中国共产党根河市第五届纪律检查委员会第二次全体会议上的工作报告
强化监督 认真执纪 严肃问责
推动党风廉政建设和反腐败斗争再上新台阶
——在中国共产党根河市第五届纪律检查委员会
第二次全体会议上的工作报告
（2017年3月29日）
于 仁 忠
同志们：
现在，我代表中共根河市第五届纪律检查委员会常务委员会，向大会报告工作，请予审议，也请列席会议的同志提出意见。
这次会议的主要任务是，总结回顾2016年党风廉政建设和反腐败工作，研究部署2017年工作任务。
一、2016年工作回顾
2016年，根河市纪委在根河市委和呼伦贝尔市纪委的领导下，严格履行党章赋予的职责，全面贯彻落实党风廉政建设和反腐败斗争各项决策部署，聚焦主责主业，强化监督执纪问责，深入推进“三转”，持之以恒纠正“四风”，全市反腐败斗争压倒性态势正在形成。
（一）层层传导压力，主体责任落地生根
市纪委紧紧抓住落实主体责任这个“牛鼻子”，以问责倒逼责任落实。一是大会部署。在市纪委四届二次全会、市第五次党代会上，对落实党风廉政建设主体责任进行了重点安排部署。二是督促检查。市纪委多次到各地各部门对“两个责任”落实情况调研督查，在全市形成一级抓一级，层层抓落实的工作格局。三是问卷调查。市纪委以背对背方式，对“两个责任”落实情况开展了有针对性的问卷调查，了解掌握真实情况和突出问题。四是述责述廉。去年12月，市纪委分片听取了45个市直部门、9个乡镇街道和24个纪检组落实两个责任的汇报，达到了互相交流、共同促进的作用。五是考评促动。按照有效管用的原则，逐年优化《党风廉政建设责任制考评细则》，以考评推动责任落实。六是责任追究。“动员千遍不如问责一次”。对落实主体责任不力的5个乡镇街道党（工）委、3个市直部门党组织给予通报批评。
（二）保持高压态势，监督责任有效发力
一是践行“四种形态”，实现挺纪在前。市纪委认真把握运用监督执纪“四种形态”，以更加严明的纪律推进全面从严治党。对市区50多个单位和各乡镇街道开展不定时间、不定人员、不定路线的明察暗访。在元旦、春节、五一、国庆等节点开展专项检查。对发现的36起问题进行了查处,下发通报5期。进行廉政谈话198人（次），诫勉谈话15人（次），纪委负责人同下级党政主要负责人谈话62人（次）。对全市纪检监察机关受理的问题线索实行统一管理，严格按照“五类”方式处置。全市纪检监察机关共受理信访举报74件（次），同比增长51%；召开问题线索集体排查会议14次，处置问题线索62件（次），同比增长13%；谈话函询23人（次）；初核34件；立案8件，结案17件（含上年待结10件）；给予党政纪处分17人，其中乡科级干部10人，一般干部7人。二是严肃换届纪律，确保风清气正。赴各地区召开换届督导专项会议，与乡镇党委、纪委班子成员共进行廉政谈话91人（次）。开展了覆盖市区到乡镇的17批（次）、90余人（次）的换届监督检查。对8批851人（次）的廉洁自律情况进行严格审查，严把选人用人廉洁意见回复关。三是强化巡查，推动重点工作落实。与组织部门成立联合巡查组，对各地各部门落实全市重点工作情况开展了三轮巡查。各巡查组针对发现的问题及时汇总反馈、督促整改，保证每项工作不达要求不放过、不见成效不收兵，促使各地各部门把市委、政府的决策部署落到实处。
（三）深化纪律检查体制改革，反腐败体制机制进一步完善
一是巩固、磨合委局机关与派驻纪检组梯次管理和“战区”管理相结合的运作机制。通过参与执纪审查审理、党支部每周例行学习、实行协助委局工作考核积分制等多种办法，既调动了派驻纪检组长的工作积极性，也提高了业务能力和水平。二是组织协调反腐败工作合力初步形成。建立健全了反腐败协调小组定期联席会议、定期联络等制度办法，召开了1次反腐败协调小组会议，研究分析根河市反腐败斗争形势特点。制定各成员单位间互相移送问题线索办法，2016年已相互移送5件。三是健全纪律审查体制机制。线索处置进一步制度化规范化程序化。定期对问题线索进行集中排查，做到每个环节有审批、有着落、有反馈、有监督。建立快查快办工作机制，在保证质量的前提下，纪律审查周期缩短近一半。四是推进对权力运行的制约和监督。开展“三重一大”议事规则、主要负责人不直接分管人事财务工程建设的考核检查。五是建立社会监督力量。选聘51名特邀监察员，发挥群众监督正能量。六是严控议事协调机构。提请市委对市纪委牵头或参与的议事协调机构进行了第二轮清理，仅保留10个，精简率达92%。
