-中共根河市委办公室

2017年，根河市把党建工作作为主责主业牢牢抓在手上，认真贯彻十九大精神，严格落实从严治党制度要求，市委切实履行主体责任，市委书记严格履行党建工作“第一责任人”职责，班子成员履行“一岗双责”职责，形成了抓党建工作合力。

一、全面推进从严治党，切实履行管党治党责任

（一）强化政治责任，狠抓工作落实。2017年，在呼伦贝尔市委的领导下，市委书记认真履行党建工作第一责任人职责，严格落实“五个一”工作机制，全年召开全会专题研究党建工作2次，涉及党建内容的常委会16次，党建领导小组会议5次，党建工作领导小组办公室协调推进会12次，专题研究部署各阶段党建重点任务，确保党的建设各项工作有序推进。以党的十九大精神为引领，组织党员干部深刻学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，不断增强“四个意识”，坚决做到在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

（二）紧密结合实际，强化统筹调度。对党建工作领导小组成员进行了更新调整，其中，领导小组副组长更新调整3人，成员更新调整3人，下设办公室和专项推进组更新调整4人；认真学习研究《呼伦贝尔市委党建领导小组2017年工作要点》，结合我市实际，多轮次广泛征求各部门意见建议，最终制定了《根河市委党建工作领导小组2017年工作要点》，明确了着力推进党的思想理论建设、推进高素质干部队伍建设、推进作风建设、提高管党治党水平等7个方面重点工作，共计划分26项具体任务，涵盖了思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设等各个方面，每项具体任务都明确了牵头单位和责任部门，其中牵头部门单位5个，责任成员部门单位41个。

（三）发挥示范作用，强化理论学习。市委班子带头加强理论学习，制定完善了《市委理论学习中心组管理制度》《市委理论学习中心组2017年学习计划》。班子成员严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，严格落实“六个一”学习机制。通过集中学习、专题研讨等多种学习方式，组织中心组学习17次，其中，邀请专家学者专题辅导5次。积极开展理论调研活动，完成了《推进资源化城市转型发展 打造养生根河》《聚力十三五，走“生态+”发展之路，创建美丽根河》等 30余篇理论文章。

（四）突出改革重点，压实细化责任。召开了党建制度改革专项小组调度会，广泛征求意见，反复研究修改，形成了2017年根河市党建制度改革工作要点和重点任务分解清单。共确定任务14项，其中承接上级任务11项，自主任务3项，已全部完成。出台了《女干部培养选拔工作的实施意见》《根河市提醒、函询和诫勉流程图》《2017年干部谈心谈话实施方案》等相关成果，并强化了成果应用。

二、深入学习宣传贯彻党的十九大精神

把学习宣传贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想作为当前和今后一个时期的重要政治任务，在学懂、弄通、做实上下功夫。一是扎实开展学习培训。组织收听收看了党的十九大开幕盛况，积极参加中央、自治区、呼伦贝尔市宣讲团和上级领导专题报告会。发挥市委中心组的示范引领作用，对党的十九大精神进行了4次专题学习。组织各级干部学习十九大精神培训班12余期，参训达1500余人次。二是集中开展宣讲活动。秦义书记作为十九大代表第一时间到敖乡宣讲解读十九大精神，为我们学习宣传贯彻十九大精神奠定了坚实的基础。组建了“六进”宣讲团，印发了《党的十九大精神宣传方案》《认真学习宣传贯彻党的十九大精神具体实施方案》等文件，对全市学习宣传贯彻党的十九大精神做出了安排和部署。结合工作实际，分系统、分领域、分专题开展巡回宣讲活动，实现宣讲工作全覆盖。三是精心组织宣传活动。强化新闻宣传，市电视台、《根河时讯》等主要媒体在十九大召开前后，开设了《喜迎十九大》《十九大时光》等5个专栏，播出稿件179条，播出宣传标语50余条次；抓好网络宣传，在根河官方微信平台发布十九大精神学习宣传信息90余篇。深化社会宣传，全市悬挂条幅59幅，张贴十九大宣传挂图150套。加强文艺宣传，成立了“党的十九大精神宣传文艺队”，通过群众喜闻乐见的形式，在全市掀起了学习宣传贯彻党的十九大精神的热潮。

