-得耳布尔镇

认真开好2017年度民主生活会,是深入学习贯彻党的十九大精神的重要举措。根据《关于开好2017年度县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会的通知》（组通字〔2017〕40号）及呼伦贝尔市纪委机关、呼伦贝尔市委组织部和根河市委组织部文件要求,现就组织召开得耳布尔镇2017年度民主生活会有关工作制定方案如下。

一、民主生活会主题和基本要求

这次民主生活会的主题是:认真学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想,坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导,全面贯彻落实党的十九大各项决策部署。根据党章和《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》等党内有关规定,结合思想和工作实际,进行党性分析,开展批评和自我批评,不断增强领导班子和领导干部发现和解决自身问题的能力。

二、精心组织学习研讨（召开民主生活会前）

民主生活会前，采取党委理论中心组学习、个人自学等多种形式,组织党委领导班子成员组织党员领导干部（副科级以上）深入学习领会党的十九大精神,把着力点聚焦到习近平新时代中国特色社会主义思想是党必须长期坚持的指导思想上,聚焦到5年来党和国家事业取得历史性成就和发生历史性变革上,聚焦到作出中国特色社会主义进入了新时代、我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾等重大政治论断的深远影响上,聚焦到贯彻落实党的十九大的重大决策部署上,聚焦到以习近平同志为核心的新一届中央领导集体是深受全党全国各族人民拥护和信赖的领导集体上,聚焦到习近平总书记是全党拥护、人民爱戴、当之无愧的党的领袖上。

在学习基础上，组织党委理论学习中心组于2018年1月30日左右开展1次专题学习研讨,深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想的历史地位和丰富内涵,搞清楚、弄明白“八个明确”主要内容和“十四个坚持”基本方略的重大创新思想创新观点,为开好民主生活会打牢思想基础。研讨会由党委书记主持，班子成员围绕会议主题提前准备研讨材料。

三、深入查找突出问题

（一）领导班子和班子成员要紧扣民主生活会主题,重点从以下6个方面查摆问题

1.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，在学懂、弄通、做实上下功夫，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“四个服从”，坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位、维护党中央权威和集中统一领导，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

2.认真执行党中央决策部署和上级党委决议决定，带头坚持请示报告制度，工作中的重大问题及时请示报告，临机处置突发情况事后及时报告，个人有关事项按规定按程序向党组织请示报告。

3.对党忠诚老实，对党组织讲实话、讲真话，不当两面派，不做“两面人”，不搞当面一套、背后一套，不在工作中报喜不报忧、报功不报过，甚至弄虚作假、欺瞒党组织。

4.担当负责，攻坚克难，不回避矛盾，以钉钉子精神抓落实，履行全面从严治党责任，旗帜鲜明地批评和纠正所分管部门、领域或所在地区的违规违纪言行，严格执行党的干部政策，不打招呼、递条子，不封官许愿、跑风漏气，正确对待个人进退留转。

5.纠正“四风”不止步，针对形式主义、官僚主义顽症，摆表现、找差距，抓住主要矛盾，特别要查找解决表态多调门高、行动少落实差等突出问题，身体力行、以上率下，带头转变作风，形成“头雁效应”。

6.严格执行廉洁自律准则，自觉抵制“围猎”腐蚀，坚决反对特权思想和特权现象，严格执行办公用房、住房、用车、交通、工作人员配备、休假休息等方面的待遇规定，注重家庭、家教、家风，带头落实中央八项规定和实施细则精神。

（二）征求意见（2月1日前）

1.听取基层意见。采取座谈访谈、设置意见箱、网络征询等方式，广泛征求和听取党员、干部和群众的意见建议。由党委书记赵鹏主持召开征求意见座谈会。同时听取党委所辖部门、单位、党代表、基层党员和群众的意见建议（有业务往来的部门单位，以及服务对象的意见建议）。

2.征求上级意见。紧密结合自身实际，主动认真查找自身存在的突出问题。同时，听取市纪检监察机关、组织部门、审计、信访等部门的意见建议。领导班子征求基层意见和上级意见情况，形成专题报告报市纪委、市委组织部。

（三）开展谈心谈话（2018年2月5日前）

党委书记与班子成员谈心谈话,班子成员相互之间谈心谈话,班子成员与分管部门、联系单位主要负责同志谈心谈话,党委书记、班子成员与本人组织关系所在党支部党员代表谈心谈话。谈心谈话坚持一对一、面对面,既谈工作问题、也谈思想问题,既谈自身差距、也提醒对方不足。党委书记与下级党组织书记谈心谈话,同时要接受党员、干部和群众的约谈。

四、认真撰写班子对照检查材料和个人发言提纲（2018年2月5日前）

1.开展党性分析。对照党章,对照《中共中央政治局关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定》《中共中央政治局贯彻落实中央八项规定实施细则》精神,对照初心和使命,坚持理论联系实际,坚持问题导向,强化问题意识,把自己摆进去、把思想摆进去、把工作摆进去,联系违纪违法反面典型,联系自治区党委巡视组、呼伦贝尔市委巡察组、市委巡查组在巡视（巡察）中发现的问题,联系本单位重要工作案例,逐条查找梳理,找准存在的突出问题,深入具体地进行党性分析,做到落细落小、见人见事,不大而化之、浮在面上,不遮遮掩掩、避重就轻,防止从抽象到抽象、从原则到原则、空对空。

2.认真撰写材料。由党委书记主持起草领导班子对照检查材料,班子成员自己动手撰写发言材料，并对上年度民主生活会整改措施落实情况逐项作出报告,对巡视（巡察）反馈、接受组织约谈函询等情况逐一作出检查或说明。受到问责和因“四风”问题被查处的,严肃作出检查。

3.从严审核把关。党委书记对班子成员发言材料进行审阅把关。班子对照检查和班子成员发言提纲于2018年2月2日前报市纪委、市委组织部审核备案。

五、严肃开展批评和自我批评（2018年2月10日前）

1.民主生活会召开时间。班子对照检查材料和个人发言材料经市纪委、市委组织部同意后，计划于2018年2月10日召开民主生活会，并于民主生活会召开前7天上报召开会议的请示。

2.民主生活会参会人员。得耳布尔镇领导班子全体成员，市纪委、市委组织部有关同志。党外班子成员列席民主生活会，进行对照检查发言。

3.民主生活会会议材料。主要包括领导班子对照检查材料、班子成员个人发言材料、领导班子征求意见情况专题报告等。

4.民主生活会基本程序。民主生活会由党委书记赵鹏主持并代表班子对照检查；党委书记和班子其他成员对照检查发言并开展批评；上级党组织出席会议的同志点评；党委书记作会议小结。

六、切实抓好整改落实

（一）通报民主生活会召开情况。将召开民主生活会情况向下级党组织（单位）通报。对于上级指出、自己查找、群众提出的问题，以适当方式公布。

（二）针对查找出来的问题，由党委书记主持制定整改措施，形成得耳布尔镇领导班子和领导干部个人整改清单，并在一定范围公开。

（三）坚持立行立改，整改情况接受党员、群众监督，确保民主生活会取得实效。

（四）上报专题报告。在召开民主生活会15日内形成专题报告，经党委书记审阅后，连同会议记录分别报送市纪委、市委组织部。