河西街道办事处局部封闭应急状态下保运转保供需工作方案
一、总体要求
把疫情防控放在首位,坚持常态化精准防控和局部应急处置有机结合,切实强化底线思维,科学研判形势,充分预估风险,统筹做好基本生活物资保障,维护市场经济秩序,确保辖区内粮、油、肉、蛋、菜、奶等生活必需品供应充足、价格平稳、秩序良好。按照保障物资供应、减少人员流动、维护社会稳定、做好清洁消毒的原则,办事处各部门协同作战、分工负责,专物专用,强化各项防控措施落实,积极做好应急应对,全力保证应急状态下社会秩序正常运转和群众基本生活所需。
二、工作重点
(一)做好人员管控,强化单位管理
疫情发生后,快速响应,迅速启动社会管控应急预案,严格执行24小时封控管理工作机制,全面开展单元、楼栋、小区、社区、城区封闭管理工作。
1.严格落实包联责任制。落实“三长”负责制,即“片长”“楼长”“单元长”,由包联各社区的市直机关单位负责同志担任“片长”,由社区、公安或包联单位工作人员担任“楼长”,由楼道内的居民住户或包联单位工作人员任“单元长”;实现“三家”共治,即社区、包联单位和政法机关,充分发挥各自职能,做好联防联控;做好“三类”分治,即把各城区进行分类管理,第一类为封闭的、有物业的、规范管理的,第二类为不封闭的、有物业管理的,第三类为无物业管理、单体楼、平房区等。严格落实包联责任制,联防联控,群防群治,构筑严密防线,全力做好封闭区域内的管控工作。
2.严格落实封闭区域管理。各封闭区域要在出入口设置检查点,必要人员进入必须佩戴口罩并进行体温检测。外来人员和车辆原则上不得进入封闭区域,情况特殊确需进入的,由管理人员做好登记备案,便于后续疫控工作追溯。快递、外卖等人员送至封闭区域指定地点,由客户自行领取,设置指定地点应避免人群集聚。加强封闭区域安全保卫、社会治安管理,对于扰乱阻碍执法、寻衅滋事、不服从疫情防控管理等突发案事件,构成违反治安管理行为的,由公安机关依法严肃处理;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
3.加强情报信息收集研判预警。围绕重点领域、重点部位、重点群体,密切关注封控后网上舆情情况、封控措施给居民群众生活带来的影响、可能引发的不稳定因素等情况,并提前采取有针对性的预防处置措施,确保疫情发生区域社会大局稳定。
4.加强社会治理。落实《根河市网格化管理工作方案》,充分利用大数据和网格化管理手段,及时查找推送管控对象信息,增强封闭状态下疫情防控能力。整合社区网格员、信息员、治安员、社会工作者等群防群治力量,加强封闭区域内的生活物资需求保障,保证封闭区域内正常运转和群众基本生活需求。
5.加强流动商贩等人员管理。对市场周边、居住小区周边等占道经营现象进行管控,及时发现、查处取缔违法违规行为,减低病毒传播风险。
6.做好单位管理。街道办事处、三个社区严格落实疫情防控第一责任人责任,根据工作职责严格落实佩戴口罩、体温检测、人员出入查验、一米线等措施。窗口单位要限制瞬时人流量,有效缩短排队等候时间。全体工作人员非工作必要不在办公场所接待外来人员。严控会议时间和规模,严格管理参会人员。
(二)加强物资供给,稳定市场价格
1.充实物资。防疫物资方面,了解掌握防疫物资需求,及时与市疫情防控物资保障组汇报,做好防疫物资管理及发放。生活物资方面,及时了解掌握基本生活物资进销存数据,协调生活物资应急供应网点商户合理增加存货。
2.稳定物价。开展辖区内粮油库存数据监测,对27种纳入监测范围的粮油副食品进行监测,及时掌握商品市场价格水平及波动情况,及时上报价格异常波动预警信息。
3.及时分送。加强多部门联动,强化信息共享,对进入城区的应急物资、民生物资和防治药品器械车辆做到优先快捷通行。增派社区工作人手,及时配送生活物资,保障生活需求。
(三)保持卫生清洁,做好消毒消杀
1.住家内部区域。由居民自己负责,养成室内通风、环境消杀、做好个人防护的良好卫生习惯和生活习惯。
2.小区内、住家外(到楼道)区域。由小区物业负责,对小区内公共区域定时进行全面消杀,降低病毒传播风险。
3.农贸市场、大型商超等公共场所。由经营主体负责,对公共场所进行全面消毒消杀、即时开展卫生打扫,保持整体环境清洁。
4.各机关企事业单位区域。由各单位、部门自己负责,按照消杀技术指南定时开展消毒消杀。
三、工作职责
严格落实辖区属地管理责任,及时掌握辖区住户人员流动、健康状况、心理波动等情况。做好人员管控、医疗救助、心理疏导、困难帮扶等工作。加大单元、楼栋、小区、社区、城区封闭管理工作。负责组织社区网格员、信息员、治安员、社会工作者等群防群治力量,及时查找推送管控对象信息,加强封闭区域内居民群众的生活物资需求保障。
四、保障措施
(一)完善指挥架构,明确岗位职责
严格落实河西街道办事处党委、属地责任,加强组织领导,组建以办事处为龙头、社区居委为主体的有序、高效的防控指挥工作体系,做到领导不变、组织不变、人员不变,始终保持24小时运行状态,缩短应急响应“预热期”,把握疫情应对关键期,及时快速控制疫情。结合常态化防控工作实际,全面落实属地、部门、单位、个人防控责任,切实做好疫情防控工作措施落实落细。
(二)细化防控举措,加强工作衔接
强化部门间、包联单位间的协同配合和信息共享,形成群防群控、联防联控“一盘棋”的工作局面,及时会商协商、分析研判,形成工作合力,做好价格监测、储备投放等工作。建立应急物资调用机制,完善突发事件发生时本级调用、请求支援、紧急支援和响应结束等程序,采取有力措施,责任落实到人,把各项工作有机结合起来,确保疫情防控各项工作高效有序开展。
(三)时刻做好准备,做好应急处置
随时启动各类应急响应、应急预案,第一时间处置突发事件。提升应急处突能力,办事处及社区要随时回应百姓关切。加大巡逻巡护力度,维护社会治安稳定。
(四)开展巡回检查,及时查补漏洞
成立检查组对辖区范围进行持续的巡回检查,重点围绕落实新冠肺炎疫情防控工作“四方责任”,紧盯重要节点,瞄准重点部位和重大风险点,对辖区内各类经营主体新冠肺炎疫情防控工作开展情况、措施执行情况进行督导检查。对检查中发现的问题提出整改意见,进行盯办整改落实,避免造成病毒传播扩散。