三、依法依规严程序，圆满完成全市换届工作

（一）精心谋划筹备。成立了由市委书记任组长的换届工作领导小组，设办公室及3个专项组。组建了由5位常委任组长的乡镇换届指导督查组，市委组织部成立了部内换届工作领导小组，全面加强了对换届工作的组织领导。制定印发了《根河市人大、政府换届工作流程图》《乡镇人大、政府换届指导督查工作方案》《乡镇人大、政府换届工作流程图》等相关文件。

（二）统筹人事安排。根据相关政策，对每个班子的运行情况、优化方向等方面进行分析研判，提出了调整优化的初步意见。深入开展了谈心谈话，提前做好深入细致的思想工作，确保在换届前干部思想不散、工作秩序不乱。严格按照九个步骤制定了《乡镇人大、政府换届考察工作方案》，对考察情况进行综合研判，提出换届人事安排建议方案，并从莫旗、阿荣旗选拔4名“三类人员”，经常委会议讨论通过，呼伦贝尔市委组织部报备审核批复后送干部到岗工作，圆满完成乡镇人大、政府换届人事安排。

（三）严肃换届纪律。加强了对换届工作的全程宣传教育和监督检查，将换届学习资料和纪律要求汇编成学习手册和卡片，分别发送到各级领导干部手中，分层次开展了严肃换届纪律谈话工作。分层次签订了责任状和承诺书，“9个严禁、9个一律”的纪律要求在广大党员干部群众中筑牢了严守纪律的思想防线，在全市形成了强大的社会舆论监督氛围。

（四）依法组织选举。严格时间进度，细化工作流程，制定了《根河市人民代表大会关于换届选举工作实施方案》《根河市第五届人大代表候选人初步建议人选提名推荐工作方案》《关于中国人民政治协商会议根河市第五届委员会人事安排和筹备工作方案的请示》，对286名人大代表候选人和150名政协委员初步人选进行了全面考察，并提交市委常委会议讨论通过。12月5日至8日，召开了全市人大、政府、政协换届会议，圆满完成了换届选举任务，充分实现了组织意图与人民意愿的高度统一。

四、推进“两学一做”学习教育常态化制度化

（一）全面安排部署。研究制定了《根河市“两学一做”学习教育2017年工作方案》《根河市推进“两学一做”学习教育常态化制度化实施方案》，及时召开常态化制度化推进会，全面传达各级关于学习教育常态化制度化的精神，对工作进行安排部署，并将各项精神传达到基层支部。

（二）多措并举深化“学”。运用“智慧党建”开展了党员“边学边测”，印制了“两学一做”常态化制度化口袋书，采取“线下培训+线上线下集中测试”的党员教育模式，与市委党校联合开展机关事业单位党员学习培训班，实现了党员教育测试全覆盖，避免了“两学一做”学习教育流于形式、收益小、无法往复、存在死角等问题。举办了各类学习教育培训班8期，集中轮训党员4000余人次。

（三）示范带动深化“做”。围绕“四个合格”开展了系列“主题月”活动，把“两学一做”学习教育融入到业务工作中，实现了学习教育与中心工作两不误，双促进。以“亮身份、树形象、做贡献”为主题，组织全市2700余名在职党员进社区报到为群众服务活动，形成了“工作在单位、服务在社区、奉献双岗位”的在职党员服务群众新模式。组建了17支志愿服务队伍，定期深入基层、社区，为孤寡老幼病残弱群体送去党的温暖，在全市范围内掀起一股争做“合格党员”，树立“四个意识”的热风，全面提升了党员素质。

（四）聚焦问题深化“改”。制定了《关于严肃认真整改“两学一做”学习效果不好问题持续深入推进学习教育常态化制度化的工作方案》，下发了9方面47项具体内容的督查整改任务清单，全市13个调研督查组采取多种方式进行了5轮次的督查，以《督导报告单》形式提出整改意见，确保问题及时建账、时时监督，销号整改。共查找出支部存在问题645个，党支部书记查摆问题1142个，党员查找的问题经过梳理汇总为1978个，分别建立了整改台账，并强化对整改情况的跟踪问效。

