-满归镇

年是中国共产党成立100周年，是实施“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年，是市、旗市区、苏木乡镇领导班子集中换届之年，为深入贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真落实市委决策部署，进一步加强党建工作，增强党员队伍整体素质，不断提高党组织的创造力、凝聚力、战斗力，完善党建工作体系，保证党建工作创新有序推进，特制定如下计划：

一、不断深化组织建设

（一）、全面加强党的政治建设

始终把党的政治建设摆在首位，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决维护党中央权威和集中统一领导，做到思想上充分信赖、政治上坚决维护、组织上自觉服从、行动上始终跟随。严格遵守党的政治纪律和政治规矩，坚持以上率下、率先垂范。严格执行民主生活会和组织生活会制度，完善生活会请示报告、学习研讨、现场指导、全程纪实等制度，弘扬和践行忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁的价值观，以良好的政治文化生态涵养风清气正的政治生态。强化风险意识，增强斗争精神，保持高度警觉，做到眼睛亮、见事早、行动快，及时消除各种隐患。筑牢政治风险“防火墙”，增强预判应对能力，教育引导广大党员干部坚定政治立场、增强政治定力。

（二）、全力抓好习近平新时代中国特色社会主义思想教育

1、丰富学习内容。组织党员干部读原著学原文悟原理，深入学习《习近平谈治国理政》第一、二、三卷，学习习近平总书记关于各领域各方面工作的重要论述及最新重要讲话精神，掌握贯穿其中的马克思主义立场观点方法，不断提高理论素养、政治素养、精神境界和解决实际问题的能力。

2、改进学习方式。坚持把个人自学和组织培训、线下学习和线上教育、系统学习和专题研讨结合起来，不断提高党员干部理论培训水平。集中开展铸牢中华民族共同体意识专题教育，重点围绕学习贯彻习近平总书记关于民族工作重要论述和党的民族理论政策，深入开展学习研讨、宣传推动、检视问题、整改落实，确保抓出高质量、学出好效果。

（三）、统筹做好乡镇领导班子换届工作

严格执行中央、自治区、呼伦贝尔市和根河市换届政策要求，结合自身实际细化工作方案和具体措施。按照换届工作方案，细化工作流程、规范操作措施、盯紧程序步骤，有序衔接推进。同时认真落实中央《关于严肃换届纪律加强换届风气监督的通知》精神，强化政策宣传和舆论引导，把准“十个严禁”纪律要求，抓细抓实换届风气监督工作。

（四）、全面加强干部队伍建设

1、持续提升党员干部能力素质。结合建党百年，深入开展党史学习教育，传承发扬党的优良传统和务实作风，以“六个围绕”为着力点抓好领导干部的培训。拓展培训方式，分层次、有计划的让党务干部开展培训。利用智慧党建云、北疆先锋等新媒体推送宣传信息，开展知识竞赛、朗诵比赛、征文赛一系列活动，确保党员干部对理论知识真掌握，重落实。

2、强化基层党务工作者能力提升。坚持把“业务精”作为担当干事之基，开展“组工干部上讲台”，十佳主题党日评选、模拟课堂活动。力争通过此项互动把基层支部的工作流程进一步规范，解决支委委员存在的业务“短板”问题。

（五）、强基固本、创新局面

1、加强基层党组织建设。推进乡镇街道“大工委”社区“大党委”党建工作模式，共同打造“红豆小镇”。落实机关基层党组织工作条例，推动党建工作与业务工作深度融合，解决机关党建“灯下黑”，有效破解机关党建和业务工作“两张皮”问题，深化国有企业“四强四优”创建，加大非公党建工作指导力度，有力推进非公有制经济组织“十百千”创建行动开展。

2、坚持制度化规范。按照根河市《党支部标准化工作手册》《发展党员全程纪实册》要求，规范党支部“三会一课”、主题党日、组织生活会、民主评议党员等党内组织生活制度，推动党支部各项工作规范有序运行。加强对基层支部党建工作平时督导考核力度，充分运用考核结果，做到提醒、约谈一批，通报批评一批，激活基层党建工作，切实增强党支部党建标准化建设及党建工作执行力。建立健全基层党组织按期换届提醒督促机制，推动场所阵地标准化建设。扎实推进乡镇党代会年会工作，进一步规范党代表工作。加强对基层党组织的述职评议考核，推进基层党建任务落深落细落实。

3、坚持项目化推进。严格落实筑牢新时代基层战斗堡垒建设“最强党支部”工作。深化社区网格化管理，有效发挥党群服务中心联系服务群众、凝聚党心的作用，并按照“五个三”标准规范运行。加强社区队伍建设，实施“一社区班子一名大学生”培养计划，大力发展年轻党员，储备后备力量。结合《深入开展在职党员进社区报到为群众服务工作的指导意见》，完善在职党员到社区报到参与治理服务常态化机制。