（四）强化党风廉政建设宣传教育工作，筑牢拒腐防变的思想防线
着眼于“不想腐”这个根本，积极开展廉洁文化建设活动。一是充分发挥互联网等媒体的宣传作用。办好根河市纪检监察网站，全年共发表各类动态信息、新闻370余条，图片、视频60余条。开通了根河市纪检监察网微信公众号，制作了《根河市纪检监察业务建设年》《根河廉政文化》H5微场景，编制了《2016年根河市纪检监察工作》专题片，以图文并茂、形式新颖的信息新闻，及时传递党风廉政建设和反腐败斗争新形势新任务新要求和新成果。二是开展廉洁文化示范点创建活动。在全市打造了检察院、供电局等近十个廉洁文化建设试点单位，在阿龙山镇成功召开了全市廉洁文化建设现场会。
（五）不断加强自身建设，打造忠诚干净担当的纪检监察干部队伍
一是“纪检监察业务建设年”活动成效显著。制定了将“两学一做”学习教育与“纪检监察业务建设年”活动结合、基层党组织建设与纪检监察干部队伍建设结合，强化纪检监察干部讲党性、敢担当、精业务的“两结合三强化”目标。以每周四支部例会学习为依托，开展了人人上台讲课、观看电教片和知识测试等形式多样的学习教育活动。固化了每月一轮、每周一期的“7+X”理论业务测试制度（“7”即一部《党章》、两部《准则》、四部《条例》，“X”即其他纪检监察业务知识）。编印《根河市纪检监察制度汇编》《根河市安全文明执纪审查工作手册》等“口袋书”。一年来，共开展例行学习35次；传达重要文件、讲话57次；观看电教片14次；纪检监察干部上台讲业务、谈心得47次；“7+X”理论业务测试六轮290道题目，测试正确率90%以上。二是选优配强领导班子。换届时，对新一届市纪委委员提名人选进行了反复酝酿，一名30周岁以下纪检监察干部进入市纪委常委班子，进一步优化了领导班子和干部队伍结构。把政治强、作风硬、德才兼备、敢于担当的干部选拔到重要领导岗位。对13名副科级纪检监察干部、4名专职纪检人员进行了推荐、提拔和调整。新一届乡镇纪委班子平均年龄较换届前降低4.6岁，大专以上学历的委员占比提升至97%，法律财税专业提升至47%。三是干部培训和软硬件建得到加强。为解决纪检监察干部“能力不足”“本领恐慌”的问题，先后有103名干部参加上级培训或市纪委自行组织的培训，对信访举报、执纪审查、干部监督等内容进行深入学习、储备更新知识。抽调11名干部到委局机关和上级机关进行轮训、调训。建成了标准较高、功能相对完善的谈话区，为安全文明执纪审查提供了有力保障。四是纪检监察机关内部监督进一步强化。将“严管就是厚爱、信任不能代替监督”思想贯穿工作始终，秉持执纪者决不能置身纪律红线之外，监督者决不能成为监督盲点的理念，按照管干部先从纪检干部管起，严要求先从纪检干部严起的策略，不断强化对纪检监察干部的监督，对涉及1名纪检监察干部的问题线索严格按程序处置。通过不断探索内部监督的新措施、新途径，实现对监督工作的有效再监督。
在看到成绩的同时，也应清醒地认识到，一些党员干部对全面从严治党的紧迫性认识不深，对“保持政治定力、把握节奏和力度”理解不透彻；个别党委（党组）在落实主体责任的认识上存在偏差，对实行“三重一大”议事决策制度的重要性和必要性认识不足，对主要领导不直接分管人财物的制度设计理解有误、执行不到位；个别党员领导干部仍然存在贪图享乐、铺张浪费和得过且过的侥幸思想和行为；有的纪检监察干部对“四种形态”把握不准、运用不力、效果欠佳；纪检监察机关在思想认识、理念思路、方法措施上，与全面从严治党的形势任务要求还存在一定差距；监督执纪问责“宽松软”的问题还不同程度存在。对这些问题，必须高度重视、认真解决。
二、工作体会
