-中共根河市委办公室

——在中共根河市四届三次全委会议上的讲话

（2012年3月23日）

孙  锐

同志们：

这次会议的主要任务是：深入贯彻自治区第九次党代会、全区经济工作会议和呼伦贝尔市第三次党代会精神，进一步落实市第四次党代会确定的各项目标任务，回顾总结“十二五”开局之年的工作，安排和部署今年的工作任务。

一、过去一年的经济社会发展

2011年，面对森工企业政策调整、全市木材产量大幅调减带来的影响，面对生态保护、经济社会发展等繁重的工作任务，以党委换届为契机，全市上下在市委的坚强领导下，团结一致，全面落实“加强生态建设、加快经济转型、推进安居乐业,建设大兴安岭北麓中心城”的发展战略，抢抓机遇、埋头苦干，各项工作取得了新进展，实现了“十二五”的良好开局。全市地区生产总值完成31.27亿元，增长17.8%；财政总收入完成2.43亿元，增长19%；财政支出完成11.17亿元，增长13.9%；限额以上固定资产投资完成12亿元，增长40.4%；城镇居民人均可支配收入完成14,851元，增长13.9%；城镇新增就业人数2187人，城镇登记失业率控制在4.1%以内，其它指标任务均圆满完成。作为“十二五”的开局之年，我们在工作摆布上，坚持打基础、布全局、谋长远、惠民生、求突破的发展理念，扑下身子、真抓实干、全力推进、重点突破，几件事关全局发展、事关长远布局、事关民生大计的大事，取得了实质性进展，实现了新的突破。

一是发展思路进一步完善。去年5月份召开的市第四次党代会，在认真总结过去发展实践的基础上，集中全市各族干部群众的智慧，科学把握林区发展的阶段性特征，深刻认识林区发展的长期性、复杂性、艰巨性，明确提出了“加强生态建设、加快经济转型、推进安居乐业，努力建设大兴安岭北麓中心城”的发展战略。在全国国有林区陷入困境、发展目标模糊的情况下，探索出了一条既符合国家发展理念，又符合自治区、呼伦贝尔市总体发展要求，更符合林区经济社会发展实际的发展思路。

二是项目资金争取成效显著。按照上级政策要求，结合根河发展实际，全面加大政策研究力度，成立了全市重大政策研究领导小组，编写重大政策研究分析材料9部。充实和完善了全市项目库建设，梳理各类重大项目330个，总投资达389.6亿元，为今后发展奠定了坚实基础。加大项目资金争取力度，争取项目43个，争取资金2.3亿元。在项目建设的带动下，全市主要经济指标实现了三个“历史性突破”，即：GDP首次突破30亿元，财政支出首次突破10亿元，限额以上固定资产投资首次突破10亿元。

三是根河通用机场项目破题。仅用三年时间就超常规争取了国家试点根河通用机场项目，于去年9月成功试航。试点试航影响深远、意义重大，不仅极大地改善了全市交通基础设施条件，实现了林区群众多年的夙愿，也是全区贯彻落实国务院促进内蒙古经济社会又好又快发展若干意见的首个项目，国内首家拓宽通用航空服务领域试点项目，使呼伦贝尔市通用机场群建设实现了破题，填补了我国低空飞行领域的空白，对地区发展，尤其是提升知名度、带动生态文化旅游产业快速发展起到强劲的拉动作用。

四是敖鲁古雅温泉项目启动。以民族文化为核心，全力打造敖鲁古雅生态文化旅游名片，不断提升地区的吸引力和美誉度。实施了敖鲁古雅使鹿部落景区二期工程，高起点规划启动了温泉项目，把民族文化与生态环境有机结合起来，把极寒体验与温泉养生有机结合起来，打造了高寒地区旅游的新亮点，成为呼伦贝尔市黄金旅游线路中的重要一环，在打造高端休闲养生旅游胜地方面迈出了关键一步。

