根河市人民政府办公室关于印发《根河市高速公路ETC发行工作实施方案》的通知
各乡镇人民政府、办事处，市直各部门，驻市各单位：
经市政府同意，现将《根河市高速公路ETC发行工作实施方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。
2019年10月12日
（此件公开发布）
根河市高速公路ETC发行工作实施方案
为贯彻落实党中央、国务院决策部署，进一步深化收费公路制度改革，实现不停车快捷收费，根据《内蒙古自治区人民政府办公厅关于印发自治区深化收费公路制度改革取消高速公路省界收费站实施方案的通知》（内政办字〔2019〕42号）、《内蒙古自治区交通运输厅 发展改革委员会 财政厅 公安厅 机关事务管理局 中国人民银行呼和浩特中心支行关于印发内蒙古自治区高速公路ETC发展应用工作实施方案的通知》（内交发〔2019〕403号）和《呼伦贝尔市人民政府办公室关于印发呼伦贝尔市高速公路ETC发行工作实施方案》（呼政办字〔2019〕106号）文件相关要求，结合我市实际，制定本实施方案。
一、总体要求
认真贯彻落实党中央、国务院、自治区和呼伦贝尔市委、政府决策部署，全面取消高速公路省界收费站，大力推广ETC应用和服务，实现不停车快捷收费，促进节能减排，更好地服务公众便捷出行。
二、目标任务
到2019年底，全市机动车辆ETC安装率不低于80%，通行高速公路的车辆安装ETC使用率达到90%以上，ETC用户达到6800户，高速公路基本实现不停车快捷收费。
三、工作措施
（一）分类推进车辆安装
1.各乡镇办事处负责本辖区ETC发行工作，确保12月底前完成本地区ETC发行任务，10月底前实现辖区行政事业单位、国有企业公务用车和干部职工私家车ETC安装全覆盖。
2.市机关事务管理局负责组织市直行政事业单位公务用车安装ETC，并组织市直单位负责本单位干部职工私家车安装ETC，10月底前实现公务用车和私家车ETC安装全覆盖。
3.市政府办公室负责协调驻市林业局组织本单位及直属单位公务车辆和干部职工私家车ETC安装，10月底前实现ETC安装全覆盖。
4.市发展和改革委员会负责协调民航、铁路组织本单位公务车辆和干部职工私家车ETC安装，10月底前实现ETC安装全覆盖。
5.市教育体育局负责各学校（培训机构）自用车辆和干部职工私家车ETC安装，10月底前实现ETC安装全覆盖。
6.市工业和信息化局负责协调联通、移动、电信等通信企业组织本单位公务车辆和干部职工私家车ETC安装，负责协调石油公司组织各加油站自用车辆和干部职工私家车ETC安装，10月底前实现ETC安装全覆盖。
7.市公安局负责单位公务车辆和干部职工私家车ETC安装，10月底前实现ETC安装全覆盖。
8.市自然资源局负责协调矿山企业组织本单位公务车辆和干部职工私家车ETC安装，10月底前实现ETC安装全覆盖。
9.市住房和城乡建设局负责建筑业企业、物业公司组织本单位自用车辆和干部职工私家车ETC安装，10月底前实现ETC安装全覆盖。
10.市交通运输局负责协调道路运输经营企业组织公路客运车辆、旅游客运车辆、出租车、货运车辆等经营性车辆和干部职工私家车安装ETC，10月底前实现ETC安装全覆盖。
11.市农牧水利科技局负责直属单位公务车辆、干部职工私家车和各农牧业机械公司自用车辆、干部职工私家车ETC安装，10月底前实现ETC安装全覆盖。
12.市文化旅游广电局负责各旅游企业组织本单位除旅游客运车辆之外的自用车辆和干部职工私家车ETC安装，10月底前实现ETC安装全覆盖。
13.市卫生健康委员会负责各公立、私立医院自用车辆和干部职工私家车ETC安装，10月底前实现ETC安装全覆盖。
14.市国有资产监督管理委员会负责协调组织市属和驻市国有企业公务用车和干部职工私家车ETC安装，10月底前实现ETC安装全覆盖。
15.市林业和草原局负责直属单位公务车辆和干部职工私家车ETC安装，10月底前实现ETC安装全覆盖。
16.市邮政局负责本单位公务用车、干部职工私家车和各寄递企业自用车、干部职工私家车ETC安装，10月底前实现ETC安装全覆盖。
17.驻根河中央或自治区管单位公务用车、干部职工私家车ETC安装工作，由领导小组发函协调，由各单位具体落实并报送相关数据。
（二）增加ETC服务网点
1.市政务服务部门、各银行和保险公司业务大厅要设置ETC安装窗口，向前来办理业务人员推广安装ETC。
2.市公安局负责在辖区各车辆管理所、派出所、检车点增设ETC发行网点，向前来办理业务人员推广安装ETC。
