-中共根河市委直属机关工作委员会

根河市委直属机关工委2024年度

民主生活会实施方案

按照根河市纪委机关、根河市委组织部《中共根河市纪委机关 中共根河市委组织部关于开好2024年度党员领导干部民主生活会的通知》（根组通字〔2025〕2号）文件要求，结合根河市委直属机关工委实际，制定本方案如下。

一、准确把握主题要求

2024年是全面贯彻落实党的二十届三中全会精神的开局之年，认真开好2024年度党和国家机关党员领导干部民主生活会是深入学习贯彻党的二十届三中全会精神的重要举措。本次民主生活会的主题是：深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，巩固深化党纪学习教育成果，综合发挥党的纪律教育约束、保障激励作用，为进一步全面深化改革、办好两件大事、奋力谱写中国式现代化内蒙古新篇章提供坚强纪律保证。

二、程序步骤

（一）制定上报方案

第一时间召开工作部署会，结合直属机关工委实际，制定2024年度民主生活会实施方案，对学习研讨、查摆问题、案例剖析、征求意见、谈心谈话、开展批评以及整改落实等工作做出详细安排，研究确定后报督导组审核。

（二）开展理论学习

紧紧围绕这次民主生活会主题，采取集体研讨与个人自学相结合的方式，坚持读原著、学原文、悟原理，切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来，打牢开好民主生活会的思想基础。组织理论学习中心组专题学习，深入开展理论研讨，重点学习领会习近平总书记关于党的建设的重要思想、关于党的自我革命的重要思想以及关于全面加强党的纪律建设的重要论述、关于全面深化改革的一系列新思想新观点新论断，重点围绕学习党章、《条例》和关于推进学习教育常态化长效化的意见等，展开研讨交流。具体学习了习近平总书记在中国共产党第二十届三中全会上的讲话精神、《习近平治国理政》第四卷、习近平总书记关于法治思想重要论述、《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党纪律处分条例》等，通过研讨学习，深刻认识加强党的纪律建设对于推动全面从严治党向纵深发展、维护党的团结统一、不断增强党的创造力凝聚力战斗力的重大意义，对于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的重大意义，打牢开好民主生活会的思想基础。

（三）征求意见建议 （2月12日前）

紧扣此次民主生活会主题，将民主生活会会前各项准备做实做细，坚持发扬民主、开门纳谏，采取座谈访谈、下发征求意见表、下基层走访调研等务实管用的形式，有的放矢听取党员、干部特别是基层单位和普通群众意见建议，突出广泛性和代表性，并将意见建议充分体现到问题查摆、原因剖析和整改措施中。

（四）开展谈心谈话（2月12日前）

班子成员要将征求意见与谈心谈话相结合，带着征求的意见深入开展谈心谈话，力争把矛盾问题解决在民主生活会之前。主要负责同志带头开展谈心谈话，谈心谈话做到“三必谈”，即领导班子主要负责同志与班子成员必谈、班子成员之间必谈，班子成员与本人组织关系所在党支部党员代表必谈。谈心谈话要一对一、面对面，既谈收获体会又谈差距不足、既谈自身差距又谈对方问题，切实把问题谈透、把思想谈通、把改进方向谈明白。

（五）撰写材料提纲（2月14日前）

1.起草班子对照检查材料

班子成员要坚持开门见山、直奔主题，本着对党忠诚、对事业负责的态度，自己动手撰写个人发言提纲，找准存在的突出问题，深入具体进行党性分析，坚持问题导向，逐项对照，深入查摆突出问题，深刻挖掘问题根源，有针对性地制定整改措施，切实做到落细落小落实、见人见事见思想。班子主要负责人要坚持问题导向，紧密结合思想、学习和工作实际，起草班子对照检查材料，并对班子成员个人发言提纲逐一审阅把关，提出具体修改意见。

2.深入查摆问题

领导班子和党员领导干部要紧扣党纪学习教育目标任务,对照党的政治纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律的主旨要义和规定要求，把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，重点从以下四个方面进行对照检查。

一是带头严守政治纪律和政治规矩、维护党的团结统一。健全落实以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干长效机制，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”。全面贯彻铸牢中华民族共同体意识工作主线要求，自觉防止和反对个人主义、分散主义、自由主义、本位主义，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

二是带头增强党性、严守纪律、砥砺作风。始终用党性原则修身律己，时刻以《条例》等党规党纪为标尺从严从实检身正己，把党的纪律内化为日用而不觉的言行准则，公正用权、依法用权、为民用权、廉洁用权。锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神，自觉践行社会主义核心价值观。

