-满归镇

   党内民主是党的生命，党务公开是党内民主的重要内容。为切实推进我镇党的基层组织实行党务公开，根据《中国共产党党内监督条例（试行）》《中国共产党党务公开条例》（试行）等党内法规，按照上级党务公开工作要求，结合我镇实际，现制定如下工作方案。  

一、指导思想  

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实十九大精神，二中、三中、四中、五中全会精神，坚持围绕中心、服务大局，坚持党要管党、从严治党，尊重党员主体地位，推进党内基层民主建设，不断提高党的基层组织的创造力、凝聚力、战斗力，为推进我镇各项事业持续发展，促进社会和谐提供有力保证。  

二、基本原则 

党的基层组织实行党务公开，必须坚持以下基本原则：  

（一）发扬民主，广泛参与。以落实党员的知情权、参与权、选举权、表达权、监督权为重点，进一步提高党员对党内事务的参与度，充分发挥党员在党内生活中的主体作用。拓宽党员意见表达渠道，营造党内民主讨论、民主监督环境，调动广大党员的积极性、主动性和创造性。

（二）积极稳妥，注重实效。坚持自上而下的指导和自下而上的探索相结合，坚持先党内后党外，循序渐进，讲求实效，防止形式主义。党内事务除涉及党和国家秘密等依照规定不宜公开或不能公开的外，都应向党员公开。公开内容应真实、具体，公开形式应多样、便捷，并保证党务公开的时效性和经常性。  

（三）统筹兼顾，改革创新。把党务公开与政务公开、财务公开等有机结合起来，相互促进、协调运转。积极适应党内基层民主建设新要求，不断完善公开制度，丰富公开内容，创新公开形式，努力探索党员发挥作用的途径和方式。

（四）区别情况，分类实施。各基层党组织根据实际工作特点，确定相应的公开内容和形式，提高党务公开的针对性和有效性。  

三、基层组织实行党务公开的内容、程序和方式  

（一）党务公开的内容

 1、党组织决议、决定及执行情况。执行中央方针政策，上级党组织决议、决定和工作部署等情况；本地本单位重要决策及执行，任期工作目标、阶段性工作部署、工作任务及落实等情况。  

2、党组织自身建设情况。党组织年度党建工作计划；党支部组织机构、成员姓名、职务、工作分工；民主生活会、组织生活会及整改情况；落实党内民主选举、民主决策、民主监督制度情况；党员干部廉洁自律规定执行情况。  

3、党组织履行职责情况。党组织学习计划及党课安排情况；党组织工作制度；党员参加组织活动情况；后备干部推荐、选拔、培养情况；党员为民服务情况；先进党员事迹。   

4、经常性党务工作情况。党员、群众关心的热点、难点问题；党费收缴及管理使用情况；联系帮扶困难党员群众情况；发展党员及积极分子培养情况；其他事项。  

（二）党务公开的程序

 1、制定目录。各支部要根据党务公开目录 ，规范公开的内容、范围、方式和时限等。党的基层组织对事关本地本单位经济社会发展、人民群众生产生活和切身利益等重大事项，按规定可以向党外公开的，可列入党务公开目录进行公开。

2、公开审批。按照党务公开领导小组职责，对公开内容进行审批，所公开内容的公开类型、公开时限、公开范围、公开形式等要严格按照党务公开要求执行。  

3、实施公开。党务公开依照目录进行，如有目录外需要公开的事项，基层党组织应制定工作方案，报镇党委汇总，由镇党委报经市委审核同意后进行公开。公开的时限应与公开的内容和范围相适应。  

4、收集反馈。党的基层组织应认真收集党员对党务公开情况的意见和建议，及时作出处理或整改，并将结果向党员反馈。  

5、归档管理。党的基层组织对公开的党务信息资料应及时登记归档，并做好管理利用工作。

(三)党务公开的方式

根据党务公开的内容和范围，各党支部要通过党内有关会议、文件、简报、公开栏等方式进行党务公开。同时健全党内情况通报制度，及时公布党内信息，畅通党内信息上下互通渠道。  

四、党务公开工作保障制度  

1、例行公开制度。列入党务公开目录的事项，按规定及时主动公开；暂时不宜公开或不能公开的，报上一级党组织备案。   

2、申请公开制度。党员按有关规定可向党的基层组织申请公开相关党内事务。对申请的事项，可以公开的，党的基层组织向申请人公开或在一定范围内公开；暂时不宜公开或不能公开的，及时向申请人说明情况。

3、监督检查制度。党务公开工作领导小组要加强对党务公开工作的监督检查，推动工作落实。各党支部按照实际让1-2名党员作为党务公开监督员，加强对党务公开工作的监督。

4、考核评价制度。为推动党务公开工作的有序开展，镇党委将把党务公开工作情况列入基层党支部及其主要负责人年度工作考核和党建工作考核的重要内容。适时对党务公开情况进行检查指导。对不按规定公开或弄虚作假的，批评教育，限期整改；情节严重的，追究有关领导和直接责任人的责任。  

五、工作要求  

1、加强领导。实行党务公开，是深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想、提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求，是扩大党内基层民主、保障党员民主权利、增强党的基层组织生机活力的客观需要，是实践党的宗旨、密切党群关系、促进基层和谐稳定的有效途径，是加强党内监督、规范权力运行、推进基层党风廉政建设的重要举措。全镇各党支部是实行党务公开的责任主体，务必要加强对党务公开工作的领导，明确党的基层组织主要负责人是实行党务公开的第一责任人，并从实际出发，积极主动做好党务公开工作。   

2、强化监督。要认真落实《中国共产党党内监督务例(试行)》，把党内监督与民主监督、社会监督结合起来，形成党务公开工作全方位监督体系。加强情况反馈，指定专人负责收集整理党员、群众意见，定期汇总、综合分析，建立反映问题处理工作机制。镇党务公开领导小组要对全镇基层党务公开工作进行督办、检查和指导，对措施不力、工作滞后的党组织以及主要负责人要予以通报。  

3、加大宣传。各基层党组织高度重视党务公开工作，按照镇党委和镇党务公开领导小组的有关要求，落实领导机制，建立工作机制，拓宽工作思路，不断把党务公开工作推向深入。要加强宣传教育，提高思想认识，坚持正确舆论导向，发挥典型示范作用，努力营造党务公开的良好氛围。及时解决党务公开实践中存在的困难和问题，为党的基层组织实行党务公开提供必要的工作条件。

                          中共满归镇委员会

                          2021年3月1日