一年来，市纪委一班人带领全市纪检监察队伍，砥砺前行、学思践悟，在总结经验中深切体会到：
一是必须坚持党委的领导，向党中央看齐、向习总书记看齐。纪委的工作必须在党委的正确领导下，才能旗开得胜、取得成效。党委（党组）在党内监督中负主体责任，书记是第一责任人。全市各级纪检监察机关必须始终牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，在思想和行动上提高政治站位，不断从“四个意识”上找到差距，做维护党的团结统一、维护党中央权威的忠诚卫士。
二是必须清醒认识全面从严治党新形势。十八大以来，党风廉政建设和反腐败斗争不断深入，全面从严治党举世瞩目、全民拥护，已成为时代的主旋律、历史的大潮流，不可逆转、不容阻挡。反腐败的决心信心日益坚定，顶层设计日益科学，制度建设日益缜密，惩腐力度日益加大。形势和任务对纪检监察工作要求越来越高、越来越严。
三是必须不断夯实管党治党的政治责任。落实“两个责任”是推动党风廉政建设的重要制度性安排。实践证明，全面从严治党要靠全党、管全党、治全党。一些地方和单位腐败蔓延、“四风”屡禁不止，根本在于党的领导弱化、党的建设虚化，管党治党失之于“宽松软”，症结在于管党治党责任没有真正落实。我们要牢牢抓住主体责任这个“牛鼻子”，用好问责这个手段，对因责任缺失、监督缺位造成“四风”和腐败问题多发频发的，坚决追究责任。
四是必须坚持不懈深化纪检监察机关“三转”。纪委是党内监督的专责机关，是管党治党的重要力量，必须改变惯性思维、找准职责定位。转职能需要转方式来配合，靠优良作风作保障。转职能、转方式难，转作风更难。职责越明确越聚焦，工作就越具体越深入。要围绕“四种形态”聚焦聚焦再聚焦，把《工作规则》各项要求做深做细做实，练就打铁自身硬、打猎枪法准的真功夫，实现思想观念、体制机制、管理监督、方式方法和工作作风的与时俱进。实践证明，通过派驻机构全覆盖、加强基层组织建设、优化整合内部机构设置等举措，主责主业更加清晰，监督执纪更加有力，党风廉政建设和反腐败工作不断取得新成效。
这些基本经验，既是对我市党风廉政建设和反腐败工作规律的深刻认识，也是下一步工作必须遵循的重要原则，我们要倍加珍惜，并在新的实践中不断丰富、完善和发展。
三、2017年主要工作任务
今年工作的总体要求是：全面落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，按照市委五届三次全会和呼伦贝尔市纪委四届二次全会部署，牢固树立“四个意识”，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威，坚持全面从严治党，严肃党内政治生活，加强党内监督，严格执行监督执纪工作规则，弛而不息纠正“四风”，高压态势惩治腐败，推动党风廉政建设和反腐败斗争再上新台阶，打造“廉洁根河”，为开创我市各项事业新局面提供坚强纪律保障。
（一）严明纪律强化监督，突出抓好党的十八届六中全会精神贯彻落实
严肃党内政治生活。党内政治生活是党组织教育管理党员和党员进行党性锻炼的主要平台，从严治党必须从党内政治生活严起。有什么样的党内政治生活，就有什么样的党风和干部作风。新形势下党内政治生活若干准则既是党章的具体化，也是近年来全面从严治党实践形成的一系列规定和举措的系统化。全市各级纪检监察机关要认真贯彻执行《准则》，切实纠正党内政治生活中存在的庸俗化、随意化、平淡化等突出问题。要突出抓好重大问题请示报告、党内选举、党员权利保障、党的组织生活等制度落实情况的监督检查。
加强党内监督。党的执政地位，决定了党内监督在党和国家各种监督形式中最基本的地位。只有以党内监督带动其他监督、完善监督体系，才能为全面从严治党提供有力制度保障。要探索党内监督有效方式方法，着力解决上级监督远、同级监督难、下级监督弱的问题。要突出党内监督重点，抓住“关键少数”，加强对党组织主要负责人和关键岗位领导干部的监督。