五、统筹规范管理，不断加强干部队伍建设

（一）补足干部精神之“钙”。开设“两学一做”“双休日讲座”及其他各类专题培训班17期、选派干部参加区内外培训班6期，累计培训领导干部1000余人次。开设了“学习贯彻党的十九大精神专题培训班”，邀请了呼伦贝尔市委党校教授进行专业解读，并进行了集中考试，强化了我市领导干部对十九大精神的学习与认识。选派6名优秀年轻干部赴上级相关部门挂职锻炼，丰富干部工作阅历和实践经验，促进更多的优秀干部迅速成长。

（二）选优配强干部队伍。按照要求，全市5个乡镇都配备了专职副科级宣传委员。按照监察体制改革的要求，严格考察、公示、报备程序，依法选举产生了根河市监察委员会主任1名，副主任2名，委员4名。

（三）完成超职数消化任务。认真落实中央、自治区巡视组的反馈意见，把严格编制管理、严禁超职数配备干部作为贯彻执行《干部选拔任用条例》、强化干部选任监督的重要举措，采取多项措施，全部完成基数内305名、事业单位24名、公检法系统6名领导干部的消化任务。

（四）逐步规范干部管理。制定了《党组整改方案》，选优配齐了全市37个党组，对党组书记抓党建、成员分工及履职、民主决策等方面情况进行全面检查，规范了党组工作流程，进一步提高党组工作的制度化、规范化、科学化水平。完善了全市领导干部名册，更新补充有关信息，为领导科学决策提供真实的资料。

（五）有力推进人才强市战略。新建1285平方米“创业园”，引进入驻企业16家，全力将“创业园”打造成扶持自主创业的重要基地。制定了《根河市人才培养“百千万”实施细则》，积极为我市优秀企业人才争取外出学习培训机会，推荐4人参加“呼伦贝尔英才”评选。

六、严格考核程序，推进干部实绩考核创新

（一）科学合理制定考核指标。科学划分考核对象，实行分组分类考核，类内排名；科学设置考核指标，逐级逐项细化考核内容，让考核工作更合理更科学；合理设置赋分权重，设置加减分因素，激励各单位发挥潜能创造性开展工作。

（二）严格年度考核。对全市99个单位部门，414名科级领导干部进行2016年度考核。市委五届二十九次常委会议通过了《2016年度科级领导班子和领导干部考核初评结果》，共评出实绩突出领导班子31个，优秀领导干部76人。

（三）强化平时考核。根据《根河市科级领导班子和领导干部平时考核办法（试行）》相关要求，做好平时监控工作，收集信息、资料，为完善领导班子和领导干部年度考核评价办法做好基础性工作。

（四）全力配合上级考核。配合呼伦贝尔市委考核组做好根河市2016年度考核工作，建立了统一标准考核指标备查台账和佐证材料，安排专人进行解释说明，圆满完成了呼伦贝尔市2016年度考核工作任务，部分工作得到上级领导认可和好评,3名处级领导被评为优秀级别。同时，认真总结了我市2013年以来改进政绩考核特别是落实限制开发区域取消地区生产总值改革举措情况，撰写了《坚持生态立市推动绿色发展科学制定考核指标不唯GDP论英雄》考核工作典型材料，并在组织人事报刊发。

七、从严监督管理干部，促进干部队伍健康成长

（一）强化领导干部监督管理。开展了“一报告两评议工作”，按照根河市提醒、函询和诫勉的流程图和《2017年组织部门与干部谈心谈话工作计划》要求，全年约谈208人次，结合党建检查工作，约谈了14名党组织书记和党务工作者，撤销了问题比较严重的13个党支部，改选25个履职不到位的党组织书记。向处级领导印发、解读了《领导干部个人有关事项规定》《领导干部个人有关事项报告查核结果处理办法》，并向全市科级单位印发此文件。全年共受理信访案件12起，都较好的解决了相关案件，并保持“12380”系统运行正常，电话畅通。