3.市交通运输部门负责协调道路运输企业在汽车客运站、修理厂增设ETC发行网点，向前来办理业务人员推广安装ETC。
4.市发改部门负责协调民航、铁路部门在火车站、机场增设ETC发行网点，向前来办理业务人员推广安装ETC。
5.市工信部门要负责组织各石油公司在加油站增设ETC发行网点，向前来办理业务人员推广安装ETC。
（三）做好ETC发行保障
1.全市金融机构按照内蒙古银保监局呼伦贝尔分局、人民银行呼伦贝尔支行和各发行机构，要引进微信、支付宝等互联网第三方平台，拓宽互联网发行渠道，扩大用户规模。
2.各发行机构要建立ETC发行机动队，根据全市各地区发行情况，利用便携式发行设备深入居民小区、农贸市场等车辆聚集场所开展上门发行服务。
3.各发行机构要开展线上发行、预约安装、上门安装等便民举措，方便公众就近便捷安装。
4.鉴于ETC发行工作时间紧、任务重的实际情况，各发行机构要积极与上级部门或联网公司联系对接，对ETC车载设备、CPU卡、复合通行卡、单片式OBU等关键设备进行初始化发行，并确定关键设备的相应号段。
5.各发行机构要实时掌握关键设备初始化发行进度，合理安排工作时间，适时调整发行计划，确保ETC设备供货有保障、发行秩序有保障、售后服务有保障。
（四）加快ETC免费安装
1.市公安局、交通运输局尽快完成全市机动车注册登记信息和电子不停车收费系统的信息共享，便利车辆安装ETC和车辆信息核对工作，进一步提高车辆信息采集的精准度和ETC发行效率，从源头上杜绝“大车小标”等行为。
2.全市各金融机构利用联网公司梳理完善的ETC发行流程和互联网线上发行服务，充分发挥“一部手机办事通”等互联网渠道优势，进一步优化客户体验，为客户提供多渠道服务。
四、保障措施
（一）提高认识，加强领导
各相关部门要高度重视ETC发行工作，迅速成立ETC发行专项工作组，明确工作机构，设置具体联络人，大力推动本部门管理辖区内ETC发行工作，科学组织、周密部署、扎实推进，确保新增ETC安装工作任务顺利完成。
（二）加强宣传，正确引导
市委宣传部负责协调各发行机构，组织媒体利用电视、网络、微信，金融机构利用银行网点LED显示屏，加强推广ETC应用重要性的宣传，督促党政、企事业单位全部安装，鼓励公职人员主动安装，引导社会车辆积极安装。
（三）强化服务，保证质量
各发行机构做好ETC关键设备的质量保障，严格遵守ETC发行的技术要求和标准规范，规范发行服务流程，完善内部发行监督检查和责任追究机制，坚持谁发行谁负责，坚决杜绝违规发行。做好对存量ETC用户的售后服务工作，切实提高人民群众出行过程中的幸福感和获得感。
（四）强化督导，严肃问责
市政府督查室、高速公路ETC发行工作领导小组将不定期对各相关单位发行工作进度进行督查指导，对工作不力、进度迟缓的相关单位和责任人在全市范围内通报批评，并进行严肃问责。
（五）畅通渠道，规范报送
市高速公路ETC发行领导小组办公室要做好ETC发行统计、信息汇总和上报工作，高速公路ETC发行领导小组每周向市委、政府报告发行情况，并将通报发至相关单位，确保各项工作落到实处。
附件：1.根河市高速公路ETC发行工作领导小组
2.根河市机动车保有量及ETC发行分配表
3.根河市ETC发行银行业务联系人及发行任务表
4.全市党政机构分配明细表
附件1
根河市高速公路ETC发行工作领导小组
为保障ETC发行工作有序有力推进，市政府决定成立根河市高速公路ETC发行工作领导小组，负责全市ETC发行有关工作的组织、领导和具体工作协调。具体组成人员如下：
组 长：刘云航 市政府副市长
成 员：于 兰 市委宣传部副部长
刘兴山 市政府办公室副主任
徐海涛 市交通运输局局长
孙德强 市政府督查室负责人
闫 君 市发改委副主任
于 萌 市教体局副局长
石 磊 市工信局副局长
李 福 市公安局副局长
刘统宝 市自然资源局副局长
赵广泉 市住建局副局长
刘洪龙 市农牧水利科技局副局长
吴文广 市文化旅游广电局副局长
孟祥英 市卫健委副主任
罗 扬 市林业和草原局副局长
张 庚 市政务服务局副局长
魏 玲 市财政局国有资产监督管理负责人
张 富 市机关事务管理局科员
王 鑫 敖鲁古雅鄂温克族乡副乡长
孙 建 满归镇副镇长
包洪宇 阿龙山镇副镇长
郑彦海 金河镇副镇长
王超伟 得耳布尔镇副镇长
李学刚 河东办事处武装部长
郭纯玺 河西办事处副主任
朱云啟 森工办事处主任
常忠诚 好里堡办事处副主任