严肃换届纪律。今年是人大、政府、政协换届之年，要严格执行“九个严禁”“九个一律”的要求，坚决落实换届风气问责制和“四凡四必”原则，探索积极有效的“凡提必考纪”制度，把纪律挺在选人用人的前面，防止带病提拔、带病上岗。
（二）坚持有责必担、失责必究，推动管党治党政治责任落实到位
落实“两个责任”。没有离开主体责任的监督，也没有离开监督责任的主体，两者有机统一于党要管党、全面从严治党，统一于党风廉政建设和反腐败斗争全过程。各级党组织要真正把主体责任扛在肩上，种好自己的“责任田”，各级纪检组织要积极配合支持党组织履行主体责任，以强有力的作风建设、反腐倡廉建设及制度建设，会同党的思想建设、组织建设，形成党建工作合力。今年，自治区纪委、呼伦贝尔市纪委将分片督导“两个责任”落实情况。我们要采取更加强有力的措施，开展对各级党组织落实主体责任情况的监督检查，强化各级党员领导干部全面从严治党主体责任意识。督促各级党组织结合实际建立权责对等、分类有序、简明易行的主体责任清单体系。实行主体责任落实纪实制度，做到全程纪实、留痕管理。对党风廉政建设进行明责、察责、考责、督责、述责、评责考核，倒逼责任全面压实。
严格责任追究。严格执行自治区贯彻问责条例实施办法，对党的领导弱化、党的建设缺失、从严治党责任落实不到位、贯彻中央八项规定精神不力、选人用人问题突出、腐败问题严重、不作为乱作为的要严肃问责，典型案例要通报曝光。对该问责而不问责的，也要严肃问责，推动管党治党不断从“宽松软”走向“严紧硬”。
建立健全巡察制度。党委巡察是政治巡察，不是普通的工作督查、业务检查，主要围绕增强“四个意识”，联系“四个全面”，紧扣“六项纪律”，紧盯重点人、重点事和重点问题。要跟上呼伦贝尔市巡察工作的整体节奏，高质量地筹建我市巡察队伍。实行巡察组长一次一授权领导方式，巡察组成员不固定，巡察地区、单位不固定，通过巡察传导压力，把解决问题的担子压给被巡察地区和单位。探索巡察与纪律审查协同推进的工作机制，既要体现巡察独立性，又要与执纪审查有机衔接。
完善容错纠错机制。正确把握容错免责和纠错问责关系，坚定不移地为敢于担当的干部担当，为敢于负责的干部负责，为敢于认错的干部容错，不让老实人既吃苦又吃亏，不让实干者既流汗又流泪，展现纪检监察机关教育挽救服务作用。切实把干部在推进改革中因缺乏经验、先行先试出现的失误和错误，同明知故犯的违纪违法行为区分开来；把上级尚无明确限制的探索性试验中的失误和错误，同上级明令禁止后依然我行我素的违纪违法行为区分开来；把为推动发展的无意过失，同谋取私利的违纪违法行为区分开来。抓住想干事、会干事、能干事、干成事四个关键点。确保抓党建的干部懂经济，抓经济的干部懂党建；谋发展的人守规矩，守纪律的人抓发展。大力倡导讲规矩也是做保护，讲纪律也是讲服务的新理念，努力把纪检监察机关塑造为党员之家、干部之家。
（三）保持常抓的韧劲和恒心，不断巩固作风建设成果
锲而不舍落实中央八项规定精神。中央八项规定精神的实质，是中央政治局带头维护党的形象，从根本上巩固党的执政地位。作风问题看似是微不足道的小事，实则是政治上的头等大事。作风是人们思维习惯和行为习惯的总和。党的思想建设决定作风建设。作风建设是思想建设的结果及其外在表现，直接影响和关系着党同群众的血肉联系。思想坚定是灵魂深处自我斗争的动态过程，因而作风建设永远在路上，改进作风无止境。要坚持十八大以来作风建设的好做法好经验，紧盯顶风违纪的老问题，严肃查处隐形变异的“四风”新问题。抓住重要节点和“关键少数”，深挖细查严究。将违反中央八项规定精神问题列为执纪审查重点，对不收手、不知止、顶风违纪的党员干部一律从严查处。
加大对形式主义和官僚主义的整治力度。注意发现和纠正以形式主义、官僚主义方式对待上级的决策部署，把同党中央保持一致仅仅当作口号等突出问题。对简单以会议贯彻会议、以文件落实文件的要坚决批评纠正；对贯彻党中央精神只喊标语口号、落实中央决策部署变形走样导致严重后果的要严肃问责。采取切实有效的措施，下大力气整治不敢担当、不愿负责，作风拖沓、效率低下等不作为、慢作为问题。