五是矿产资源整合成效明显。按照点上开发、面上保护、集约发展的总体要求，在保护生态的前提下，全面加大矿业秩序整顿工作力度，积极推进矿产资源向优势企业集中、向大集团集聚，不断提升产业发展水平和层次。引进了大型国有企业山东黄金集团，完成了黑牛王矿业股权重组收购工作，开工建设了山东黄金集团黑牛王矿业3000吨选场项目，并与内蒙古森工集团达成比利亚谷铅锌矿合作意向，矿产资源开发向集中发展、规模发展的方向迈进，为做大做强矿产资源开发奠定了良好基础，发展后劲明显增强。

六是民生及社会事业实质提升。扎实推进“六个一”幸福指数工程，统筹抓好群众住房、社会保障、就学就医、扶危济困等民生项目，妥善解决了“五七工”等历史遗留问题，民生工作向深层次迈进。高质量完成三年校安工程建设任务，并在呼伦贝尔市率先通过验收，校舍安全设施建设和教育工作水平进入全区先进行列。医院、社区卫生中心等卫生基础设施建设得到全面加强。这三年，是我市历史上社会事业建设投入力度最大、成效最显著的时期，全市教育卫生基础设施建设投入资金2.2亿元，是天保工程实施十年间的4.9倍，社会事业基础设施建设滞后的状况得到明显改善。社会发展的深刻变化，提振了群众热爱根河、建设家乡的热情，对今后发展充满了信心。

七是民族文化亮相国际舞台。我市文化名片原生态舞台剧《敖鲁古雅》成功实现商业化运作，代表中国赴智利参加第四届国际民俗文化节，并荣获了特别贡献奖、优秀表演奖等多项大奖和殊荣；原生态纪录片《敖鲁古雅人》荣获了新加坡国际电影节一等奖，敖鲁古雅使鹿文化绽放异彩。民族发展的可喜成果得到了中宣部部长刘云山的高度评价，指出敖乡发展模式在我国人口较少民族中是唯一的、成功的。

八是党的建设更加坚强有力。圆满完成了市委换届工作，形成了一个奋发有为的领导班子，为地区经济社会发展提供了坚强的组织保障。全面加强干部队伍建设，完善干部选拔任用机制，采取公开选拔、竞聘上岗等多种方式促进优秀人才脱颖而出，防止了用人上的不正之风，干部队伍的活力明显增强。2011年度，我市选人用人公信度全区排名第24位，提升35位；组织工作满意度排名第36位，提升20位。

同志们，在过去的一年里，全市上下辛勤工作、奋勇拼搏，各项事业都取得了较好成绩。但是，我们也要清醒地看到，虽然我市发展思路明确，但部分干部群众认识不够、信心不足；基础设施建设取得重大突破，但发展条件仍需进一步改善；民生工作扎实推进，但实现安居乐业的目标任务任重道远；接续产业稳步推进，但产业链条短，产品初级化低端化特征明显；干部队伍得到加强，但作风不实的问题依然存在，抓政策、抓机遇、抓项目的能力还有待进一步提高，个别干部素质不高，有令不行、有禁不止的情况时有发生。对于这些问题我们必须高度重视，采取有效措施，在今后的工作中认真加以解决。

二、2012年工作的总体要求

今年是党的十八大召开之年，是贯彻落实市第四次党代会精神的第一年，做好今年的工作意义重大。经市委研究，2012年全市主要经济指标预期增速与“十二五”规划及上级要求相衔接，由人代会研究确定。工作的总体要求是：全面贯彻落实市第四次党代会的战略部署，坚持富民优先的发展理念，以民生工作为主线，强化项目建设和作风保障，全力维护社会稳定，把科学发展观贯穿于经济社会发展的各个领域，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开和呼伦贝尔撤盟设市十周年。