4、抓好党员队伍建设。今年我镇将发展8名党员，我们要做好发展党员“精细化”管理台账和全程纪实工作档案建立，做到发展党员每个阶段严谨合规，有据可查。同时抓实教育培训，做好社区“两委”工作人员培训，对基层党组织书记、预备党员入党积极分子等不同群体，分类抓好培训。做好国有企业转接党员的摸底调查和分类管理，要做好不合格党员的处置工作。

二、注重加强宣传和意识形态工作

（一）、统筹内外宣传共同发力

1、做好社会发展氛围营造。切实做好全面建成小康社会和脱贫攻坚成就宣传;做好统筹疫情防控和经济社会发展的宣传；广泛开展以“不破坏生态、不污染环境、不浪费粮食、不捕食野味、不乱扔垃圾”为主要内容的群众性生态文明绿色行动。面向全社会深入推进“诚信建设”。

2、加强对外宣传。重塑外宣业务、外宣流程，重构外宣格局，充分整合运用各类平台、渠道、阵地共同打理、全面发声，把我们的声告传得更广更远。

（二）、开拓思维，全面提升创新能力

今年是中宣部确定的“宣传工作机制创新年”，要更加注重从机制上谋创新，抓创新，主动借鉴先进地区经验做法，打开新的视野，打破思维定势，大胆尝试信息化条件下开展工作的新载体新路数，对制约发展的瓶颈和短板，以创新思维寻求攻坚之法和破解之策。

（三）、抓好精神文明建设，提升文艺文化服务质量

1、进一步深化文明内蒙古“四位一体”建设。紧紧围绕铸牢中华民族共同体意识，深入开展中国特色社会主义教育和“中国梦”宣传教育，利用各类宣传文化阵，讲好各民族交流交融的历史，大力弘扬爱国主义、集体主义、社会主义精神。

2、聚焦志愿服务，做好新时代文明实践站所建设。探索“六大平台”建设、建立志愿服务项目库。开展“我为群众办实事”主题实践活动，聚焦“我帮你”，设计各类志愿服务项目。巩固文明城市创建成果。认真组织好北疆楷模、道德模范、最美人物、身边好人等先进典型的学习宣传;加强未成年人思想道德建设;常态化开展“扣好人生第一粒扣子”“国旗下成长”等主题实践活动，做好“新时代好少年”等先进事迹推选和学习宣传活动；开展文明校园风采展示活动，推动优秀传统文化进校园，加强中小学校对社会主义核心价值观的宣传展示。

3、扎实推进文化建设，满足人民群众美好精神文化生活新期待。大力提升公共文化服务水平，创新开展“永远跟党走“等主题基层志愿综合服务活动。配合好“草原综合服务轻骑兵”小分队深入我镇进行慰问演出。

（四）、严格落实意识形态工作责任制

1、推动意识形态工作责任落地落实。

各级党组织要对照本单位、本部门工作，细化落实举措，明确责任领导和人员，严格做好意识形态领域情况的定期报告、分析研判、专题研究、情况通报、工作督查、考核问责等工作，建立意识形态工作联席会议和舆情会商机制，做到日报告、周研判、月会商，把党委(党组)意识形态全面领导责任落实到位。

2、有力有效排查防范化解意识形态领域风险。

抓住重点工作、重大决策的意识形态风险评估、制定风险处置预案，。紧盯重点领域、重点阵地、重点人群、重要敏感节点，对主要风险点、风险部位、风险环节及时进行排查梳理，一旦发生舆情，第一时间上手处置，第一时间沟通上报，第一时间权威发声。各党支部，各单位、部门要严格落实管理责任，盯住重点人，盯牢具体事，密切注意舆情动向。高度重视网络安全和信息化工作。

3、加强基层意识形态基层队伍建设。

按照自治区关于党建引领基层网格化治理工作的统一部署，推动基层意识形态网格与其他网格信息互通、资源共享、工作联动，优化意识形态网格治理体系，提高意识形态领域治理效能;加强网评队伍建设，引导网评员对各领域重点舆情精准发声、正确引导。

4、全力做好“扫黄打非”工作。

开展“护苗”“净网”“固边”“清源”“秋风”五大专项行动和各类其他专项行动。打好主动仗，遏制非法、有害传播信息和出版物行为；推进软件正版化全覆盖，建立软件正版化资产管理平台系统。

三、全面加强党风廉政建设工作

（一）、提升政治站位，坚持将纪律挺在前面

进一步严明政治纪律。保证党的方针政策不折不扣的得以落实，始终将纪律和规矩挺在前面，加强党员干部的政治学习和业务学习，提高党员干部的政治警觉性和政治鉴别力，引领党员增强“四个意识”， 坚定“四个自信”，做到“两个维护”。

（二）、强化“两个责任”，落实党风廉政建设责任制

1、压实主体责任。

将党风廉政建设工作和其他工作同布署、同检查、同考核。要及时召开党风廉政建设专题会议，开展廉政谈话，并做好谈话记录。班子成员要落实“一岗双责”责任，抓好分管部门的党风廉政建设。年底，各支部要向镇党委书面报告年度党风廉政主体责任落实情况。