三是带头在遵规守纪、清正廉洁前提下勇于担责、敢于创新。聚焦推动高质量发展、实现“闯新游、进中游”目标，强化将改革进行到底的坚定决心和历史担当，以攻坚克难、迎难而上的政治勇气，直面矛盾问题不回避，铲除顽瘴固疾不含糊，应对风险挑战不退缩，奋力打开改革发展新天地。树立和践行正确政绩观，坚持防范化解重点领域风险，深化整治形式主义为基层减负，开展破解基层治理“小马拉大车”突出问题集中整治攻坚，守住兜牢民主底线。常态化开展“感党恩、听党话、跟党走”群众教育，走好新时代党的群众路线，不折不扣把习近平总书记对内蒙古的重要指示精神和党中央决策部署贯彻落实好。

四是带头履行全面从严治党政治责任。坚持用改革精神和严的标准管党治党，坚持党性党风党纪一起抓、正风肃纪反腐相贯通，深入开展纪律教育，深化运用监督执纪“四种形态”，着力铲除腐败滋生的土壤和条件。树立选人用人风向标，认真落实“三个区分开来”，在推动高质量发展、乡村振兴、基层治理等重大任务中，激励干部担当作为，深化整治“三多三少三慢”问题，解决干部乱作为、不作为、不敢为、不善为问题。规范网络空间言行，引导党员干部在网络空间主动正确发声、敢于善于斗争。

3.典型案例剖析

注重用好新时代正风肃纪反腐的实践成果，从本领域本系统出发，确定违纪行为典型案例，举一反三进行剖析，以案说德、以案说纪、以案说法、以案说责，深刻剖析违纪主客观因素，清楚认识违纪的沉重代价，以案为鉴，确保民主生活会开展有实效，更有针对性。

（六）上报会议请示

班子对照检查材料和个人发言提纲经审核同意后，及时向上级督导组、纪委监委、组织部上报召开民主生活会请示。

三、会议安排

（一）会议时间

2024年度民主生活会召开时间初步拟定为2025年2月下旬

（二）参会范围

2024年度民主生活会督导组有关同志、直属机关党工委委员。到会人数必须达到应到会人数的三分之二以上。

（三）通报有关情况

班子主要负责同志主持专题民主生活会，并通报学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育以来有关专题民主生活会整改措施落实情况及本次本次民主生活会征求意见情况。

（四）开展批评和自我批评

班子主要负责人代表班子作对照检查，领导班子成员逐一进行对照检查，作自我批评，其他成员对其提出批评意见。因故缺席的人员应当提交书面发言材料，会后将会议情况和批评意见转告缺席人。领导班子和党员领导干部要积极开展思想斗争，在开展自我批评时要从自身实际出发，重点查找自身思想问题、遵规守纪问题，不遮遮掩掩、不避重就轻，不以班子问题、下级问题代替个人问题。在开展相互批评时要实事求是指出思想、政治、作风、纪律等方面的不足及其危害，坚决防止以提希望代替点问题、以工作建议代替批评意见。班子成员要把纪律建设放在突出位置，坚决消除“躺平式”干部、“不作为”干部等作风顽疾，对照党规党纪和纪律处分条例，深入查找自身在思想、能力、担当、作风等方面存在的“躺平”问题，深入剖析原因，正视自身不足，主动发现问题、整改问题。

（五）总结会议情况

督导组对民主生活会召开情况进行点评，肯定好的做法，指出存在的不足，并提出改进要求。班子主要负责人认真总结2024年度民主生活会情况，提出整改要求。

四、会后整改

（一）上报民主生活会情况报告

在召开专题民主生活会后10日内形成专题报告，经主要负责同志审阅后，及时向督导组报送民主生活会情况报告、班子成员发言提纲、会议记录、领导班子征求意见情况等材料。

（二）通报民主生活会情况

召开民主生活会后将会议情况以召开会议或印发文件等形式，向全体党员通报会议情况，自觉接受党员群众的监督评议。

（三）务实高效抓好整改

领导班子要针对会前征求的意见建议、会上相互批评意见，连同主题教育以来有关民主生活会尚未完成的整改问题，制定整改清单和台账，统筹推进整改落实。建立整改落实工作督办机制，强化跟踪问效，防止一些问题年年查摆、年年不见效，要坚持“当下改”与“长久立”相结合，着力解决党内政治生活平淡化、随意化、庸俗化、交易化问题，完善制度机制，补齐短板弱项，以务实有效的问题整改提升民主生活会效果。并将整改情况通过适当方式，在一定范围内向党员、群众公开。