全市上下要把思想统一到市委的决策部署上来，深刻把握林区发展的阶段性规律，坚定发展信心、推进三大任务，真正把市第四次党代会确定的目标任务，落实到经济社会发展的各项工作中，着力抓好七个方面的工作。

（一）着力抓好项目建设。我市正处于经济社会转型发展的特殊阶段，实现地区发展，一方面要靠上级政策支持，但更重要的是靠项目投资拉动,没有项目拉动和支撑，发展就无从谈起。抓项目必须抓政策，政策就是项目。当前，我市面临多重政策机遇，国家高度关注民生改善，大量资金投向基础设施和社会事业，为改善民生提供了有力支持。国务院促进内蒙古经济社会又好又快发展的意见和大小兴安岭林区生态保护与经济转型规划，涵盖了经济社会发展的方方面面，是我市发展的重大机遇。所以，要加大对国家重大政策的研究力度，用好、用足这些政策，围绕政策谋划、确定一批产业项目、基础设施项目、社会事业项目、民生项目，围绕政策争取项目资金。抓项目必须抓信息，信息就是资源，掌握了信息才有可能争取到项目。各部门要加强与上级的对接沟通，加大对市场的研究力度，善于从各类信息中捕捉项目。抓项目还要有资金和制度保障，要加大项目前期费的投入力度，确保每个重点项目都有可研报告，有土地环评等基本要件。要强化推进措施，实行“一个重大项目、一名领导、一套班子、一套方案、一抓到底”的推进机制，确保项目建设落到实处。

（二）着力抓好生态建设。生态建设是国家对根河的需要，也是根河经济社会实现可持续发展的根本。随着全国主体功能区规划的落实，国家将按照主体功能定位调整发展方向和区域政策，陆续完善财政、产业、人口、绩效评价等配套政策，我市作为重点生态功能区将获得更多的财政转移支付和生态建设项目。所以，要充分认识生态建设的巨大潜力，坚定不移地加强生态建设。一是全面加强生态保护，贯彻落实好大小兴安岭林区生态保护与经济转型规划、天保二期工程等政策。加大国家生态市和森林城市创建力度，抓好矿山等重点企业、行业的节能减排，处理好工业发展和环境保护的关系。二是把生态建设作为全市最大的产业来抓，积极争取一批生态建设项目以及国家生态补偿资金、各类转移支付资金，以生态建设带动地区发展。年内要成立专项工作组，全力争取上级转移支付资金，进一步增加地区可用财力。三是强化城镇生态特点，优化城镇和林场布局，推进园区、基地建设向城镇集聚，推进人口向城镇集中，构建有利于生态保护的城镇体系，逐步将经济社会发展过渡到重点生态功能区的框架下。

（三）着力抓好基础设施建设。重点是抓好重大项目和城市风格打造。一是抓好根河至拉布大林段一级公路项目，确保年内开工建设。二是完善根河通用航空服务领域试点工作，抓好机场配套设施建设，积极拓展航线，确保订购运营飞机按时交付使用，鼓励乘坐飞机出行，确保试点运营工作取得圆满成功。三是抓好城市规划修编，年内确保完成城市总体规划和市区控制性详规修编工作，并在科学规划的前提下，稳妥有序地做好房屋征收等工作，为城市建设和管理奠定良好基础。四是抓好污水处理厂、垃圾处理场收尾工程和代木能源工程建设，统筹做好工程运营前期各项工作，确保年内投入使用。五是抓好城市西出口改造，统筹建设廉租房、二级客运站、单位办公用房等项目，完善供水、供热、供电、道路等配套设施，拉大城市框架，形成城市西扩雏形。六是按照“敖鲁古雅风情、使鹿文化特色”打造城市风格，今后新建建筑外观一律要体现城市风格特色，重点区域内的建筑要进行立面改造，逐步把根河建设成为特色鲜明的城市。七是加强城市管理，严格执行城市规划，统筹安排各项设施改造工作，杜绝重复施工等现象。加大城市保洁和绿化工作力度，努力为群众营造整洁优美的城市环境。

