-根河市人民政府办公室

2019年在市委、市政府的正确领导下，在市直属机关工委的有力指导下，政府办党支部立足实际，以政治建设为统领，以落实全面从严治党主体责任为主线，以规范党内政治生活为重点，以全面提高党员队伍素质为根本，全力夯实党建工作基础，创新党建工作方法，提升党建工作水平，党建工作取得了一定成绩，现将一年来党建工作总体情况报告如下：

一、党建工作情况

（一）认真落实习近平总书记重要指示精神和党中央、上级党委各项工作部署

（1）开展“不忘初心、牢记使命”主题教育工作。一是成立主题教育领导小组和工作机构，第一时间制定“不忘初心、牢记使命”主题教育工作安排，定期指导推进主题教育工作。二是坚持把学习教育贯穿始终，召开专题读书班，采用辅导讲座、党课、研讨会、电教片等形式对规定篇目进行学习。三是坚持把调查研究贯穿始终，围绕防范化解债务风险、探索建设生态文明建设示范市、机关党建工等开展工作调研，并形成调研报告。四是坚持把检视问题贯穿始终，通过发放“开门纳谏”工作的通知、开展谈心谈话、召开座谈会，设置意见箱等方式，汇总梳理征得意见建议，形成清单按期进行整改。五是坚持把整改落实贯穿始终，围绕学习研讨中查摆的问题、调研中发现的问题、干部群众反映的问题及时整改，如针对党员承诺书内容空泛的问题，督促党员干部深入结合实际工作确定承诺事项；针对市政务服务中心办公设备老化、窗口办事流程图公示牌老旧问题，拨付1万元资金进行更新。通过开展主题教育进一步加深了党员干部对习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央大政方针的理解，进一步提高了用党的创新理论指导实践、推动工作的能力。

（2）落实党风廉政建设工作主体责任。一是严格履行党风廉政建设主体责任。制定《根河市政府办党支部书记履行“第一责任人”责任清单》《根河市人民政府办公室领导班子职责分工》，将责任细化量化，形成了主要领导亲自抓，班子成员齐抓共管、各司其责、干部职工积极参与的工作格局。二是重点学习了市委五届九次全会和市纪委五届四次全会关于党风廉政建设的有关精神，认真贯彻落实上级党委、纪委关于党风廉政建设的决策部署。三是召开专题会议，安排部署2019年党风廉政建设工作重点。

（3）落实意识形态工作责任制。一是成立意识形态工作领导小组，支部书记带头抓意识形态工作，研究部署全年工作任务、分析研判本单位意识形态整体态势，全年召开两次专题会议。二是及时传达中央、自治区关于意识形态的工作部署指示精神，集中学习了《建设具有强大凝聚力和引领力的社会主义意识形态》《坚决打赢网络意识形态斗争》《意识形态工作责任制基层落实年实施方案》等内容，并以如何提高党员干部意识形态工作能力为主题讲授专题党课。三是定期对本单位意识形态工作进行督导检查。按照上级要求，对干部职工宗教信仰、社交账号进行统计检查，未发现苗头性、倾向性问题。

（4）开展扫黑除恶专项斗争。一是召开扫黑除恶专题会议，结合单位实际确定扫黑除恶工作任务，组织观看扫黑除恶专题教育片。二是设立扫黑除恶举报信箱，广泛收集线索。三是深入社区，开展扫黑除恶工作专项宣传，动员人民群众检举揭发涉黑、涉恶违法犯罪线索，努力营造严厉扫除黑恶势力的浓厚氛围。

（二）加强制度建设，严格履行党建工作主体责任。一是坚持正确政治方向。在思想上、政治上、行动上始终与党中央保持高度一致，认真贯彻执行党中央和上级党组织关于基层党建工作有关会议和文件精神。二是认真落实党建责任。始终把党建工作作为重要任务，摆上重要议事日程，纳入年度工作计划，定期分析谋划、研究总结，细化分解各项任务，落实到岗位、量化到委员，真正形成了党支部书记亲自抓，支部委员配合抓，党务工作人员具体干的齐抓共管工作格局。三是强化制度建设。结合实际制定组织生活会制度、“三会一课”制度、学习研讨制度等，按照规章制度，开展相关工作，并通过智慧党建及时公开，做到全程纪实管理。认真贯彻党的民主集中制原则，建立健全“三重一大”事项集体决策制度、政府机关党组议事规则，不断完善决策机制，规范决策行为，实现决策结果制度化、科学化、民主化。不断完善党务公开制度。根据《中国共产党党务公开条例（试行）》的规定，进一步规范党务公开的内容、形式和程序。按时制定并上交党支部党务公开目录，根据党务公开的内容和范围，以会议、文件、简报、智慧党建云平台、等形式进行即时公开，充分发扬党内民主，加强党内监督。