（二）加强因私出国（境）管理。制作了《严守政治纪律和政治规矩提醒卡》，对证照进行再次集中收缴，实行了季报制度，对7名未上缴证照的干部进行了证照注销。会同公安局外事大队，对各单位和科级领导干部因私出国（境）管理工作进行了排查,对问题较为突出的教育系统进行提醒谈话，提出了整改意见，教育系统已按要求整改完成。

（三）干部人事档案工作有序推进。完成了全市人事档案复查复审工作,完成了全市党群序列809本在职档案的目录录入、档案扫描、高清处理和档案裱糊，在呼伦贝尔市范围内率先完成了人事档案数字化工程。

（四）公务员招录管理有序进行。完成了2016年党群系统公务员统计上报、2017年党群部门新考录10名公务员的政审、考察、录用审批上报工作。与人社局联合进行了2017年事业单位计划上报工作。

八、夯实党的根基，着力加强基层党组织建设

（一）着力推进城市基层党建工作。制定了“1+X”城市党建工作体系、《根河市关于全面加强城市基层党建工作的实施意见》和配套方案，有效保证了城市党建工作落实。投入社区标准化规范化建设资金1011万元（历年来社区投入资金最大），明确了“标尺”和7方面22项具体要求，推进了社区党建基础工作落实到实处。努力克服财力紧张、基础薄弱等诸多困难，为社区工作人员增加工资500元/人/月，现已达到2230元/人/月，是历年来涨幅最高的一年。同时，财政列支了3个100万和2个150万，各社区经费均达到16万元以上，并设立了10万元绩效奖金，出台了《社区分类定级考评办法》，开展了社区定级考评。

（二）全面加强基层阵地建设。全面开展了“两个覆盖”排查工作，同步建立了党建数据库及台帐。目前，全市10人以上非公有制企业党组织覆盖率为94.4%；社会组织党组织覆盖率为100%。建立了我市首家社会组织孵化园、非公企业活动中心、个私党员服务中心，成功孵化了“掌上根河”公益协会，并同步建立党组织；指导建立党员活动室38个，达到了党员活动室全覆盖；采取定期派驻和阶段性工作相结合的方式强化了党建指导员、指导组作用发挥。

（三）狠抓党内组织生活。第一时间转发了关于党内组织生活全程纪实的各类文件，印制了标准化“三会一课”记录本，规范了基层支部“三会一课”制度落实。组织各级党组织书记和党务工作者开展党务工作实务、“三会一课”培训班8届10余批次，受训人员600余人次，达到了支部书记和党务工作者全覆盖。不定期对基层党组织进行抽查督查，对“三会一课”不够规范的支部逐一下发限期整改通知书，督促限期整改，并按时验收。

（四）创新林区党建特色。创建了具有林区特色的“党员中心户+协会（合作社）”的“5474”工作模式，制定了党员中心户奖励办法。组织党员中心户开展理论学习50余次，文艺演出20余场次，调节纠纷16起，举办致富培训班35期，培训基层党员群众1030人次，与困难群众结成帮扶对子120余对，无偿为困难党员和群众提供食用菌64万余袋，累计投入帮扶钱物150万余元，扶持乡镇、街道21个点96户发展黑木耳食用菌产业。

（五）率先精准完成党员信息采集。成立了领导小组和专项办公室，倒排工期、挂图作战，形成横向到边、纵向到底，多维度、全方面信息采集工作格局。先后开展5轮查核4轮督查，确保入库党组织和党员信息质量，并率先在呼伦贝尔市范围内完成信息采集工作，得到上级点名表扬。

（六）“智慧党建”成功上线。9月30日，“三会一课”“主题党日”管理平台已上线，全市基层党建工作将有望实现智能化网上集中管理，丰富了党员的活动阵地，破解流动党员组织生活不及时、不经常等问题。根河市党建“红色展馆”建设有序进行，选址、文案、整体设计已基本完成。