（四）着力抓好产业形成成长。一个产业的形成、成长和衰退有其自身发展规律。目前，我市正在培育的接续产业，从产品、规模等情况来看，都没有达到真正意义上的产业要求，所以我们要把产业形成和成长作为今后的努力方向，着力在提升产业层次、扩大产业规模、延伸产业链条、培育销售市场上下功夫。

今年生态文化旅游的重点是抓好景点景区建设和提高精品发展意识。以承办2013年国际驯鹿养殖者代表大会为契机，全面加强敖鲁古雅使鹿部落景区基础设施建设，高起点抓好温泉、撮罗子剧院等项目建设，加快民族植物园前期工作，力争敖鲁古雅使鹿部落景区晋升为国家4A级景区。全力发展体验和互动旅游项目，扶持发展山上猎民家庭游，积极发展低空观光旅游，推动《敖鲁古雅》舞台剧实景演出，抓好漂流、大兴安岭森林度假观光列车以及各类节庆活动，把每项活动都做成精品，提升生态文化旅游的整体水平。以航线拓展为契机，充分利用周边地区旅游资源，打造黄金旅游线路。整合市内生态文化旅游资源，围绕呼伦贝尔市旅游景观大道建设，地企通力合作，按照全市旅游产业发展总体规划，共同推进根河源国家湿地公园、敖鲁古雅生态度假山庄、伊克萨玛国家森林公园等景观建设，共同申报大兴安岭（根河）国家公园，不断做大做精生态文化旅游产业。

今年绿色食品产业的重点是抓好基地和特色产品专业市场建设。以呼伦贝尔市全力打造全区乃至全国最大的有机和绿色食品基地为契机，充分发挥我市成为全国黑木耳标准化栽培基地的优势，加快天然林下黑木耳良种繁育基地建设，进一步扩大黑木耳总量。同时，积极推进狐貂基地建设，筹建蓝莓产业基地和蓝莓苗木繁育基地，不断壮大绿色食品产业规模，把根河建设成为国内知名的绿色食品、有机食品以及珍稀皮毛的产地和发源地。加快绿色食品产业化步伐，推进绿色食品加工转化，主打森林牌、生态牌、特色牌，对黑木耳、蓝莓、山野菜、驯鹿等相关产品进行高端设计和研发，全面增强绿色食品产业发展后劲。加强绿色食品产业服务体系建设，抓好食用菌菌种培育和狐貂、驯鹿种群优化工作，保持和提升现有品质。高起点开工建设特色产品专业市场，构建功能齐全的信息发布系统和网络资讯平台，推进网上洽谈和电子商务，同时加强与呼伦贝尔即将开工建设的黑木耳交易市场和旅游产品市场的联合，形成依托海拉尔，辐射带动周边地区的绿色食品集散地，逐步把根河建设成为未来林区有影响力的特色产品交易中心。

今年木材深加工的重点是抓好呼伦贝尔市根河兴安经济开发区建设和木屋项目。一是年内做好兴安经济开发区申报自治区级经济开发区工作，争取早日获得自治区审批。同时，积极争取上级的政策和资金支持，发挥出经济开发区的孵化器作用。二是重点扶持入驻兴安经济开发区内的根林木业公司发展，年内确保根林木业新上木屋生产线建成投产，力争木屋产品年销售额突破亿元。三是与林业企业、木材改制企业共同努力，推进市内木材加工企业联合发展，鼓励竞争力弱的木材加工企业向优势企业集中，发展配套生产，鼓励优势企业延伸产业链条，联合或兼并小企业，提升整体优势，为打造呼伦贝尔市木材加工核心区奠定基础。

