-根河市医疗保障局

2012年是实施“十二五”规划承上启下的重要一年，是喜迎党的十八大召开之年，为进一步提高局机关党组织建设能力，增强党员干部队伍的创造力、凝聚力和战斗力，促进医保事业健康有序发展。结合我局实际，特制定2012年党建工作计划如下：

一、指导思想

坚持以科学发展观为统领，认真学习贯彻落实党的十八大精神，以开展“迎创”主题实践活动为主线，落实好“服务中心、建设队伍”两大核心任务，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，紧紧围绕中心抓党建，抓好党建促中心，找准党建工作与业务工作的结合点和切入点，不断增强创新意识，改进工作方法，努力开创人力社保党建工作的新局面。

二、主要目标

按照局党组对机关党建工作的总体要求，把机关党建各个要素、各个方面、各个领域的工作作为一个整体来考虑，统筹安排目标考核，纵向一级抓一级，横向贯穿所有职能部门，形成相互配合、相互协调、相互统一的大党建格局。

——落实两大任务。牢牢抓住“服务中心、建设队伍”两大任务，按照党组织“五好”和党员“五带头”的要求，积极创建学习型和服务型党组织，使党建工作更具针对性，突出实效性。

——抓好三项建设。加强班子、队伍和制度建设，认真履行“一岗双责”，培养一支理论过硬、业务精湛、作风优良的党员队伍，推进人力社保事业科学发展。

——发挥四个作用。发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，把业务工作的薄弱环节作为党建工作的重点来抓，以业务工作的提升水平来衡量党建工作的成效。既要用党建工作考核党建成效，又要用业务工作来评价和检验党建效果。

——实现五个提高。一是提高围绕中心抓党建、抓好党建促发展的认识；二是着力提高机关工作效能；三是提高机关党员干部综合素质和业务能力；四是提高机关党建工作规范化和科学化水平；五是提高党组织的创造力、凝聚力和战斗力。

三、主要任务

2012年局机关党建工作主要任务，强化思想政治建设，增强党员干部队伍的纯洁性；深化开展“迎创”主题实践活动，推动年度工作目标考核和新“双迎”目标考核任务的圆满完成；抓好基层组织建设，提高制度化规范化水平；积极创建全市党务公开示范单位，打造民主建设建设“阳光工程”；发挥群团作用，促进和谐机关建设。

（一）强化能力抓学习，着力提升广大党员干部队伍综合素质。

以开展“学党史、知党情、跟党走”学习教育专项活动为契机，加大创建学习型机关力度，强化党员干部理论学习，提升干部队伍综合素质，树立“勤政奉献”的思想基础，以先进的理论武装人。

1、正确引导，造浓学习氛围。要采取多种形式，引导机关人员树立终身学习的意识，增强大家学习的自觉性和主动性，认真制定党组中心组学习计划和党员学习计划，利用局域网、墙报、简报等各种宣传阵地，宣传学习的目的、意义,介绍学习内容，展示学习成果，营造催人奋进的学习环境氛围，用正确的舆论引导学习深入开展。

2、注重结合，提高学习质量。做到学以立德、学以增智、学以创业。把学习党的十八大精神与人力社保事业科学发展结合起来，把机关广大党员干部的思想和行动统一到市委、市政府重大决策部署上来，使广大党员干部了解大局、服务大局，一心一意谋发展。把提升素质能力与改进作风结合起来，使广大机关干部形成奋发有为、激情干事业的好风气，形成善于思考、勇于创新的好风气，形成关心群众、为民办事的好风气。把理论学习与开展“学党史、知党情、跟党走”学习教育专项活动结合起来，各单位要认真组织开展阅读一本党史书籍活动。认真组织全体党员开展阅读，作好读书笔记，写好心得体会；组织一次党史学习交流会，每个党支部要组织一次党史学习交流活动，安排一次以倍加珍惜党的历史、认真学习党的历史、全面宣传党的历史、充分发挥党史育人作用为主题的民主生活会；安排一次党史专题讲座，各党总支、支部“七一”之前安排一次党史专题学习；开展一次党史知识测试（或竞赛），对党员干部学习党史进行一次检查、督促。