（七）全面试行乡镇党代会年会。研究制定了《根河市全面试行乡镇党代会年会制工作实施方案》和年会组织流程，组织各乡镇成立了由党委书记任组长的年会领导小组，对年会的召开进行了全程跟踪指导，并利用电视和网络进行宣传报道，强化党员群众对年会的认知度。我市提前2个月完成了乡镇党代会年会任务，并将提案作为年会的重点，共确定提案16件，目前已交办13件，有效激发代表参政议政的积极性。

（八）全面完成书记抓党建工作述职评议。12月27日，组织召开了常委扩大会议，会议听取了14个党（工）委书记现场述职，张洪岩书记对各党（工）委书记抓基层党建工作开展情况进行了逐一点评，点出了取得成绩和存在问题，明确了下一步工作方向。12月29日，张洪岩书记参加了呼伦贝尔市第四届常委会第61次（扩大）会议，代表根河市作了抓党建工作述职报告，并接受了秦义书记的点评，压实了2018年抓基层党建工作各项职责。

九、实施精准帮扶，扎实开展帮扶低收入群体工作

（一）分类施策精准发力。全年共送去帮扶物资共计370.57万元，为391户低收入家庭减免医疗费用45.43万元，资助学生3611人次，发放两免资金共计405.58万元，资助困难家庭学生260人次，发放助学金924万元，低收入群体实现就业173人，就业困难人员实现就业254人，低保对象由8928户18686人减少到7279户13977人。

（二）实施动态管理。通过调查摸底，精准区分帮扶类型建档立卡，因户因人分类施策，并分类建立台账。同时将已经通过就业、产业等多种渠道实现增收致富的予以及时退出。累计调整431户，确保帮扶单位充分发挥人力、物力、财力的优势，因地制宜、因户施策地开展帮扶工作。

（三）分类选树典型。精心选树了发展旅游经济、个体私营经济、特色食用菌种植等多种类型23户脱困致富典型，加大了对典型的宣传力度，营造了帮扶低收入群体工作和主动增收致富的浓厚氛围。

（四）强化实绩考核。将帮扶低收入群体工作纳入到领导班子和领导干部年度考核体系，制定了《帮扶低收入群体工作考核细则》，围绕安排部署、走访慰问、建档立卡、产业帮扶等方面进行了全面考核，重点考核帮扶举措和成效。

十、全面落实履行好党风廉政建设工作各项责任

（一）强化线索处置管理及运用。一是严格按照“四类方式”进行处置，共受理信访举报33件（次）；召开问题线索集体排查会议10次，处置反映问题线索84件（次）；初核55件；谈话函询8件（次）；立案25件，结案21件；给予党政纪处分21人，其中党政纪轻处分13人；党政纪重处分8人。二是督促反腐败协调小组有关单位移送涉法案件线索，清理出近5年涉法案件线索16个。三是充分发挥反腐败协调小组职能作用，研究分析全年反腐败斗争形势特点。共清理案件线索16件，接收司法机关移送涉法案件线索23件，现已办结15件。

（二）加强纪检队伍建设。在全市设置15个单独派驻纪检组和11个联合派驻纪检组，实现对45个市直部门纪检监察的全覆盖。在全市11个党总支、190个支部配备纪检委员164名、纪检员37名，实现了基层党组织纪检人员“全覆盖”，健全和完善了监督执纪的“神经末梢”，打通监督执纪组织保障“最后一公里”。

（三）推进作风建设常态化、制度化。一是出台了《根河市关于全面贯彻中央八项规定精神进一步加强接待工作的通知》《根河市本级党政机关公务接待管理办法》和《根河市办公用房使用情况专项整治工作实施方案》。二是严肃查处违规发放津补贴问题，对1起违规发放津补贴问题进行了查处，给予相关责任人党内严重警告处分。三是强化监督问责，向社会各界聘请了51名特邀监督员，有效发挥“探头”作用。年初至今共下发通报21期，对14个系统的23人给予通报曝光。

（四）开展集中整治“雁过拔毛”式腐败问题。我市各成员单位共对916个项目开展了自查，自查中共发现属雁过拔毛范畴的问题共81个，查处了8个“雁过拔毛”式腐败案件，给予党政纪处分7人，问责4人，追缴资金8万余元，清退资金1.4万元。

