根河市2012年主要监测商品价格情况及2013年价格基本形势
根河市2012年主要监测商品价格情况及2013年价格基本形势
（发展改革信息2013年第1期）
2012年，市发改局价格主管部门始终坚持以民生物价为中心，充分发挥价格监管服务职责，全面落实保供稳价各项措施，市场繁荣稳定，各类商品供应充足丰富。全年平均居民消费价格指数为4.5%。其中食品类消费价格指数为11.8%。1-12月份，我市居民消费价格指数环比分别为：6.7%、4.9%、4.5%、5.1%、4.5%、3.4%、2.9%、3.2%、4.8%、4.5%、4.5%、4.7%。总体是稳中上升的趋势。其他服务价格稳定。价格分析情况如下：
一、主要商品价格走势分析
1、粮油价格上涨。价格监测数据显示：特别是大米市场价格多次出现上调，五常大米和普通大米去年末的价格分别是2.7元/斤、2.3元/斤，年末上涨到3.2元/斤、2.4元/斤，同比分别上涨18%、4.3%；标准粉和雪花粉2011年末的价格分别是1.6元/斤、2元/斤，2012年末上涨到1.86元/斤、2.4元/斤，同比分别上涨16%、20%。我市食用油由散装油销售为主平稳过渡到桶装油销售为主，散装油销量极小，价格一直保持在5.4元/斤；桶装油价格持续小幅上涨。菜籽油、葵花籽油、花生油、大豆调和油分时间段涨跌互现，但总体上涨10%左右。
2、肉类价格。价格监测数据显示：2012年1-8月猪肉价格在低价位振荡运行，最低时价格为10.5元/斤，9月份后开始上扬，到年末价格为12.5元/斤，与2011年同比持平。牛羊肉价格从年初开始就一路上扬，上涨幅度大并始终保持在高价位运行中，牛羊肉价格一季度分别为17元/斤、26元/斤、二季度为22元/斤、26元/斤、三季度为23元/斤、28元/斤、四季度均价为25元/斤、28元/斤。年末价格分别为25元/斤、30元/斤，与2011年同期比分别上涨66.6%和36%。白条鸡均价9.5元/斤，鸡蛋一季度均价3.8元、4.2元、三季度均价4.6元/斤，四季度均价4.9元/斤，鸡蛋的年末价为4.8元/斤，同比持平。
3、蔬菜价格在一、二、三季度与2011年比基本持平，只有个别品种上涨。进入第四季度开始涨幅较大，监测数据显示：2012年末蔬菜价格为：黄瓜3.5元、茄子4.0元、青椒3.5元、尖椒3.5元、西红柿3.2元、大白菜1.2元，大蒜5.0元、豆角7.0元、芹菜2.5元、油菜4.0元，胡萝卜2.5元，蒜苔6.0元、韭菜6.0元，同比分别上涨16.6%、32%、16.6%、16.6%、9.3%、20%、66.6%、40%，25%、10%、25%；土豆1.0元、青萝卜1.5元、圆白菜2.0元与同期持平。
4、2012年鲤鱼价格一直在波动，一季度均价7.5元/斤，二季度9.0元/斤，三季度10.0元，11月份后又一路下降，年末价为6.0元/斤，与2011年同期比下跌25%。
5、城乡居民服务价格略有上涨。人工费用的普遍提高增加了企业用工成本，影响部分服务项目价格的上涨。其它价格运行情况，民用煤价格分产地和煤质从280元/吨到600元/吨。受国际油价持续震荡的影响，2012年我国成品油价格随国际行情四涨四跌，八次频繁调整。液化气价格为8元/公斤，自来水价格为：居民用水1.80元/吨、非居民用水3.50元/吨、特种行业用水6.00元/吨。电价为：居民用电0.465元/度。集中供热价格为：居民3.25元/平方米/月、均与去年持平。只有非居民供热价格由4.00元/平方米/月、调整到4.50元/平方米/月。其他电视收视费、交通、教育、医疗等价格稳定。
