-河西办事处

按照根河市纪委机关、根河市委组织部《关于认真开好2018年度党和国家机关党员领导干部民主生活会的指导方案》有关要求，制定河西街道党工委2018年度民主生活会工作方案。

一、主题和基本要求

2018年度民主生活会的主题是：强化理论武装，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，勇于担当作为，以求真务实作风坚决把党中央决策部署落到实处。

高质量开好2018年度民主生活会是领导班子和党员领导干部的一项重要政治任务，要深刻把握主题内涵，精心组织安排，认真做好每个环节工作。要坚持问题导向、严字当头，准确把握党中央要求，把存在的突出问题查摆清楚。通过开好民主生活会，进一步加强领导班子自身建设，坚决听从以习近平同志为核心的党中央集中统一领导指挥，坚定信心、担当作为，带领广大党员干部和群众，扎实做好各项工作。

二、会前准备

（一）研究制定民主生活会方案。要结合工作实际，由领导班子研究制定民主生活会方案，对专题学习、征求意见、谈心谈话、撰写提纲、开展批评、落实整改等作出周密安排，于1月10日前报市纪委、市委组织部审核，审核同意后组织实施。

（二）精心组织学习研讨。要聚焦主题,采取中心组学习、支部学习等多种形式，组织全体党员干部深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，认真研读《习近平谈治国理政》第一卷、第二卷和《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》，特别是习近平总书记视察广东、上海和在中央全面深化改革委员会第五次会议上的重要讲话，在纪念刘少奇同志诞辰120周年座谈会上的重要讲话，学习党章和《中国共产党纪律处分条例》等有关党内法规。要坚持读原著、学原文、悟原理，个人自学与集中研讨相结合，进一步深化认识、统一思想，打牢开好民主生活会的思想基础。按照上级文件精神，组织开展学习后要进行专题研讨，不能用集中学习代替专题研讨。

（三）广泛征求意见。要紧扣民主生活会主题，采取座谈访谈、设置意见箱、发放征求意见表等方式，广泛征求党员、干部和群众的意见建议，形成征求意见报告。并将意见建议作为撰写领导班子、领导干部对照检查材料、个人发言提纲及开展批评与自我批评的重要内容。

（四）开展谈心谈话。安排充足的时间，深入开展谈心谈话，力争把矛盾问题解决在民主生活会前。谈心谈话要做到“四必谈”，即领导班子主要负责同志与班子成员必谈，班子成员相互之间必谈，班子成员与分管单位、部门的主要负责同志必谈，班子主要负责同志、班子成员与本人组织关系所在党支部党员代表必谈。谈心谈话要一对一、面对面，勿用会议集体谈话代替一对一谈话，既谈工作问题、也谈思想问题，既谈自身差距、也提醒对方不足。

（五）深刻查摆突出问题。领导班子和党员领导干部要立足找准问题、解决问题，重点从思想政治、精神状态、工作作风等3个方面查摆自身存在的差距和不足。

1.认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，往深里走、往心里走、往实里走。是否树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，把准政治方向、站稳政治立场、保持政治定力，严守政治纪律、政治规矩，不忘初心、对党忠诚，坚决维护习近平总书记的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，坚决贯彻落实习近平总书记重要指示批示和党中央决策部署。

2.坚定贯彻新发展理念，树立正确发展观政绩观，落实意识形态工作责任制，以奋发进取的精神状态，积极应对新形势新挑战，敢于担当责任、勇于直面困难，创造性开展工作。党员领导干部要重点查找思想观念、发展理念、工作方法等方面存在的问题，特别要查找是否存在不想为、不愿为、不敢为、假作为等突出问题。

3.贯彻执行中央八项规定精神，清正廉洁、秉公用权，坚决防止和克服形式主义、官僚主义，带头转变作风，知行合一，真抓实干，务求实效。是否存在以会议贯彻会议、以文件落实文件，表态多调门高、行动少落实差，“走过场”“做虚功”等表现。领导机关还要查找是否存在工作安排部署脱离实际、检查考核过多过滥等突出问题。

查摆问题要对照党章党规，对照初心和使命，紧密结合实际，坚持问题导向，强化问题意识，把班子摆进去、把职责摆进去、把自己摆进去、把思想摆进去、把工作摆进去，联系违纪违法反面典型，联系巡视巡察发现的问题，联系本地区本部门本单位重要工作案例，逐条查找梳理，找准找实突出问题。在此基础上，认真起草领导班子对照检查材料和个人发言提纲。领导班子主要负责同志要主持起草对照检查材料，对班子成员发言提纲审阅把关。（附材料审核表）

（六）对照检查材料结构要求。领导班子对照检查材料和个人发言提纲大体分为三个部分：第一部分，存在问题，严格按照方案要求，围绕思想政治、精神状态、工作作风三个方面查摆问题，要落细落小、见人见事，要举实例，不能大而化之，浮在面上；第二部分，原因分析，要针对存在问题，从理想信念、党性修养、宗旨意识等方面深挖思想根源，深刻剖析产生问题的原因；第三部分，整改措施，要针对问题制定明确具体的整改措施，整改措施要与问题相对应，可操作，能落实，防止抽象空洞，言之无物。要坚决杜绝他人代笔、照抄照搬，甚至从网上下载、购买相关材料等行为，一经查实，严肃处理。

（七）对照检查材料审核要求。主要包括领导班子对照检查材料、班子成员个人发言提纲，领导班子征求意见情况专题报告等。领导班子对照检查材料及领导干部个人发言提纲于1月14日前报市纪委、市委组织部审核把关。

（八）上报会议请示。班子对照检查材料和个人发言提纲，经审核同意后，于民主生活会召开前7天报送请示，在接到正式批复后按要求进行召开。

三、会中程序

民主生活会上，领导班子及成员要对上年度民主生活会、2018年巡视整改及“转作风、提素质、敢担当”专题民主生活会的整改措施落实情况逐项作出报告，没落实的要说明原因。党员领导干部对本人重大事项报告、配偶子女从业情况以及巡视巡察反馈、组织约谈函询等问题，要逐项作出说明，受到问责的要作出深刻检查。此次民主生活会要在1月底前完成。参会人员为领导班子全体成员，上级纪委、组织部门和督导组有关同志。

基本程序为：

（一）通报有关情况。对上年度民主生活会和本年度召开的专题民主生活会的整改措施落实情况及本次民主生活会征求意见情况进行通报。

（二）开展对照检查。班子主要负责人代表班子作对照检查，领导班子成员逐一进行对照检查，作自我批评，其他成员对其提出批评意见。因故缺席的人员要提交书面发言材料，会后将会议情况和批评意见转告缺席人。

（三）总结会议情况。由出席会议的上级领导同志对民主生活会召开情况进行点评，并提出改进要求。班子主要领导作会议小结。

四、会后整改

（一）形成专题报告。领导班子民主生活会召开情况要在适当范围内通报，并在召开后15天内形成情况报告，经班子主要负责同志审阅后，分别向根河市纪委、市委组织部报告。

（二）建立整改台账。按照领导班子对照检查材料和个人发言提纲，针对查摆的问题列出整改清单，分别形成班子和个人的整改落实台账，拿出过硬措施，扎扎实实地改，不断取得解决问题的实际效果。同时要保证整改台账动态化管理，做到按照整改进度实时更新，最终销号落实。