2、纪检队伍要认真履行监督责任。

加强履职用权的监督，采取明察暗访、廉政评估、约谈、函询等方式进行，要加强重要时间节点抽查，对党员干部身上的问题早发现、早处置，发现问题及时通报，限期整改。推动解决作风、效能方面存在的突出问题。

（三）、保持高压态势，强化“不敢腐”的震慑

1、持续改进作风建设，打造良好的营商环境。

坚持抓早抓小、抓常抓细,紧盯窗口服务单位，盯紧春节，中秋，国庆等重要节点，发信号、用狠劲、出实招。

2、坚持违纪必究。

坚决查处违反中央八项规定精神问题，对公车私用、公款吃喝、公款送礼、乱发津贴补贴、大操大办婚丧喜庆事宜等“踩红线”、“闯雷区”的顶风违纪行为，特别是群众反映强烈的民生领域问题，发现一起、查处一起。

3、坚持一案双查。

对违纪违规人员进行查处时，做好追根溯源工作，发现有疏于管理、压案不查或履行责任不力的情形的，倒追相关领导的责任。

（四）、完善工作制度，让不能腐的笼子越扎越牢

1、对原有的制度重新进行评估，对不符合当前要求的重新修订，不断完善各项制度。

2、提高制度执行力。切实杜绝制度写在纸上、挂在墙上的行为，真正形成靠制度管人、靠制度管事的良好局面。认真贯彻民主集中制，健全党内民主，严格落实民主决策、民主管理制度，落实“三务”公开制度，切实强化权力运行的制约和监督；严格执行请假考勤、公务接待、会议费管理等制度。

3、加强对制度执行情况的监督检查，严肃追究失职渎职责任，确保各项制度落到实处。

（五）、加强宣传教育，营造不想腐的社会氛围

结合党史学习教育活动，以领导班子成员为重点，抓好基层党员干部的思想政治理论教育和基层党风廉政建设专题培训，学习相关法律法规、学习身边典型案例，组织观看廉政警示教育片，提高党员干部廉洁从政意识、树立新形象，打造忠诚、干净、担当的干部队伍。加强廉政文化阵地建设。利用多种载体，开展形式多样的廉政文化八进活动，营造风清气正的社会氛围。

　  四、发挥统战和群团工作重要作用

2021年，镇党委要做好非公有制经济领域统战工作，围绕“两个共同”主题加强民族团结，坚持中国化方向引导信教群众与社会主义社会相适应。发挥群团组织桥梁纽带作用。加强对机关工会、共青团、妇女组织等群团组织的领导，完善党建带群建制度机制，推动群团组织依法依章程开展工作、发挥作用。            

五、认真做好庆祝建党100周年相关工作

（一）、积极开展表彰宣传。

全力配合上级做好“光荣在党50年”纪念章颁发，认真组织开展“两优一先”的推荐选报、评选表彰工作。广泛开展地林党建活动，开展特色鲜明，亮点纷呈的系列宣传教育活动。

（二）、广泛开展走访慰问。

对获得党内功勋荣誉表彰的党员、生活困难党员、老党员、老干部和烈士遗属、因公殉职党员干部家属，以物质慰问与精神慰问相结合的方式，进行集中慰问与重点走访，让他们真切感受到组织的关怀和温暖。

（三）、深入开展党史学习教育。

制定党史学习教育方案，积极动员和组织全体党员干部主动学习。要深入开展“我为群众办实事”主题实践活动，引导广大党员干部立足本职岗位帮助群众解决急难愁盼问题;结合党史学习教育，面向全社会开展党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史学习教育，深入开展民族团结进步教育，全面加强国家通用语言文字教育和推行使用三科统编教材宣传。

（四）、把准建党100周年主基调，广泛开展宣传教育工作。

组织庆祝大会的收听收看，结合工作实际，组织开展形式多样、内容丰富的学习宣传宣讲活动。做好“奋斗百年路启航新征程”重大主题宣传中央主要媒体稿件转载转发；要以“共产党好”为主题分阶段宣传策划，全方位宣传我镇各族干部群众在党的领导下进行革命、建设、改革的光辉历程，突出宣传党的十八大以来党和国家事业取得的历史性成就、发生的历史性变革。广泛深入开展“永远跟党走”群众性主题宣传教育;要围绕党史重要事件、重要活动和重要旧址等组织开展红色传统教育，以多种方式组织吸引群众主动参与、广泛参与，广泛开展群众性文化活动，组织人民群众喜闻乐见的知识竞赛、征文演讲、诗歌朗诵等文艺文化活动，唱响共产党好的主旋律；深化“爱祖国担大任做新人”主题教育实践活动，引导广大青少年立志做担当民族复兴大任的时代新人；充分利用全镇电子显示屏、宣传栏、条幅以及微信公众号等新媒体平台及时刊播、悬挂宣传标语、公益广告等，大力营造浓厚的社会氛围；全面抓好文艺作品质量提升工程，深入推进“红色百年内蒙古”重大主题文艺精品创作。组织开展书法绘画摄影等专题展览、纪念建党百年百部电影展播展映等活动。

 中共满归镇委员会

    2021年3月30日