李智刚 市邮政局局长
苏 昊 工商银行根河支行行长
马迺翀 农业银行根河支行行长
孙 巍 邮政储蓄银行根河支行行长
杨晓林 建设银行根河支行行长
领导小组下设办公室，办公室设在市交通运输局，办公室主任由交通运输局局长徐海涛同志担任。办公室主要负责ETC发行方案拟定、数据统计报送和有关协调工作。
附件2
根河市机动车保有量及ETC发行分配表
单位：辆
| 旗市区 | 汽车保有量 | 2019年底 ETC用户目标 | 截至2019年9月 19日本籍ETC用户量 | 完成比例 | 2019年度剩余发行任务量 |
| 根河 | 8484 | 6787 | 1968 | 29% | 4819 |
附件3
根河市ETC发行银行业务联系人
| 银行名称 | 联系人 | 联系电话 |
| 建设银行 | 杨晓林 | 15847026638 |
| 邮储银行 | 孙 巍 | 15204990727 |
| 工商银行 | 甘凤军 | 13739961037 |
| 农业银行 | 袁恩吉 | 15648005777 |
附件4
全市党政机构分配明细表（工商银行）
| 序号 | 机构名称 |
| 1 | 根河市人民政府 |
| 2 | 根河市发展和改革委员会 |
| 3 | 根河市工业和信息化局 |
| 4 | 根河市农牧水利科技局（扶贫办） |
| 5 | 根河市公安局 |
| 6 | 根河市财政局（国资委） |
| 7 | 根河市交通运输局 |
| 8 | 根河市应急管理局 |
| 9 | 根河市市场监督管理局 |
| 10 | 根河市林业和草原局 |
| 11 | 根河市政务服务局 |
| 12 | 根河市气象局 |
| 13 | 根河市住房公积金管理部 |
联络人：
胡泽玺，工商银行ETC项目负责人，电话：13704704369
备注：对各机构的本级单位、内设机构全部车辆、个人车辆提供上门安装服务；发行银行要严把设备质量关，并提供完善的售后保障服务。
全市党政机构分配明细表（农业银行）
| 序号 | 机构名称 |
| 1 | 根河市政协 |
| 2 | 根河市纪委监委 |
| 3 | 根河总工会 |
| 4 | 根河市团市委 |
| 5 | 根河市妇联 |
| 6 | 根河市工商联 |
| 7 | 根河市残联 |
| 8 | 根河市文联 |
| 9 | 根河市红十字会 |
| 10 | 根河市人民法院 |
| 11 | 根河市检察院 |
| 12 | 根河市人社局 |
| 13 | 呼伦贝尔市生态环境局根河分局 |
联络人：
袁恩吉，农业银行ETC项目负责人，电话：15648005777
备注：对各机构的本级单位、内设机构全部车辆、个人车辆提供上门安装服务；发行银行要严把设备质量关，并提供完善的售后保障服务。
全市党政机构分配明细表（建设银行）
| 序号 | 机构名称 |
| 1 | 根河市人大 |
| 2 | 根河市教体局 |
| 3 | 根河市民族事务委员会 |
| 4 | 根河市司法局 |
| 5 | 根河市自然资源局 |
| 6 | 根河市民政局 |
| 7 | 根河市退役军人事务局 |
| 8 | 根河市信访局 |
| 9 | 根河市科学技术协会 |
| 10 | 根河市烟草专卖局 |
| 11 | 根河市文化旅游广电局 |
| 12 | 根河市卫健委 |
| 13 | 根河市河西发展投资有限公司 |
联络人：
桑学军，建设银行ETC项目负责人，电话：13847045755
备注：对各机构的本级单位、内设机构全部车辆、个人车辆提供上门安装服务；发行银行要严把设备质量关，并提供完善的售后保障服务。
全市党政机构分配明细表（邮政储蓄银行）
| 序号 | 机构名称 |
| 1 | 根河市委员会 |
| 2 | 根河市统计局 |
| 3 | 根河市供销社 |
| 4 | 根河市税务局 |
| 5 | 根河市邮政局 |
| 6 | 国家统计局根河调查队 |
| 7 | 根河市审计局 |
| 8 | 根河市医保局 |
| 9 | 根河市住建局 |
| 10 | 人民银行根河市支行 |
| 11 | 根河市城市管理综合执法局 |
| 12 | 冷极圈担保有限责任公司 |
| 13 | 盐务公司 |
联络人：
孙巍，邮储银行ETC项目负责人，电话：15204990727
备注：对各机构的本级单位、内设机构全部车辆、个人车辆提供上门安装服务；发行银行要严把设备质量关，并提供完善的售后保障服务。
根河市人民政府办公室 2019年10月12日印发