今年矿产资源开发的重点是加快矿产资源勘查步伐和扩大矿产资源开发规模。落实全国找矿突破战略行动，积极争取1:10000基础测绘等国家、自治区公益性地质调查项目，鼓励社会投入和大企业有序进入，提高全市探矿程度，尽快摸清资源底数。继续推进矿业秩序整顿，严格探矿资质准入、完善退出机制，推进矿业整合，建立规模适度、有序开发以及符合生态保护、有利于民生保障的矿业发展新格局。年内重点抓好山金矿业3000吨选场项目，促成山东黄金集团收购比利亚谷矿权工作。

此外，积极争取2×20万千瓦热电联产项目，谋划发展通用航空上下游关联产业，加强和改进对非公经济的服务和管理，落实促进非公经济和小微企业发展的政策措施，激发经济发展活力，努力构建多极支撑、多元发展的产业体系。

（五）着力抓好民生和社会事业。老百姓看经济发展，主要是看收入而不是看GDP。全市上下要深入推进“六个一”幸福指数工程，把就业增收作为保障和改善民生的根本，继续坚持财政支出向民生领域倾斜，落实好各项富民政策，最大限度地创造劳动者就业和发展机会，千方百计地增加群众收入。大力发展服务业、中小企业、民营经济等能促进就业的产业，不断提高产业对就业的吸纳能力。加大扶贫工作力度，将产业扶贫作为工作重点，加大项目和资金的整合力度，集中人力物力，重点抓好设施农业、生猪标准化养殖等一批上规模的富民项目，提高群众生产性收入。鼓励全民创业，以创业带动就业，发挥实训基地和小额担保贷款的积极作用，多渠道、多形式增加就业岗位。进一步完善机关事业单位收入分配制度，提高职工工资水平，年内地方津补贴有较大幅度增长，进入呼伦贝尔市中游行列。加强社会保障体系建设，进一步理顺林区社会保障体系，使低收入群体得到基本保障。抓好廉租房、公租房、棚户区等板夹泥房改造项目的实施，推进廉租房与公租房并轨建设，并纳入城市棚户区改造范围，整合各类资金，解决好低收入群体的住房问题。总之，我们要把民生工作贯穿全年工作的始终，切实加大工作力度，通过政策、产业、扶贫等多种措施，促进群众就业增收。

坚持优先发展教育，重点抓好素质教育各项工作任务的落实，培养和引进各级各类学校学科带头人、骨干教师，全面提升教育教学水平。加强根河二中和职教中心建设，稳步实施高中阶段免费教育，努力打造自治区级优质高中。进一步加强文化基础设施建设，完善公共文化服务体系，推进惠民文化服务。加大民族文化保护力度，争取民族文化保护与传承项目。深化文化体制改革，发展文化产业，加强文艺创新，提高文化队伍整体水平。积极推进广播电视数字化进程，进一步提高广播电视节目质量。完善国家基本药物制度，实行基层医疗卫生机构药品零差率，探索和推进公立医院改革，促进基本公共卫生服务均等化。加强市医院、中医院和基层中心卫生院建设，抓好全科医生培训，积极引进和培育医疗专家，加强对森林脑炎等疾病的防治研究，不断提高医疗救治水平，满足群众就医需要。完成社会福利服务中心建设，进一步提高我市老龄事业发展水平。