（五）认真执行各项党风廉政建设制度。一是实行下一级党组织书记向市纪委述责述廉制度，纪委四届二次、五届二次全委会上听取了部分地区单位述责述廉。二是有效运用第一种形态，截至目前，市纪委书记共与下级党政主要负责人谈话90余人次，任前廉政谈话14人次。年初以来按照抓早抓小的原则，市纪委已先后对查处的违纪问题涉及的26人进行了约谈，诫勉谈话10人。三是制定四大班子领导、市委常委主谈，纪委相关领导陪同的约谈工作办法，针对已查处的22个违纪问题涉及的40人次开展约谈工作，目前已谈完25人次，起到了咬耳扯袖、提醒示警的作用。

（六）进一步加大纪律审查力度。一是坚持“一案双查，强化责任追究，市纪委已对3名违纪人员所涉及的相关领导，1人立案，4人诫勉。二是贯彻落实《监督执纪工作规则》，执纪审查和案管、审理部门由2名副书记分别分管，制定工作流程图，扎紧“制度笼子”。三是加强安全文明执纪审查，层层签订了安全文明执纪审查责任状，建立了被谈话人员医疗绿色通道。实行审查谈话全程同步录音录像，共用谈话室谈话314人次，用时275.5小时。对涉案款物暂扣、移交、保管以及处理等进行监督检查。

十一、扎实推进全市宣传思想文化工作

（一）扎实开展大众化理论宣讲。按照“九有”标准，加强基层大讲堂建设，制定印发了《加强基层大讲堂建设的实施方案》等规章制度，建立基层大讲堂28个。建立宣讲人才库，储备宣讲员47人。抓好讲师团和基层宣讲员两个队伍，根据不同受众，创新宣讲方式，围绕党的十九大精神、习近平考察内蒙古重要讲话精神等专题，开展宣讲活动60余场次，受众达5000余人次。

（二）不断强化意识形态工作。一是认真落实意识形态工作责任制，市委高度重视意识形态工作，全年3次召开会议对意识形态工作进行研究部署。成立了以市委书记为组长的全市意识形态责任制落实工作领导小组，印发了《根河市关于加强意识形态工作清单管理的通知》。建立健全了意识形态领域形势分析研判机制，形成《根河市意识形态工作分析研判报告》提交常委会通过。强力推进责任制落实，与全市各基层党（工）委书记签订了《意识形态安全工作责任书》，各基层党（工）委书记与所属党总支、支部签订责任书194份，确保党管意识形态工作在本地区得到坚决贯彻落实。二是加大意识形态阵地督查管理力度，把意识形态工作纳入领导班子、领导干部实绩考核和巡察工作内容，推动全市意识形态工作责任制落实常态化、长效化、精准化。全年对意识形态工作进行了3次督导检查，形成了上、下半年《根河市意识形态阵地监管自查报告》，并上报呼伦贝尔市委宣传部。三是加大舆情工作力度，及时上报舆情信息，全年向自治区党委宣传部上报社会热点舆情信息620条，其中被中宣部采用2条，被自治区党委采用1条。积极开展意识形态领域“扫黄打非”活动，共检查各类文化经营单位692户次，出动执法人员1384人次，车辆135台次，收缴非法图书270册，取缔无证照游商、地摊3家。完成了“扫黄打非”进乡镇，进社区，进景点，进企业，进学校。

（三）加强文明城创建工作。一是建立创城机构网络，成立了由市委书记任总指挥的创城指挥部，构建了由87个责任单位、部门组成的创城工作网络。营造浓厚舆论氛围，在根河电视台等全市主要媒体开设创城专栏，印发了《致根河市民的一封信》《创建自治区文明城宣传折页》。举办了“文明+”系列活动，开展了“学雷锋 学先进 人人弘扬为创建文明城市做贡献”等系列主题活动。二是把文明城创建同文明乡镇、文明单位、文明家庭、文明校园创建工作结合起来。经过积极创建，阿龙山镇、得耳布尔镇分别晋升为自治区级文明乡镇和呼伦贝尔市级文明乡镇；供电公司等单位晋升自治区级文明单位标兵和呼伦贝尔市级文明单位；何磊等7个家庭评为呼伦贝尔市文明家庭；一中等5所学校创建自治区、呼伦贝尔市文明校园。

