-中共根河市委办公室

呼伦贝尔市政府办公厅：

按照呼伦贝尔市委办公厅、政府办公厅《关于征集2013年为民办实事项目建议的通知》（呼党办发电〔2012〕111号文件）要求，现将我市3项为民办实事项目呈报如下：

1、项目名称：大兴安岭北部林区设施农业建设项目

可行性：根河市境内没有耕地，年平均气温-5.3℃，无霜期平均70左右，全市90%以上的蔬菜依靠外进才能满足当地需要，蔬菜外进运输抬高了蔬菜价格，也增加了群众的成活成本。根河虽然无霜期短，但日照时间长，太阳辐射强，土壤有机质含量高，地下水资源丰富，适合设施农业发展。同时，大力发展设施农业，对于提高根河蔬菜自给率，同时辐射带动周边地区，保证食品安全，降低蔬菜价格，促进群众就业增收具有积极作用。

投资预算：规划建设占地面积400亩。总投资1520万元，建设高效节能日光温室320栋，配套建设蓄水池、喷灌设施、泵房、耳房等设施。项目建成后可解决500人就业，年产值800万元，利润500万元，每户可增加收入8,000元/年。

资金来源：建议上级补助资金800万元，市本级财政投入720万元。

责任单位：根河市财政局、农牧业水利局。

2、项目名称：根河市生猪标准化养殖场建设项目

可行性：根河市地处大兴安岭北麓核心区，全市人口18万，其中市区人口8万多。近期，根河市按照呼伦贝尔市委三届五次常委会议精神，认真落实罗志虎书记的“五个一”要求，在应对物价上涨和保障低收入群众生活方面采取了有效措施，确保了林区物价稳定和群众生产生活有序开展。虽然国家抑制通胀预期调控政策实施效果的逐渐显现，但物价调控不可能一蹴而就，林区物价上升的压力还比较大。根河市每年出栏生猪2万余口，自给率仅为15%，其余85%依靠外进才能满足当地需求，流通环节造成根河市生猪价格高，群众生活压大。目前，根河市正处于经济转型的关键时期，接续产业正在培育，林区下岗职工增多，群众就业渠道少，低收入群体达到2.3万人。在根河市发展生猪标准化规模养殖发展生猪养殖前景广阔，不仅有利于促进林区大量富余人员就业，丰富群众菜篮子，降低群众生活成本，而且能够带动周边地区甚至整个北部林区关联产业的发展。最近国务院办公厅下发了《关于促进生猪生产平稳健康持续发展，防止市场供应和价格大幅波动的通知》，农业部下发了《关于做好当前生猪生产有关工作的通知》，将加大生猪生产扶持力度，支持大型标准化规模养殖场建设。自治区出台了价格补贴机制，印发了《关于促进生猪生产稳定市场价格工作方案》，提出将生猪生产布局在大中城市周边、人口集中区域，大力扶持生猪标准化规模养殖。在大兴安岭北麓核心区根河发展生猪标准化规模养殖符合国家现行政策和生态功能区发展方向，对于减轻林区群众生活成本，改善林区群众生活，提高呼伦贝尔林区困难群体幸福指数，保持林区食品价格水平基本稳定意义重大。

投资预算：项目拟建在根河市好里堡办事处，占地面积100亩。总投资2,500万元，其中标准化圈舍2,400万元，化粪池10各30万元，供水设施及配套泵房、路面平整70万元。预计年产值可达2,000万元以上。

资金来源：建议上级补助资金1,000万元，市本级财政投入1,500万元。

责任单位：根河市财政局、好里堡办事处。

完成期限：2013年。

完成期限：2013年。

3、项目名称：对林区困难群体给予政策扶持

可行性：根河市低收入群体2.3万人，对于呼伦贝尔市来说数量较少，但相对于根河市来说占人口的五分之一。市第三次党代会提出共享繁荣是发展之本，推进共享繁荣就是要努力缩小城乡、区域、民族间的发展差距，促进基本公共服务均等化。呼伦贝尔征集为民办实事项目，不能仅仅局限在项目上，天保工程以来，大批林业职工下岗，为保护生态作出了巨大贡献，由于接续产业尚未培育起来，林区群众就业渠道少，生活贫困，收入低于国家和自治区给予政策扶持的农牧民，迫切需要上级对这一部分低收入群体给予政策扶持，林区这部分群众共享改革发展成果，才能实现共享繁荣。

投资预算：建议每年为林区困难群众补助1,000万元。

资金来源：上级补助。

责任单位：根河市人民政府。

完成期限：2013年1月开始补助。

附件：根河市2013年为民办实事项目建议表

附件

根河市2013年为民办实事项目表