（六）着力抓好社会稳定和管理创新。没有稳定的社会环境，抓发展、搞建设、惠民生都无从谈起，特别是今年我市工程建设任务繁重，国家大事多，敏感时段多，维稳工作责任重大。各地区、各部门要高度重视，切实把维稳工作摆在中心位置来抓，进一步加强维稳力量建设，健全应急处置体系，不断提高应对突发事件的能力，重点是抓好“十八大”等敏感时段的安保工作，加强领导、精心组织、密切配合，对可能影响社会稳定的各种苗头性、倾向性问题，做到及时发现，果断处置，坚决防止发生重大政治事件、非法聚集事件、大规模群体性事件和暴力恐怖事件。深入推进社会矛盾化解工作，加大集中清理信访积案工作力度，进一步完善信访接待日、领导包案、案件倒查等工作制度，全面落实社会稳定风险评估机制，努力从源头上消除隐患。坚持以群众工作统揽信访工作，对那些诉求在“情理之中、法度之外”，生活确有困难的信访群众要通过救助救济等渠道，妥善解决好他们的实际困难。同时，要规范信访秩序，对缠访、闹访人员依法训诫，对组织、串联、煽动的不法分子坚决打击，通过依法治访维护正常的社会秩序，为广大群众生产生活创造更加良好的社会环境。深入开展平安根河创建工作，加大社会治安综合治理工作力度，严厉打击各种违法犯罪活动和法轮功等邪教组织，确保社会大局稳定。认真落实安全生产“一岗双责”责任制，加强食品药品市场监管，坚决杜绝重特大安全事故发生。

进一步加强基层基础工作，强化乡镇街道社会管理服务职能，发挥社区区域性社会管理服务作用，积极推进社会管理创新试点工作，增强社会管理服务能力。加强社区基础设施建设，推进社区“三有一化”，年内完成西爱国街和林电社区办公场所达标任务，加快社会救助站和社区日间照料中心建设，进一步提高社区服务水平。发挥工青妇等人民团体在提供服务、反映诉求、规范行为等方面的积极作用，推进政府管理与社会调节互补，逐步建立起党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局。加强对手机、互联网等新兴媒体的运用和管理，发挥正面引导作用，营造良好的社会舆论氛围。

（七）着力抓好民主法制和精神文明建设。加强人大和政协工作，全力做好人大、政府、政协换届工作。全面推进依法治市进程，深入实施“六五”普法工作。进一步提高全民国防意识，积极开展双拥共建活动。依法加强对宗教事务的管理，用好用足国家支持少数民族发展的各项政策，促进各民族共同繁荣发展。做好全市第三届道德模范推荐评选工作，倡导雷锋精神，弘扬社会主义核心价值体系，进一步树立新风正气。

三、全面加强和改进党的建设

以迎接党的十八大召开为契机，以创先争优活动为抓手，充分发挥党委领导核心作用，进一步加强思想、组织、作风和制度建设，为各项事业发展提供坚强的政治保障。

（一）进一步强化党委核心作用。坚持党的领导是做好一切工作的保障，全市各地区、各部门要准确把握市委的意图和主张，坚决贯彻执行市委的各项决策部署，对市委作出的重大决策、决议、决定都要认真抓好落实，自觉把工作置于党的领导下，置于全市工作大局中。要坚持和完善向市委请示报告制度，切实维护党委权威。要进一步规范议事决策规则，明确议事范围和权限，严格按照民主程序，研究决定重大事项，确保各项决策更加科学、更加规范。

（二）进一步加强干部队伍建设。深入开展集中教育培训活动，大兴学习之风，通过集中教育培训，强化党性修养，坚定发展信心，全面理解和把握市委提出的思路、目标、任务，进一步提高全市各级领导干部谋划发展、推动发展的本领，提高公共服务、社会管理、维护稳定和做好群众工作的本领，增强新形势下依法办事、应急管理、舆论引导、新兴媒体运用以及做好民族宗教工作的能力。进一步改进培训教育的手段和方式，注重培训的针对性和实用性，继续有计划地开展干部外出培训，不断提升干部教育培训工作水平。进一步完善考核评价体系，加大对领导班子和领导干部的考核力度，努力营造团结向上、干事创业的良好氛围。进一步深化干部人事制度改革，提高选人用人公信度。抓好“160启航计划”的实施，加大年轻干部选拔力度，注重培养少数民族干部、女干部和党外干部，把基层一线作为培养锻炼干部的阵地，不断提高干部队伍的综合素质。加强人事人才工作，积极引进急需科技人才，抓好本地企业家和乡土人才的培养开发，为经济社会发展提供人才保障。

