-满归镇

2014年，满归镇围绕市委、市政府的中心工作，按照市委四届五次全委会议和“两会”精神，团结带领全镇广大干部群众，创造性地开展各项工作，继续保持了全镇经济和各项社会事业又好又快的发展趋势。现将全年工作情况和2015年工作思路汇报如下：

一、2014年工作开展情况

（一）经济运行平稳，工业旅游业稳步发展

主要经济指标完成良好。截至到2014年12月末，我镇完成工业生产总产值为17500万元，工业增加值为5810万元，完成总指标的100.1%；固定资产投入完成5550万元，完成总指标的101%；旅游收入12850万元，完成总指标的100.3%。招商引资完成3000万元。

绿色食品产业稳步发展。组织镇领导班子到黑木耳养殖合作社走访调研，探索黑木耳种植业的发展，协调组织黑木耳种殖户到好里堡参观学习，组织镇困难户到种养殖合作社观摩学习养殖技术，成立了雪乡食用菌农民专业合作社党支部，探索用党支部加合作社模式促进食用菌养殖。黑木耳完成70万袋，滑子菇完成4万袋。

生态旅游业不断进步。鼓励支持旅游业发展，新建扩建20张床位以上的宾馆10家，增加床位320张，接待能力进一步提高。继续完善旅游景点设施，北岸伊克萨玛生态旅游集散中心国家电网项目已动工建设。

（二）关注民生工作，社会各项事业和谐发展

我镇始终坚持以人为本，将“关注民生、解决民计、保障民安、促进和谐”作为工作的出发点和落脚点。一是积极做好社会保障和民生奖励工作,累计发放低保金330余万元，各种救济款合计34万元。对全镇老人统计调查，登记60岁以上老人2100人，,其中可领取高领补贴193人，办理老年证221人。办理无招工手续“249”养老保险157人,新办理城居养老保险15人。继续扩大城镇医保覆盖，新办理415人，医保覆盖率达到95%。圆满完成了全国第五次经济普查工作。二是计生、文教卫生、等工作有序开展。进一步建立健全人口计生的管理机构和工作制度，大力宣传“单独贰孩”政策，发放独生子女父母保健费3.164万元，继续落实计生“一杯奶”政策发放牛奶282箱。积极整合教育资源，改善办学条件，推进校安工程，完成了教师周转房建设前期准备工作。扎实推进医疗卫生体制改革，改善医疗卫生条件，完善公共卫生服务体系，积极稳妥的控制了春季猩红热疫情。

（三）推进城镇化进程，加大文明生态城镇建设力度

一是全力开展镇区环境卫生治理。已集中清理9次，清理越冬垃圾210车次，约1600吨。开展爱国卫生活动，4月份组织所有基层站所，集中开展了环境卫生整治，镇区面貌焕然一新。现在我镇在低保户中雇佣了4名卫生保洁员做日常清理。国家级环境优美乡镇“以奖代补”项目已获得批准，50万元项目资金已到位，与林业局达成实施协议，购买了大型垃圾清运车1辆；建成1座垃圾中转站并投入使用。二是组织机关党员干部、职工及各基层单位参与城镇四旁绿化活动，2014年累计植树15万余株；三是和林业局通力合作继续建设棚户区改造配套工程，完成投资200万，完善供水管道，实现了楼区24小时供水。完成投资1668万，更换了供暖主管道。完成投资248万，继续推进镇区道路硬化，完成棚改区巷道硬化7千米；完成投资12万元，在棚改平房区安装路灯21盏，方便了群众出行。

（四）采取有力措施，全力维护社会稳定

2014年，我镇认真落实稳定是硬任务、是第一责任的要求，深入推进社会矛盾化解工作，把矛盾纠纷化解在基层和萌芽状态，进一步建立健全信访矛盾纠纷跟踪管理工作机制，采取周排查的方式，加大对信访矛盾纠纷的排查调处力度，防止了集体访、越级访、进京访等案件发生，狠抓社会治安综合治理，推进社会治安和公共安全防控体系建设，落实突发公共事件监测预警、应急处理、信息发布和社会稳控的制度措施，不断提高防范处置突发公共事件的能力和水平。我镇制订了《满归镇暴力恐怖事件应急预案》，完善了《满归镇突发事件应急预案》，及时组织党员、干部深入群众做好政策解释说服、劝阻和服务工作，实施信息随时更新报送，将矛盾化解在萌芽状态，避免了群体性事件的发生。

（五）强化责任落实，继续加强安全生产和城镇防火、防汛工作

安全生产工作。我镇建立了特大安全生产事故应急救援预案，与各相关单位签订了安全生产责任状18份。组成专项检查组4次，共计检查18家企事业单位，随机检查2次，检查单位18个。共计查处事故隐患5处，限期整改5项。大力宣传，牢固树立“安全第一”的思想，通过开展“安全生产月”活动，提高全民安全生产意识。在安全生产月活动中，累计共出动宣传车4台次，悬挂宣传标语横幅8幅，宣传板15块，发放宣传单500余份。

