根河市城市管理综合执法局开展民生领域专项整治实施方案
局属河东分局、河西分局、森工分局、好里堡分局、垃圾填埋场、环卫处、公园管理处、园林处:
为回应民生关心问题,强化问题整治,进一步增强城管部门的“四个意识”,根据自治区纪委印发《内蒙古自治区纪委监委关于开展民生领域专项整治的实施方案》(〔2019〕5号)文件的要求,结合我单位实际,特制定本方案。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大和十九届一中、二中、三中全会精神,牢固树立“四个意识”,着力践行以人民为中心的发展理念,聚焦民生领域存在的突出问题,严惩“微腐败”,破除“中梗阻”,集中整治民生领域腐败和影响行使公权力的不正之风,打通全面从严治党“最后一公里”,巩固党执政的群众基础,促进党风政风持续好转,提升人民群众获得感、幸福感、安全感。
二、整治事项
(一)行政执法类。道路挖掘管理不规范,擅自挖掘、重复施工等现象严重,市民反映强烈、意见较大。在执法过程中办人情案,搞吃拿卡要、收受被处罚对象礼金礼品和吃请、不文明执法、有损环保形象问题。未严格对照法律规定和要求进行,或违法办案程序滥用裁量权,擅自改变行政处罚种类、幅度或者重责轻罚、轻则重罚等问题。
(二)市容秩序类。中央街市场问题,既损害市容市貌,又影响居民生活,亟需妥善处置,科学管理。对占道摆卖、噪音扰民等违章行为进行治理,并建立管控长效机制。对店外经营、非法小广告、乱停乱放等违法行为进行查处,及时处理解决环境秩序问题。
(三)环境卫生类。城乡环境卫生是一个地方经济发展水平和社会文明程度的重要体现。做好城市环境卫生整治和治理,事关城市居民的幸福指数。
三、整改措施
(一)建立组织,加强领导。局建立问题整治工作领导小组,由孔祥富(城市管理综合执法局局长)同志任组长,季树义(城市管理综合执法局副局长)、杨立伟(城市管理综合执法局副局长)、赵国志(城市管理综合执法局森工分局局长)同志任副组长,具体负责民生领域专项整治的组织、领导、协调、督查和考核等工作。要求局属各部门统一思想,提高认识,根据职责分工,用最快的速度、最实的作风,妥善解决群众反映的各类问题,确保事事有结、件件有着落。各分局、各部门将民生领域专项整治工作情况月报表于每月25日前上报局办公室。
(二)认真梳理,全面落实。
1、加强市政施工管理。从机制建设入手,尽快建立道路挖掘及地下管线综合监管体系。要协同规划、住建、交管等相关职能部门,建起统一平台,加强联合审批,通过推行事先备案、挖掘告知、统一安排、集中施工等一系列办法和措施,从源头上消除重复开挖乱象。协同办事处加大力度,积极开展违法建筑、私搭乱建、违法占地的监督监管。全程跟进批后监管,切实消除违法行为对市民生活的影响。在卫生方面采取各分局监管,路定人、垃圾日产日清、定点倾倒,为市民打造整洁的生活环境。
2、加强城市秩序管理。加强与街道的对接联系,采取堵疏结合的办法,区别设摊人员和经营性质,通过合理分流,实行定点定时经营,同时,要以严格执法、精准打击为要求,严肃查处无证商贩,竭力压缩街面违法行为数。
3、突出思想引领。引导党员干部牢固树立宗旨意识和群众观念,实实在在为民办事、为民解忧、为民谋利。有针对性地开展法治宣传、廉政教育,编印典型案例,以身边事警示教育身边人。加强基层党组织建设和党内政治文化建设,着力让基层党内政治生活进一步严起来、党内政治生态进一步好起来,把全面从严治党覆盖到“最后一公里”。
4、加强人居环境管理。执法局要协同街道办事处等相关部门。要立足长远,通过推进“执法进社区”、建立“治、管、保”三位一体的长效工作机制,积极为广大市民营造一个良好的生活环境。不断强化民生服务,以热情、便捷、高效的行业服务,及时回应广大人民群众的诉求。
(三)改进作风,提高效率。积极响应“深化作风大整治、推进思想大解放改革再出发”的活动号召,着力推进城市管理精细化。要通过落实首问首接制度,牢固树立“快作为、善作为、敢作为”的思想意识,不断建树城管队伍的良好形象。
四、工作要求
(一)注重整改质量。局各部门、各分局要秉承“真心办、真情改、真实抓”的原则,查问题,找原因,拟对策,想办法,积极付之实施,根本上解决民忧民苦,做到改有结果,治见成效。
(二)注重整改时效。要牢牢把握整改工作的时间节点,按照“能快则快、能办尽办”的要求,一次一次抓整改,一件一件抓落实。局督查室要全程跟进,严格督促,确保各项整改任务如期完成。