（四）对外宣传工作开创新局面。加强了同央视新闻、财经、体育、英文国际等上级媒体的协作配合，全年共沟通对接上级媒体130余批次，刊播了一批有影响力的新闻稿件，发稿总量创历史同期最好水平。其中，11月19日，在中央电视台《新闻联播》重要时段播出了我市敖乡猎民学习十九大精神的新闻消息，这是今年我市新闻消息首次在《新闻联播》重要时段中播出；在《是真的吗》等栏目中播出《泼出去的开水瞬间变冰碴是真的吗》《呼伦贝尔：你是游牧与狩猎文化的摇篮》等新闻稿件30余条（篇）；在央视网新闻客户端现场直播《走！我们去敖鲁古雅——央视记者走进最后的“使鹿部落”》，直播时长约1小时，观看人次近万人；新华网、人民网、央视网等50多家网络媒体对第五届中国（根河）冷极节、呼伦贝尔旅游发展大会盛况、首届全国青少年中国式摔跤夏令营在根河开营、中国冷极森林马拉松赛、森林旅游节暨根河房车自驾车国际露营大会等活动进行报道，发表新闻约200余条篇。

（五）加强互联网宣传和管理。一是加强网络舆情监管研判，严格落实7×24小时网络舆情监看工作机制, 建立了网络舆情信息研判分析月报制度。向市委、政府报送《网络舆情快报》52期，下发《网络舆情预警通知书》16份。加强网络阵地管理，印发了《根河市关于加强网络意识形态阵地管理工作的通知》《根河市净化网上舆论环境专项整治实施方案》，对网络安全和新媒体平台运营管理情况开展督查，建立了真实有效的新媒体属地管理台账。二是强化网络舆论引导，充分利用新媒体平台“两微一端”，推出“学习宣传贯彻党十九大精神”“十九大时光”“呼伦贝尔旅游发展大会”等主题宣传526期，为各项重点工作营造良好舆论氛围。不断提高网络舆论引导水平，组织网评员转发和评论上级网络文章900余条（次）,上报网评文章24篇。在参加呼伦贝尔市委宣传部组织的庆祝内蒙古自治区成立70周年《图说呼伦贝尔》网上征文评比活动中，我市荣获一等奖11篇，二等奖4篇，三等奖3篇，取得呼伦贝尔市最好成绩。

十二、全面加强统一战线建设工作

（一）高度重视民族工作。一是积极扶持做好2017年少数民族发展资金项目申报和资金落实工作，实施了《根河市敖乡敖鲁古雅鄂温克族猎民再就业基地内部装修项目》等7个项目，落实资金总额350万元。开展马克思主义民族观和党的民族政策宣传教育活动，在全市营造深厚的民族团结进步氛围。二是开展创建民族团结进步示范市，民族团结创建“六进”宣传活动，召开了全市创建自治区民族团结进步示范市暨民族团结进步表彰大会。开展了慰问贫困少数民族活动，慰问了116户困难家庭，发放慰问金58000元。在开斋节庆典会上，为市区及乡镇的四个清真寺的穆斯林同胞送去了节日祝福和各2000元慰问金。三是积极协调促成中央民族大学马克思主义学院与根河市政府签订了民族团结教育实践基地协议，建立了中央民族大学马克思主义与民族团结教育协同创新中心社会实践根河基地。四是挖掘和传承敖鲁古雅鄂温克民族文化，加强对民族文化的宣传和保护。出版了由鄂温克族作者古新军创作的作品集《敖鲁古雅狩猎往事》一书，并聘请自治区级鄂温克服饰传承人在敖乡举办了一期民族文化传承手工艺品培训班。与市文联、市工商联联合主办了根河市民族手工艺作品展暨颁奖仪式。展出了美术与手工艺品130余种。在党校举办了一期少数民族代表人士培训班，对38名少数民族知识分子和代表人士进行了培训。