防火工作。我镇充分认识到城镇防火工作事关发展、稳定大局，事关人民群众的切身利益，镇党委、政府始终将此项工作作为全年的重点工作，针对满归地区去年降雪量小、今年春季风大，天干物燥等诸多不利因素，我镇及时召开地区城镇防火安全委员会成员会议，进一步完善《满归镇安全防火预案》、《满归地区城镇安全防火扑救预案》，建立健全长效防扑火机制。严格落实防火责任制，层层签订防火责任状，切实做到了责任到人。继续加强消防重点单位、重点部位和居民区火险隐患排查整改工作。继续加大消防宣传工作力度，营造良好气氛，普及消防知识，提高群众消防意识，增强防火安全能力，全年共开展了3次大型防火宣传活动。继续做好消防通道疏通工作，到目前为止，我镇共集中组织开展疏通消防通道5次，累计出动车辆25台次，清除违章建筑38处，扩宽消防通道24条，清理垃圾500余吨，拌子板皮5车，保证了消防线路的畅通无阻。

防汛工作。党委政府高度重视防汛工作，认真部署，制定并上报了《满归镇防洪预案》，及时调整了满归镇防汛指挥部成员，做好防汛物资储备。9月，开展了山洪灾害防汛演练，增强了全镇居民的防汛防灾的意识。投资10万元堤防险段进行了护坡维修，保障了人民生命财产安全。

六、加强党的建设，党组织的凝聚力得到提高

（一）以加强执政能力建设为核心，抓好班子自身建设

一是重视领导班子和干部队伍的思想政治教育。健全和完善党委中心组学习制度。二是严格执行民主集中制，镇党委成员在工作中分工不分家，形成团结一心、合力攻坚的浓厚氛围。三是强化党风廉政建设，深入学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》和《干部选拔工作四项监督制度》。制定出台党风廉政建设实施意见、党风廉政建设工作计划，使党风廉政工作在全镇经济健康发展中起到保驾护航作用。

（二）以加强基层组织建设为重点，提升党组织的凝聚力

一是强化机关党建工作。进一步健全学习、例会、民主生活会、发展党员等制度。认真落实党员教育培训工作规划。二是拓展社区组织建设。进一步加强社区办公活动场所规范化建设，规范标识标牌。在社区实施网格化管理，将同一网格内的党员编入一个党小组。社区党支部书记负责对网格的日常管理工作。三是规范非公有制党建工作。在非公企业中大力开展“双扩双创”活动和“党工共建”工作。

（三）以党组织活动为载体，不断提高党建水平

通过深入开展党的群众路线教育实践活动，我镇党员干部加强教育学习，认真查摆问题，扎实整改落实，将“十百千亲民连心服务群众”活动与维稳、惠民、服务型党组织建设结合起来，切实解决老百姓关心的热点、难点问题，政府服务能力、执政能力，得到了提升，密切了党群关系。

（四）加成基层政权建设，不断提升服务形象

投资40万元，对原镇文化站进行维修改造，建成社区活动中心，预计2015年投入使用。投资42万元，对政府机关办公楼进行了维修，更换了供暖管道和供电线路，解决了供暖和用电隐患，对地面和墙壁进行了更换粉刷，跟换了办公桌椅，办公环境焕然一新，政府的精神面貌和整体形象有了巨大提高。

（七）精神文明和民主法制工作得到加强

深入实施群众性精神文明创建活动，加大文明单位创建力度。

加强党管武装工作，认真开展民兵整组，军事训练和国防知识教育工作。进一步充分发挥群团组织的桥梁纽带作用，工会积极组织开展为保障职工利益的工资集体协商制度活动；共青团不断完善基层团组织，创新团组织格局，组织以“服务大局、服务社会、服务青年”为宗旨组织开展了“青年爱岗敬业服务社会”、“五四优秀团员表彰大会”等活动；妇联组织开展了“双学双比”、“巾帼建功”、“五好家庭评比”等活动。

二、2015年工作思路

2015年，我们将继续按照根河市“1234567”发展思路，紧紧围绕林区发展的阶段性特点，以构建“和谐满归”为目标，突出“经济转型、保障民生、社会和谐”的工作思路，重点做好以下几方面工作：

（一）着力推动旅游业发展。一要加强地企协作。协助林业局做好镇内景点和森林生态游的设施建设。重点做好敖鲁古雅原址的二要研究文化旅游、挖掘文化内涵，加大外宣力度，打造我镇的旅游品牌，推进旅游项目的招商引资。三要加快旅游纪念品开发，加快餐饮、宾馆、家庭旅店等服务业发展，努力延伸旅游产业链条。

（二）着力促进绿色食品产业发展。做好农民合作社政策和资金的扶持工作，继续扩大黑木耳养殖规模，预计100万袋；探索滑子菇养殖，2015年预计下地4万袋。做好企业野果冷冻加工项目的服务工作，促进我镇蓝莓产业发展，提高市场竞争力。

（三）着力改善城镇人居环境。一是继续开展四旁绿化，推进绿色生态城镇建设。二是进一步完善城镇道路建设，对孟贵街和步行街实施亮化。三是加大环卫力度，建立环卫长效机制，实现垃圾、污水定时定点处理。四是加快满归通用机场、城镇安全饮水工程等重点项目的建设。

(四)着力推进社会事业发展。一是加强就业、再就业工作。二是改善办学条件，完成中小学教师周转房建设任务，创建自治区标准化学校。三是不断提高医疗服务水平，加强公共卫生服务均等化建设。四是继续扩大社会保险覆盖面。五是继续做好人口和计划生育工作。

(五)着力抓好社会和谐稳定。着力解决信访问题，把矛盾纠纷化解在基层和萌芽状态。狠抓社会治安综合治理，积极推进“六五”普法工作。抓好安全生产和食品药品监督，继续做好安全生产、防火、防汛工作。

（六）着力加强政府自身建设。深入开展大引领活动，切实提高执政水平，改善干群关系。