加强改进作风长效机制建设。紧密联系实际，检查落实中央八项规定精神制度措施的执行情况，坚持有效管用、纠建并举、堵疏结合的原则，督促有关职能部门修订完善相关政策和制度。开展以反对铺张浪费、节约食材时间、密切联系群众为主题的公务接待改革，把公务接待与外宾、招商引资接待严格区分开来，既有原则性又有灵活性。加强公务培训管理，决不允许借外出培训之名，行享乐主义、奢靡之风、游山玩水之实。严格报批程序，注重培训实效，确保用落地的制度管住不落地的人，用较真的监督管住不较真的人。
（四）深入实践监督执纪“四种形态”，保持反腐败斗争高压态势
正确运用监督执纪“四种形态”。把纪律挺在前面，特别是用早、用准、用足第一种形态，纠正“四种形态”是高压态势放松、反腐节奏放缓的错误认识。纪律是尺子，“四种形态”是刻度，用好尺子必须把准刻度，要正确把握常态、大多数、少数、极少数之间的关系。在常态管理上狠下功夫，把抓早抓小、动辄则咎的要求落细落实。监督执纪问责是纪检监察机关的主责主业，但纪检监察机关不是监督执纪问责的全部，用好“四种形态”是各级党组织管党治党日常工作，各级党组织都有监督执纪问责职责，每名党员干部都有监督义务。各级党组织书记要认真履行管党治党“第一责任人”职责，把落实第一种形态作为分内之事。
坚定遏制腐败目标不动摇。要清醒认识反腐败斗争形势依然严峻复杂，坚持惩治腐败力度决不减弱，零容忍态度决不改变，保持高压态势决不松劲。严格执行问题线索集体排查制度，按照“四类方式”分类处置问题线索。突出执纪审查重点，对不收敛不收手，问题线索反映集中、群众反映强烈，现在重要岗位而且可能还要提拔使用的领导干部紧盯不放；要切实加强对重要建设、重大项目、重点工程的纪律监督和廉政风险防控。充分发挥执纪审理职能，积极探索乡案县审、两级联审制度办法。不断加强纪律审查监督管理，确保纪律审查安全文明，进一步提高纪律审查效率。实现纪律审查的法纪效果与社会效果相统一、最大化。
不断强化党风廉政建设宣传教育。继续深化廉政文化“五进”工作，通过丰富多彩的活动，充分挖掘中华民族优秀传统文化中廉政思想的当代价值，进行创造性转化和创新性发展，积极营造“润物细无声”的廉政文化良好氛围。要注重加强党内政治文化建设，倡导和弘扬忠诚老实、光明坦荡、公道正派、实事求是、艰苦奋斗、清正廉洁等价值观，旗帜鲜明抵制和反对关系学、厚黑学、官场术、“潜规则”等庸俗腐朽的政治文化，不断培厚良好政治生态的土壤。利用身边事教育身边人，发挥反面教育的警示作用。用好电视网站微信等平台，宣传好典型、传播正能量，增强全市党员干部文化自觉和文化自信，以优良的党风政风带动社风民风。
（五）深化纪检监察体制改革，进一步激发体制活力
健全完善纪检监察双重领导体制机制具体化制度化程序化。继续落实派驻纪检组长、乡镇街道纪（工）委书记、副书记由上级纪委会同组织部门提名考察办法、配套细则和工作流程。加强对纪检组长和纪（工）委书记、副书记的内部考核评价和管理。各纪检组、乡镇街道纪（工）委至少每半年向市纪委报告1次工作，每年向市纪委进行述职。
深化纪律检查机关内部机制改革。围绕“三转”、贯彻落实《工作规则》，继续推进纪检体制机制的改革和完善。待上级出台相应政策后，探索执纪监督和执纪审查职责分开，确保执纪监督、执纪审查、执纪审理各环节相互协调、相互制约。发挥纪委委员职能作用，加大委员培训力度，明确委员工作职责，探索建立列席纪委常委会、参加党组织书记述责述廉等重要会议制度，逐步建立重大事项全委会决策、质询和询问以及委员日常调研督查等制度。
强化派驻监督“探头”作用。继续深化市纪委派驻机构改革，完善业务指导、考核管理、后勤保障等制度。改进对纪检组的考核方式，调整和优化考核指标体系。加强对派驻机构工作的指导、督促，定期约谈被监督单位党组织主要负责人、派驻纪检组长，对能发现问题没有发现，发现问题不报告、不处置的要严肃追责，尽快扭转“弱监督、轻执纪、不问责、零办案”的局面。
