步形成了木业工艺品、桦树皮文化艺术品、民族猎刀等文化工艺品产业。运用“旅游+”的总体发展思路，重点开发七个方面，即桦树皮工艺品、兽皮工艺品、兽骨手工艺品、木制工艺品、鄂温克民族服饰、鄂温克民族猎刀、动植物标本。整合现有工艺品企业，精准定位产品市场，运用多样化营销手段，采用“企业+个体”两种生产模式，提升工艺品的设计感和档次。 

（五）木材加工产业。木材加工产业作为根河市的传统主导产业，受当前林区生态保护政策影响，传统木材板材加工产品所需原料需要从俄罗斯进口，成本相对较高，继续发展板材类木材加工产品已无优势。利用现有根林木业企业优势，依托呼伦贝尔市根河兴安经济开发区的产业聚集平台，充分引导木材产业走上特色化精深加工的发展道路。

1.重点打造“木屋产品”作为木材精深加工转型方向。

2.结合根河市“体育+”产业发展，发展民族体育用品制造业。

3.延长产业链，发展木材加工剩余物“再生产”。如小型木制品、生物质能源及新型复合材料。

4.外围生态用地发展林木种苗产业。

（六）生产性服务业。根河兴安经济开发区未来形成绿色食品加工、驯鹿产业、健康产业、文化工艺品产业等产业板块，势必需要经济开发区做好生产服务配套。主要包括仓储物流、研发中试、商务服务等服务功能。

1.积极发展冷链仓储物流，采用“物流+贸易”模式，推动仓储物流信息化，根据发展时期采用不同的经营方式。

2.建成聚焦产品开发的研发中心，积极搭建产学研结合的行业技术创新服务平台，打造寒地体育用品测试基地。

3.建设小微企业孵化区，同时推动总部经济建设，建立绿色产品全程供应链管理服务平台，搭建“银行+绿企+政府”对接平台，完善小额贷款项目，适度开展通航培训服务。

2019年7月2日