二、分析及预测
1、2012年我国粮食持续增产，库存充足，国家提高了小麦和稻谷最低收购价格，出台了一系列稳定粮价的宏观调控政策，再加上市场供应有保证，粮食价格稳中有升。2013年为了保护农民利益，推进农民增收，保障粮食安全，国家又较大幅度地提高粮食最低收购价格水平，扶持粮食生产，因此粮食价格有望维持平稳，大幅上涨和下跌的可能性均较小。目前，我市食用油供需基本平衡，预计2013年我市食用油价格将呈现振荡上行运行态势。
2、2012年上半年，生猪价格一路走低，猪价持续低迷，下半年进入调整阶段，至12月回升。2012年牛羊肉价格创历史新高，养殖成本的不断增大，支撑日常牛羊肉价格持续上涨。牛羊肉养殖和繁育周期长，存出栏数量短时间难以明显增加，随着国家对牛羊肉发展的逐渐重视，牛羊生产将会逐步改善。2013年牛羊肉价格仍有上涨空间，呈上升态势。
3、蔬菜价格震荡明显，并呈季节性波动，与2011年同期相比，有不同程度的上涨，整体价格高于去年。蔬菜价格上涨原因：一是受今年低温、多雨、极寒天气影响，本地供应量减少，抬高了菜价；二是种植成本增加；三是由于蔬菜销售过程中流通环节多，层层加价；四是目前我国的物价整体处于上涨期，其它物价的上涨会联动带动蔬菜价格的上升，预计2013年的蔬菜价格运行整体仍然会随着季节呈现较明显的涨跌趋势。
4、蛋禽价格总体波动上行。一季度，蛋价延续上年的价格低迷走势，进入第二季度，端午节消费需求增多，鸡蛋价格持续上涨，节后蛋价略有回落，下半年主要饲料原料的价格小幅上涨增加了养殖成本，蛋价出现新一轮的上涨，在国庆消费需求增加的助推影响下，9月中旬鸡蛋价格达到年内最高点，“十一”过后，蛋价缓慢回落。蛋禽价格总体仍与2011年持平。鱼类价格整体波动不大。预计后期禽蛋鱼类价格变动不大，呈小幅波动态势。
5、医疗、交通、住宿、学杂费、通讯费用、旅游等价格基本保持稳定，2013年将继续平稳运行。
三、几点对策建议
2013年，我国经济工作将以提高经济增长质量和效益为中心，稳中求进，积极扩大国内需求，加大经济结构战略性调整力度，着力保障和改善民生，增强经济发展的内生活力和动力，保持物价总水平基本稳定，现提出我市2013年控价的建议与措施如下：
（一）增加生产、保障供给。继续把抑制食品价格过快上涨作为稳定物价的重点。着力加强 “菜篮子”基地建设，结合我市特点稳定生猪、牛羊和蛋禽类生产。
（二）搞活流通、降低成本。认真落实对农产品批发市场、集贸市场、社区平价菜店等的扶持政策，鼓励城市连锁超市、大型企业、社区与农产品流通企业、专业合作社、种养大户对接，减少流通环节，降低中间费用。
（三）充分发挥价格调节基金作用。通过运用价格调节基金，进一步落实扶持“菜篮子”工程，切实加强蔬菜种植基地和蔬菜大棚及畜禽养殖基地建设。建立政府运用价格调节基金对低收入群体实施价格补贴制度，以达到保障群众基本生活的目的。
（四）加强价格监测预警和价格走势分析。进一步加强对价格趋势性变化的分析预测，发现异常波动，及时启动应急预案，及时向当地政府和上级物价部门报告情况，提供信息，当好参谋。
（五）强化市场价格监管。物价部门要在市委、市政府的统一领导下，联合有关部门开展经常性的市场价格巡查工作，做到及早发现、及时疏导，把问题解决在萌芽之中。对于有意破坏市场价格等不法价格行为，一经查实，要从严查处，严厉打击，切实加强市场价格监管，维护正常的经营秩序和价格环境。