（三）进一步加强基层党建工作。以“北疆基层党组织固本工程”为抓手，以服务群众、做好群众工作为核心，加大对少数软弱涣散、思路不清、目标不明的党组织整顿工作力度，强化基层党组织和党务干部的职能职责，全面做好推进科学发展、创新社会管理、维护社会稳定等工作。进一步完善基层党委（党工委）书记专项述职制度，通过强化书记抓党建工作职责，建立健全基层党建工作责任体系。扎实推进社区党建“精品工程”，注重选配人才到社区工作，全面提高社区党建工作水平。着力抓好“两新”组织党的建设，实现党的组织和党的工作对经济社会发展领域的广泛覆盖。扎实做好机关党建工作，严肃机关工作纪律，树立良好形象。以提升党员素质为重点，加强和改进发展党员工作。关怀基层干部，不断提高基层干部待遇保障水平，充分调动基层干部的工作积极性和主动性。

（四）进一步加强纪律作风建设。今年是呼伦贝尔市确定的“转变作风年”，目的在于解决干部队伍中存在的思想不纯、纪律不严、作风不实、从政不廉等问题。目前，我市干部队伍中也同样存在上述问题，一些领导干部工作事业心不强，缺乏工作激情，对待工作得过且过，个别领导干部对工作不负责任，对工作缺少研究，工作部署全凭个人喜好；一些同志热衷于灯红酒绿，沉湎于八小时之外，个别人员为政不廉，在社会和群众中造成了不良影响；一些部门机关纪律松弛，机关制度形同虚设。这些问题在一定程度上影响和阻碍了事业的发展，所以全面加强纪律作风建设，推进作风转变，对根河各项事业发展具有十分重要的意义。年内重点是在六个方面加强纪律作风建设。一要完善制度建设。进一步重申和完善“三重一大”、重大事项请示报告等制度，规范工作运转程序，做到令行禁止、政令畅通，使各项工作规范有序。二要强化工作落实。对市委、政府决策部署的每项工作都要明确责任领导、完成时限，把工作落实到具体部门、具体人员，确保工作有人抓、有人管、有人落实，以强有力的工作纪律和推进机制，保证各项工作取得实实在在的成效。三要勇于争名进位。各地区、各部门要强化进取意识，敢于争创一流业绩，敢于在困境中谋求工作突破，把应该做好的工作做得更加出色，把常规工作提炼升华，形成亮点，力争使我市有更多的工作在呼伦贝尔市乃至自治区有名次，进前列。四要严格责任追究。完善绩效考核，强化责任督查，对重点工作跟踪问效，把工作成效作为转变作风的重要标志，作为干部任免的重要依据，对不顾大局、工作不力的领导干部要坚决予以调整，对无视组织纪律、自由散漫，只知贪图享乐、个人利益至上的干部坚决进行整顿，对阻碍发展的人和事坚决查处，决不姑息，决不手软，以严明的纪律促进干部履职尽责。五要坚持实践检验。根据形势要求，结合我市实际，市委、政府决定在全市范围内启动“千名干部下基层”活动，在深入基层、服务群众的实践中，查找不足、改进工作、转变作风，以活动的深入开展，密切党群干群关系。六要抓好廉政建设。严肃换届纪律，营造风清气正的换届环境。严格落实党风廉政建设责任制，扎实推进惩防体系建设，延伸对领导干部的日常监督，加大违法违纪案件的查处力度，重点查办滥用职权、腐化堕落、失职渎职等方面的案件，重点整治在编不在岗等不正之风，建立长效机制，以优良的党风政风带动社会风气好转。

同志们，做好今年的工作需要我们付出更多的辛苦和努力，让我们团结一心，扎实工作，以优异的工作成绩迎接党的十八大胜利召开和呼伦贝尔撤盟设市十周年！

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