（三）突出工作重点，切实加强党组织和党员队伍建设。

（1）在加强党组织建设方面。一是按照基层党组织换届选举工作办法于11月8日完成党支部换届工作。新一届支部委员会委员经过自下而上民主推荐、会议投票、工委同意的程序逐步确定。二是利用全国党员管理信息系统、呼伦贝尔智慧党建云平台、市政府网站等信息化平台，提升党建工作信息化水平。定期更新、维护发展党员、组织关系转接、党务公开、党日活动、“三会一课”等相关内容，确保党员信息完善、去向清楚，各项工作信息更新及时，切实保障党员干部知情权、参与权。

（2）在党员队伍建设方面。教育党员方面，坚持以新时代党的建设总要求为根本遵循，结合支部实际认真组织学习。一是以“不忘初心、牢记使命”主题教育工作为契机，开展专题读书班，围绕深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想、形势政策教育、革命传统教育、廉政警示教育等专题展开集中学习和自学，充分发挥干部领学和党员领学示范效用。二是结合上级要求和实际工作召开专题研讨会，围绕“共产党人的初心和使命”“《榜样4》”“立足岗位、履职尽责”“学习贯彻党的十九届四中全会精神”等主题召开专题研讨会。三是围绕党风廉政建设、意识形态、习近平在参加十三届全国人大二次会议内蒙古代表团审议时的重要讲话、主题教育等专题按季度讲授党课。同时，结合党建工作、主题教育工作开展知识测试。四是组织党员到档案局爱国主义教育基地重温入党誓词，观看庆祝新中国成立70周年大型成就展网上展馆，观看《丰碑》《张恕同志先进事迹报告会》《守住第一次》等电教片，引导党员干部学习新思想、看齐新榜样、作出新贡献。管理党员方面，一是坚持以《中国共产党章程》和《中国共产党发展党员工作细则》为指导，合理制定党员发展计划，规范入党程序。在入党积极分子、发展对象的确定培养和教育、集体评议等环节，以及预备党员接收、政治审查、跟进指导等方面严格把关，杜绝“带病入党”现象，从严从实做好党员发展工作，本年度现有发展对象3名，入党申请人2名。二是加强党员学习会议考勤及学习笔记的监督检查力度。三是遵循《新形势下党内政治生活的若干规定》，强化过程控制，全年共召开三次组织生活会，会前集中学习、征求意见，会中查摆问题、严肃开展批评与自我批评，会后细化措施、立行立改，切实提高党内政治生活质量；将“三会一课”制度落实到位，制定执行“三会一课”计划，经常组织党员进行理论学习、参与党内事务，有效提升党员干部队伍整体素质。监督党员方面，一是严格执行既定接待标准，压缩接待开支，控制会议成本及其他日常经费支出；二是实行公务派车审批制度，压缩车辆费用，严禁私自驾车、出车，公车私用；三是监督约束党员干部大肆操办升学宴、婚丧事宜，制定实施了《严禁操办升学宴责任书》《党员干部操办婚丧喜庆事宜报告表》。

（四）改善工作作风，不断提高为人民服务的能力。一是按照一对一帮扶工作的要求，深入到对口帮扶对象鲍慧超家中，开展帮扶工作，给予慰问金、慰问品，同时注重扶贫同扶志、扶智相结合，鼓励党员干部捐献书籍，引导帮扶对象树立主体意识，发扬自力更生精神。二是深入敖乡社区开展卫生整治、反对邪教、防治鼠疫等一系列志愿活动，进一步提升了党员干部群众理念和服务意识，实现了用服务传递关爱的目的，推动了社区文明建设。三是投入1.6万元更换了市政府大楼便民座椅，解决了政府大楼内便民座椅数量不足问题。