3、创新载体，增强学习动力。要在学习中创品牌，使学习活动常学常新，真正成为机关广大党员加强素质教育、推进能力建设的“大学堂”。开展“一月一课”学习活动。制定每月学习计划，在全局系统开展“学业务、学法规、比能力、比贡献”的“双学双比”活动，打造学习型机关。以局机关中层以上干部为骨干，每月组织一次业务知识讲座，大力开展岗位练兵，强化本职业务、法规培训，提升干部能力素质。要建立完善的学习机制，确保学习全员化、常态化、长期化。集中学习时，要严格落实学习考勤制度，上级和单位安排学习的重点内容，要测试考核。推行全员述学、评学、考学制度。每半年以支部为单位组织一次个人学习情况交流；同时，结合本职业务、本职工作，广泛开展“我为单位建设献一策”活动，转化学习成果；把学习考核结果要作为年度绩效考核的一项内容，建立学习台帐，采取周督查、月通报的方法，组织督查组对各支部学习情况进行督查，督查情况每月在“迎创”主题实践活动简报上进行通报。搞好评比检查，开展评比学习标兵活动，结合年终考核总结表彰会，对开展创建学习型机关先进单位和个学习进行表彰。

（二）党务公开创示范，努力把民主政治建设成为“阳光工程”。

以创建全市党务公开示范单位为切入点，建立健全党内民主监督制度，坚持党内重大事项党员先知道、先讨论、先行动，不断健全完善党内情况通报制度、情况反映制度和重大决策征求意见制度，努力营造党内平等交流的氛围，努力把民主政治建设成为“阳光工程”。

1、全力开展创建。结合我局实际，制定创建全市党务工作示范单位工作方案，切实加强组织领导，认真安排部署，抓紧组织实施。按照上级要求，完善建设好公开栏、局域网、电子大屏幕和触摸屏等党务公开载体平台建设，并依照市委统一制发的《党务公开目录》实施公开。建立健全党务公开预审制度、责任制度、信息收集反馈制度和检查考评制度，积极做好上半年市纪委检查准备，及时帮助解决创建中遇到的实际问题和困难，确保创建工作顺利推进。

2、突出示范特色。结合人力社保工作的特点，及时调整实施方案和丰富创建内容，严格把握进度要求，促进创建工作拓展深化，确保创出特色、建出亮点；5月份在医保局规范抓好一个创建全市党务公开示范单位现场，召开由各党支部、支部书记参加的现场会，统一党务公开的设施、载体，统一建设标准、统一公开目录，全面推进我局创建党务公开示范单位工作，确保创建工作按计划扎实推进。

3、坚持务实创新。按照“规定动作出新、自选动作出彩、党务公开务实”的思路，在认真领会落实市委《关于在全市全面实行党务公开的实施意见》精神和要求的基础上，大胆探索创新，丰富公开内容，拓宽公开渠道，增强示范效果；要把推行党务公开与政务公开及其他各项工作有机结合起来，形成互为补充、协调推进的运行机制,达到相互促进、相得益彰的效果；区分具体情况，分门别类地对各党总支、支部进行帮带指导；适时总结和挖掘示范过程中的好做法好经验，及时向上报送情况，加强宣传推广，以创建示范点的实际成果，影响和带动党建工作整体水平再上新台阶。

（三）落实制度强组织，增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力。

以基层组织建设年为核心，按照“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”的要求，认真学习贯彻落实《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》，着力抓好制度建设和基础性工作，不断推进党建工作的创新创优，全面提高党组织建设科学化水平，增强党组织的创造力、凝聚力、战斗力。