（六）以纠正侵害群众利益的不正之风和腐败问题为着力点，加强基层党风廉政建设
大力整治“雁过拔毛”式腐败。侵害群众切身利益的腐败问题严重损害群众对党的信任，解决不好就会动摇党的执政基础，不重拳整治不足以平民愤、挽民心、护民利。要把整治“雁过拔毛”式腐败作为全年工作的重要突破口，认真研究、周密部署，要从最难的地方抓起，解决最难的问题。要突出整治乡镇街道、社区、基层站所、政府公共服务及执法单位存在的“雁过拔毛”式腐败。要聚焦惠民政策落实、房屋土地征收等重点领域，重点查处发生在群众身边以权谋私、优亲厚友、吃拿卡要等行为。集中整治是严肃的政治任务，一定要有强烈的政治担当。各级党委（党组）要高度重视、精心组织，主要领导要亲自挂帅、狠抓落实。各级纪委（纪检组）负责牵头抓总、组织协调、督促查处。各职能部门要积极推动本系统整治方案的制定、整治工作的开展、长效机制的建立。要注重发挥群众监督正能量，引导他们自觉维护切身利益。要定期对查处的典型案例进行通报曝光，形成有力震慑。对集中整治行动迟缓、推诿扯皮甚至压案不查、大案小查的要从严从重查处，既追究主体责任，又追究监督责任，还要追究相关领导和职能部门的责任。
打通全面从严治党“最后一公里”。各级基层党组织要按照《党章》要求，健全基层纪检组织，配齐配强纪检干部，实现纪检队伍纵向到底横向到边全覆盖。建立一支专职、兼职相结合的基层纪检干部队伍。通过各级基层纪委、纪检委员职能作用的发挥，切实打通纪检工作服务群众、发挥作用最后一公里的路径。
（七）深入广泛开展纪检监察干部队伍建设年活动，打造忠诚干净担当的纪检铁军
围绕“全覆盖、强信念、提素质、讲规矩、正作风、做标杆”的主题，开展以深学细照、研讨交流、谈心谈话、征求意见、查摆问题、强化培训、知识竞赛和廉政文化书画摄影展为载体的系列活动，重点解决能人不够多、新人不懂行、老人不适应、管理意识弱等突出问题，达到“五个过硬”的目标。
思想要过硬。加强理论武装，推进学习型机关建设，持续深入“两学一做”学习教育，发挥常委班子学习示范带动作用，深入学习党章党规，学习习近平总书记系列重要讲话精神，读原著、学原文、悟原理，教育引导广大纪检监察干部在全面从严治党中坚守职责定位，对党忠诚、政治坚定，自觉在思想上政治上行动上与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
作风要过硬。健全内控机制，强化内部监督，主动接受党内监督、社会监督、群众监督，践行“三严三实”要求，大力倡导雷厉风行、立决立行作风，坚决纠正监督缺失、执纪不严、问责不力的现象，对不担当、不负责的要调整岗位，对不忠诚、不干净的要严肃查处，对执纪违纪、失职失责造成严重后果的，既要追究当事人的责任，也要对审查人员问责。
素质要过硬。积极培养既懂规矩又懂发展的纪检监察干部，改进干部考察评价工作，形成能者上、庸者下、劣者汰的用人导向。加强纪检监察机关信息化建设，提高监督执纪科学化水平。加大纪检监察干部培训力度，改进培训方式，增强培训效果，不断提升纪检监察干部队伍整体水平。
执行要过硬。严格执行请示报告制度，强化对执行程序的监督，找准风险点和薄弱环节，建立廉政风险防控体系。进一步规范审查组组长权限，严查用知情权、办案权、影响权谋取私利的违纪违法行为，严防“灯下黑”。
领导要过硬。纪检监察系统各级领导干部既要自身正、敢担当，又要加强日常管理、制度管理、自我管理，不断提高领导水平和管理能力。纪委常委会将实施精准化指导，分别听取机关各职能部门工作汇报，根据实际提出具体指导意见，督促整改，着力提升履职能力。
市纪委领导班子将以上率下、层层示范，带领全市纪检监察干部队伍讲忠诚，让党放心；讲干净，人民信赖；讲担当，善办铁案。用忠诚支持干净，用干净保障担当，用担当诠释忠诚。
同志们，全面从严治党永远在路上。站在新的起点、面向新的征程，我们深感使命光荣、责任重大。让我们在市委和呼伦贝尔市纪委的坚强领导下，忠诚履职、尽责担当，努力创建“廉洁根河”，以优异的成绩迎接自治区成立70周年和党的十九大胜利召开！