根河市财政局关于深入整治“四官”问题净化机关政治生态的行动方案
根河市财政局关于深入整治“四官”问题净化机关政治生态的行动方案
为深入贯彻落实自治区党委《关于进一步净化政治生态的意见》，根河市财政局开展深入整治“四官”问题，净化机关政治生态行动。现制定如下行动方案
一、总体要求
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记关于坚决整治形式主义、官僚主义的一系列重要讲话和指示批示精神，深入落实新时代党的建设总要求和全面从严治党战略部署，紧扣自治区党委、政府中心工作，聚焦形式主义、官像主义“十种表现”，深入整治自治区直属机关、部门干部队伍中“懒官、庸官、乖官、巧官”问题，严肃查处不作为、慢作为、假作为、乱作为等影响改革发展稳定的突出问题，大力营造真抓实干、敬业奉献、担当作为的浓厚氛围，为“建设亮丽内蒙古，共圆伟大中国梦”提供纪律和作风保障。
二、整治重点
通过深入开展整治行动，重点整治“懒官、庸官、乖官、巧官”问题，既查摆制度机制、工作运行、教育管理等方面存在的问题，也深挖干部个人身上存在的问题，进一步健全完善监督管理制度机制，消除机关中的“两面人”“隐形人”“边缘人”“阴暗人”，营造风清气正的良好政治生态。
三、具体举措
(一)强化“马上办”作风以整治“懒官”。结合机关
部门职能建立“马上办”工作制度，根据岗位职贵明确、公示“马上办”工作事项，行政审批、政务服务单位设立“马上办”窗口。全面深化“放管服”改革，加快推进“互联网+政务服务”“最多跑一次”等便民服务，推动企业和群众办事线上“一网通办”线下“只进一扇门”。全面实行首问责任制、一次性告知制、服务承诺制、否定报备制、限期办结制、延时服务制、AB角补位制、督查督办制、失职失责追究制，提升服务质量和效率。常态化监督检查“马上办”制度落实情况，对“马上办”事项未按规定时限办结，或者办理质量较差的，依规依纪追责问责。
(二)强化成续单”意识以整治“庸官”。全面推行党务、政务公开，公布任务清单，公开办事流程。对工作各个层面、
各个阶段、各个环节任务进行细化量化，明确时间安排、方法步骤、目标要求，建立台账、责任到人、办结销号，构建“方便快捷、公平普惠、优质高效”的工作体系。建立政绩公布机制，采取看得见、看得懂、能监督的方式自晒“成绩单”。建立监督评价机制，细化督查项目，加强跟踪督办，由服务对象对责任主体进行客观评价。对在规定时限内工作任务未完成、完成不好，无法上交“成绩单”的单位和个人，倒查责任、倒逼落实。
(三)强化“重实干”导向以整治“乖官”“巧官”。鲜明树立重实干、重实绩的用人导向，重用群众公认的敢于负责、勇于担当、善于作为、实绩突出的干部。建立日常考核、分类考核、近距离考核等知事识人体系，坚持上评与下议、年度考核与平时考核、组织考核与群众评价相结合，健全完善优秀干部持续发现和动态管理，以及干部定岗定责管理、实绩评价、能上能下、容错纠错等工作机制，实事求是地评定于部业绩。强化考核结果的分析运用，将其作为干部选拔任用、评先奖优、迫责问责的重要依据。建立健全通报曝光机制，点名道姓公开曝光不担当不作为等形式主义、官僚主义问题，让“乖、巧”之人失去生存空间。
(四)强化“风险点”排查以清除政治生态“污染源”。
采取岗位自查、集体排查等方式，逐项梳理职权目录，逐一列出廉政“风险点”，根据风险发生概率和危害程度评定风险等级，实施分类管理。将具有行政审批权、行政执法权、队伍管理权的重点岗位、重要部位和关键环节纳入风险防控常态化管理，通过程序防控、分权防控、预警防控、制度防控，构建集排查、监控、管理于一体的廉政风险防控体系。运用“制度+科技”手段，动态釆集廉政风险信息，及时发出监管预警，实时纠错、定点清除、精准问责，推动风险防控工作规范化、科学化发展。
四、实施步骤
整治行动从2018年12月下旬开始，至2019年11月底结束，分动员部署、问题查纠、整改落实、监督检查4个阶段进行。
(一)动员部署(2018年12月底前)。财政局召开动员部署会。组织开展思想教育。
(二)问题查纠(2019年1月1日至2019年5月31日)。
组织我局部门领导干部和党员、群众，通过对照症状自己找、谈心谈话共同找、组织座谈干部找、发动群众深入找、征求意见下级找等形式，深入查摆问题、剖析问题、认领问题。
(三)整改落实(2019年6月1日至209年11月30日）。
对发现的问题，能够立即整改的即知即改、立行立改，需要时间整改的制定方案、限期整改。针对突出问题和薄弱环节，深入分析原因，健全制度机制，全面深化改革，解决一个问题、规范一项工作、完善一批制度，推动“四官”问题整治常态化长效化。
(四)监督检查(贯穿始终)。以深入整治“四官”问题，
净化机关政治生态行动开展情况为主要内容，开展“两个责任”督导。加大整治力度，及时发现问题、整改落实。
五、组织领导
财政局切实履行主体责任，把深入整治“四官”问题，净化机关政治生态作为重要的政治任务，加强领导，务求实效。党支部书记承担起第一责任人责任，把整治行动扛在肩上、抓在手上，亲自研究部署、推动落实。财政局能够扎扎实实开展好整治行动。坚持“自查从宽、被查从严”原则，对自查出来的问题，视情况从轻或减轻处理，对监督检查中被动发现的问题从严从重处理。对工作不力、措施不实，不揭短亮丑、不真纠真改，该发现的问题未发现，该查处的问题不查处的，严肃追责问责。积极菅造推动机关政治生态进一步向好的方向发展。