1、推进党组织规范化建设。严格落实机关党委党建工作责任制，抓好基层党组织建设，严格组织生活，突出抓好“三会一课”、党员党性分析、民主评议党员等党内生活制度的落实，督促党员领导干部按要求参加双重组织生活会。健全和落实党内情况通报、情况反映和和党员大会报告工作等制度，推进党的建设规范化、制度化，把制度建设贯穿于党的建设的各个环节，体现在各个方面。扎实做好基层党组织分类定级工作，各党总支、支部要把基层党组织分类定级工作作为对自身工作的一次全面检阅和系统排查，按照环节步骤和有关要求认真做好相关工作，要对照分类定级参考标准，认真做好查遗补缺工作。对扣分较为严重的项目，要明确专人，认真抓好整改，实现以定级促完善、以定级促提高的目的，推动全局系统基层党建工作水平再上新台阶。

    2、建立健全党内激励、关怀、帮扶机制。一是要注重表彰激励，增强党员的荣誉感。各支部要注意引导党员发挥先锋模范作用，发现培植先进典型，并加大宣传、奖励力度。二是要注重关怀、帮扶，增强党员的归属感。继续完善老党员、重病及贫困党员的走访慰问制度，了解党员的思想、工作和生活，帮助解决现实问题和实际困难，使支部真正成为“党员之家”，让广大党员感受组织的温暖。

    3、加强党员教育管理。建立健全党员教育、管理、监督机制，认真制定2012年党员发展计划和入党积极分子培训计划，鼓励新党员和入党积极分子积极参加市直机关党工委举办的各类培训，提高党员干部队伍素质。强化党务干部培训。结合机关支部改选，2012年将分批举办党务干部培训班，进行党务工作培训，增强党务干部做好党建工作的责任感和使命感，提高抓党建工作水平。做好党员管理教育基础工作，按时做好党费收缴、党员统计、信息录入等工作，加大党员干部教育力度，严格党员干部监督管理。

（四）围绕中心抓党建，扎实推进目标管理工作任务圆满完成。

以“迎创”主题实践活动为平台，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，进一步落实完善各项制度，以目标管理工作任务为中心，大力开展创先争优活动，全面提升党建工作水平，圆满完成年度各项工作任务。

1、突出中心，强化职责。坚持把服务中心工作作为第一要务，在服务上找准新的着力点。在统一思想上，坚持把思想建设放在首位，打牢全局干部职工“以人为本，服务一生”的思想基础，坚定实现奋斗目标的必胜信念；在凝心聚力上，不断强化局机关党组织的服务功能，紧紧围绕中心工作开展创先争优活动，调动一切积极因素为中心工作的顺利开展营造良好环境；在狠抓落实上，充分发挥党组织的战斗堡垒作用、党员干部的先锋模范作用，带头在服务中心工作中抓落实。

2、形成合力，互促互进。在党建工作的规范化、标准化措施的落实上，以与时俱进的精神、有效的措施积极贯彻落实新《条例》，不断推进党建工作的创新，做到以扎实的工作成绩检验服务的效果；在创新服务思路、提升服务能力的水平上，做好党建工作与中心工作的“结合”、“融合”、“衔接”、“渗透”基础工作，正确处理好党建工作目标与中心工作两者的关系，形成合力，互促互进。大力开展“三抓一促”、“双联双促”“四城同创”等活动，练好内功，推进中心工作任务的圆满完成。

　　3、发挥优势，提供支撑。发挥政治工作优势。按照部署安排明确职责任务，提出要求，做到各项工作不折不扣地完成。在处理各种信息中，快速扑捉有利信息，抓住发展先机，运用群众喜闻乐见、易于接受的方式方法在跨越发展中树立正确的导向，消除不利因素，不断鼓舞人心，鼓舞士气。在人才支撑上发挥组织优势。加强对党员干部的监督管理，着力提升党员干部素质、提高履职能力，做到人尽其才，人尽其用。在联系群众上提供动力支持，真诚倾听群众呼声，真实反映群众愿望，真情关心群众疾苦，将群众反映的问题、意见、建议采纳进来，加以消化吸收。统筹推进中心工作与服务群众的各项工作，为广大群众提供更加优质的服务，心往一处想，劲往一处使，致力于中心工作目标的顺利实现。