（二）进一步增强宗教工作协调管理。一是高度重视宗教工作，加强党对宗教工作的领导，下发了《市委办公室、市人民政府办公室关于成立市民族宗教工作协调领导小组的通知》。加强宗教工作理论培训，认真学习贯彻习近平总书记在全国宗教会议上的讲话精神和全国、自治区宗教工作会议精神，组织人员参加了自治区举办的宗教理论培训班。二是开展反邪教宣传活动，深入市区基督教堂开展反邪教宣传教育活动。在活动中发放《人类公害、社会毒瘤》《遇到邪教行骗怎么办》《涉邪教犯罪最高可判无期》三连单。三是继续在全市宗教界人士和信教群众中开展爱国主义教育，通过日常深入宗教活动场所进行例行检查的时机，对宗教界人士和信教群众开展教育活动，加大对宗教活动场所和宗教活动的检查力度，宣传党的宗教政策，建立了宗教教职人员档案，逐步完善信息数据库。四是开展宗教调研，深入各宗教聚会点进行调研，对我市的宗教活动情况进行了详细的摸底。进一步发挥宗教工作“三级网络”的作用，向各乡镇办事处下发了2017年民族宗教工作考核目标及《根河市宗教工作“三级网络”实施细则》。五是切实解决宗教信徒的实际生活困难，积极协调为四个清真寺的4名阿訇每人提高了260元的财政补贴生活费用，并沟通协调有关部门为根河清真寺铺设了门前的巷道，解决了信教群众出行不便的问题。

（三）抓好党外干部工作和党外知识分子有关工作。一是认真贯彻落实《中共中央关于加强新形势下党外代表人士队伍建设的意见》，开展了对全市党外代表人士的调研工作，进一步完善了党外后备干部和党外知识分子代表人士电子信息库。二是认真落实中央关于加强留学人员联谊会建设的意见，积极开展了我市留学人员情况的摸底工作，建立了全市留学人员台账，进一步完善了基础信息。

十三、存在的问题及下一步工作措施

一是在管党治党方面，存在指导不够，制度化、规范化有差距的问题。工作中，指导基层党组织建设不够经常，个别领导干部落实责任的主动性和自觉性还不强，个别领导对分管战线、分管领域关注的多，大局观念、全局意识不充分。在推进从严治党工作落实中，工作制度不够健全，工作责任需要进一步细化，尤其在强化监督和跟踪问效需要完善。

二是在思想建设方面，存在方法不多，针对性、实效性不够强的问题。随着国有林区改革的深入推进，党员干部的思想也出现了波动。在思想政治建设中，有的党组织满足于上级要求学什么就学什么，学习的针对性灵活性不够，在结合实际宣传国家政策、在教育引导党员干部发挥先锋模范作用等方面深入系统地思考研究不够，针对性不强，实效性不明显。

三是在阵地建设方面，存在投入不足，基础性、服务面不完全的问题。虽然近年来我们在人财物等方面向基层倾斜，但与其它地区相比，仍存在较大差距。有的社区没有专职党务工作者，在一定程度上影响了党建工作开展，有的社区活动场所小，组织活动开展的不充分。另外，非公和社会组织党建力量配备不足、林区实用人才总量匮乏。

下一步，我市将以党的十九大精神为指引，认真落实基层党建各项任务，推动基层党建工作全面提升、全面进步。一是增强“四个意识”。深入学习党的十九大精神，带头增强“四个意识”,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威，自觉在思想上政治上行动上与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。严肃党内政治生活，贯彻落实好民主集中制，进一步增强政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。二是严肃纪律规矩。增强纪律和规矩意识，进一步规范党员干部自身行为，自觉拒腐防变，增强慎独意识和自律观念。运用好监督执纪“四种形态”，坚定不移地推进党风廉政建设，继续加大“四风”问题整治力度，努力营造一个风清气正的干事创业氛围。三是坚决履职尽责。贯彻落实好中央、自治区和呼伦贝尔市的各项决策部署，吃透上级精神，结合根河实际，坚持问题导向，确保中央、自治区党委和呼伦贝尔市委的决策部署在根河落地生根。