二、存在问题

（一）党建工作与业务工作相互融合、共同发展方面存在问题。一是对党建工作的重视程度还不够强，推进各项工作任务时用力不够平衡。二是以党建促发展的门路还不够多，落实工作的创新性举措相对不足，工作观念、工作方法上与新时代党建工作要求还有差距。

（二）党务工作队伍建设方面存在的问题。一是党务工作者任职前没有经过系统的党务知识培训，缺乏党务经验和实践锻炼，对当前形势任务理解不到位，把握不准确，理论素质、业务能力与工作需求存在很大差距，不会干、干不好的问题长期存在，直接影响了本单位党建工作水平。二是党务工作内容冗杂，党务人员配备数量不能满足正常工作需要。

（三）党员教育管理方面存在的问题。一是需要进一步加强理论学习形式创新，多通过组织集中学习、视频学习、讲授党课等单向输出的方式进行，满足于完成要求和规定的学习内容，过于看重笔记，缺乏互动性和吸引力。二是需要进一步加强党员教育管理各项制度的执行力度。开展积极健康的党内思想斗争不够经常，仍然存在交待工作多、交流思想少，自我批评多、相互批评少的现象，个别党员不能较好地处理工学矛盾，存在缺席组织生活的问题。

（四）在职党员进社区、联系帮扶困难群众方面存在的问题。一是帮扶工作还存在一定的形式主义。虽然组织开展了一系列帮扶困难群众活动，但多是捐款捐物，在从根源上为群众解决实际问题和困难上下的功夫还不够。二是深入基层服务不够。结合党日活动，深入敖乡社区开展卫生整治、政策宣传等活动，但次数和频率都还不够多，服务的质量和标准也不够高。

（五）全面从严治党方面存在的问题。一是落实全面从严治党责任的力度要全面加强。党员管理过程中有时存在“宽松软”的现象，对存在的拖拉散漫问题，仅以说服教育为主，没有进行严肃批评。二是要进一步坚持和加强党的全面领导，推进工作过程中有时过多地考虑了单位实际和存在困难，对党中央和上级党委宏观大局把握的还不够。

三、下一步工作思路

（一）严格落实党建工作责任制。一要树立党建工作为经济发展服务的理念，坚持把党建工作与服务基层、服务群众、服务经济和社会各项工作结合起来，大胆创新、勇于实践，以党建促发展。二要始终坚持“围绕中心抓党建、抓好党建促发展”这一总的指导思想，根据不同时期、不同阶段、不同单位的实际，科学规划，制定切合实际的党建工作目标任务，严格执行。

（二）努力打造高素质的党务工作干部队伍。一要按要求配齐配强机关党务工作人员。二要加强机关党务干部队伍建设。积极参与到党务干部教育指导中去，帮助他们夯实理论基础、丰富工作经验、提高工作能力。

（三）从严从实抓好党员教育管理。一要着力创新理论学习方式方法，整合力量资源、打通线上线下，充分运用智慧党建云平台、根河党建微信公众号等新媒体平台，探索开展党课比赛、理论知识竞赛以及网上答题竞赛等活动，抓好全体党员干部的政治理论学习。二要进一步严格党员日常管理，严肃党内政治政治生活，落实好“三会一课”、民主评议党员等党员教育基本制度。

（四）多措并举开展帮扶工作。继续依托党员干部“进社区、送温暖、献爱心”联系帮助困难群众活动，深入到帮扶对象家中，通过送资金、送项目、送产业、送温暖等有效措施，扎扎实实帮助困难群众解决生产生活难题，促使党员干部“受教育、提素质、转作风”，不断提升困难群众幸福指数。

（五）严格落实党风廉政建设主体责任。深入贯彻执行中央八项规定实施细则精神，及时发现扼制“四风”问题，不断强化廉洁自律意识。坚持和加强党的全面领导，坚持党要管党、全面从严治党，落实新时代党的建设总要求，建立健全以党的政治建设为统领，全面推进党的各方面建设的体制机制，推进全面从严治党向纵深发展，努力营造风清气正的政治环境。