关于对全市“三务”公开工作开展监督检查的情况通报
关于对全市“三务”公开工作
开展监督检查的情况通报
市委、人大、政府、政协办公室，各乡镇党委、政府、纪委，各街道党工委、办事处、纪工委，各市直部门、纪检组：
按照《关于对基层“三务”公开工作开展全面监督检查的通知》要求，根河市纪委监委组成6个专项督导检查组于5月11日至25日，分别对满归、阿龙山、金河3个乡镇，河西办事处以及20于个市直部门的“三务”公开情况开展了督导检查。督导检查项目涉及“三务”公开制度建设、平台建设以及公开内容和时限等多个方面。从此次督导检查的总体情况来看，当前全市“三务”公开工作呈现以下问题：一是问题多、亮点少；二是党务、政务、社务（村务）公开工作开展不平衡。
一、问题多、亮点少
（一）存在的问题
1.公开流程不统一、不规范。例如：敖乡、市残联、市政法委、市旅游委、市林业局、市农水局、市审计局、市文联、市文新广局等单位部门，均不同程度存在着程序不规范、界定不准确、制度不健全等一些问题。
2.部分单位部门对“三务”公开重视程度不够，主动意识不强。例如：市发改局一些工作信息上报缺乏时效性，主动公开文件公开不及时；市文新广局党务公开内容简单，除年度目标任务、干部分工情况外，其他情况没有及时公开等。
3.制度建设缺失，基层单位被动等待上级指导。中央办公厅于2017年12月20日印发了《中国共产党党务公开条例（试行）》（以下简称《条例》），并发出通知，要求各地区各部门认真遵照执行。但在检查的过程中发现部分基层单位对《条例》精神学习不够、领会不深，工作被动，导致工作滞后。例如：检查中各乡镇及社区在党务和社（居）务公开工作上均未建立系统完善的工作方法和机制，相应工作不是与其他单位探讨开展，就是还在等待上级出台相关细化规定。
4.内容空洞，选择性公开。有的单位关于重大决策、重点项目、大额资金、惠民政策和群众关切的社会焦点公开范围不够广、程度不够深，事后公开多、事前公开少，或以“稳定”为借口，搞选择性公开。例如：市人社局对社会公众普遍关心涉及本部门的热点、焦点未公开；市住建局城市维护费等部分政府资金经费的分配使用未公开；市国土局突发事件处理情况未公开等。
5.现有公开平台利用率不高。一是各地各部门均设有政务公开栏，但基本闲置；二是多地区都申请了微信公众号作为“信息公开”平台，但利用率不高；三是民政局为各地社区配备了电子触控屏，但是从检查的结果看，只有金河镇已经启用；四是根河党建网覆盖范围广、受众面大并设有乡镇专栏，大部分乡镇和街道均依据该载体进行党务公开，但部分地区部门在平台利用上还存在信息更新缓慢、内容单一等问题，截至五月中旬，部分乡镇页面显示的“头条”还是2018年1月份的内容。除此之外，网站涉及各基层单位的 “子条目”信息不全，截止5月中旬，只有满归镇将相应的“子条目”予以充实完善，其他地区尚处于空置状态。
6.“三务”公开工作距上级要求相去甚远。自治区《关于对基层“三务”公开工作开展全面监督检查的通知》（以下简称《通知》）要求基层苏木乡镇街道纪委要建立“三务”公开监督体系；村屯嘎查要设立村务（社务）监督委员会；要公开 “十个全覆盖”工程项目、资金管理使用情况。从此次检查结果来看，一是乡镇街道纪委尚未建立“三务”公开监督体系；二是各社区尚未设立社务监督委员会；三是绝大部分地区和部门对“十个全覆盖”工程项目、资金管理使用情况等内容均未公开，或无法提供有效的公开佐证。
（二）亮点工作
1.市委办、政府办“三务”公开工作分工明确、责任清晰、机制健全。
2.部分单位能因地制宜开展相关工作。如：市档案局建立了面向全社会的文件档案查阅点；市民政局为乡镇社区居委会配备了多媒体触控一体机；市卫计局将各下属单位工作流程、服务承诺、行风建设、药品采购信息等督导范围以外的事项也进行了公开；金河镇综合运用电子屏、触控屏、公开栏等平台，将群众、党员较为关心的内容及时向社会公开，有人负责、有专人落实，内容相对充实、完善。
二、党务、政务、社务（村务）公开不平衡
从此次检查的结果看，全市政务公开工作相对较为系统、完善、有效。具体体现在政府办在政务公开工作中建立了包括制度、流程、考核办法、追责办法等一整套完善的工作系统，并长期坚持，抓住重点领域、认真考核监督、加强学习培训、完善信息平台建设，2017年度在呼伦贝尔市政府信息公开社会评议中，根河市位列各旗市区第一。相较于政务公开，全市的党务公开和社（居）务公开在制度建设、审核流程、考核培训等方面还有所欠缺。
从上述问题不难看出，“三务”公开工作仍未能得到各地各部门的足够的重视。制度建设缺失，导致各地工作开展没有章法；平台建设不够规范统一，且利用率不高，不能做到“利民、便民”；公开内容不全面，甚至搞“选择性”公开。各地区部门要迅速行动起来，主动担责，认真学习翁牛特旗、扎赉特旗以及兴和县的先进经验和做法。同时对照此次通报认真查找问题和不足，并拿出切实有效的措施抓紧整改，市纪委将在第二轮督导检查中对此进行重点检查，对回避问题、行动迟缓甚至弄虚作假、蒙骗上级的要严肃问责。