-满归镇

 今年以来，我镇应急管理工作在上级应急管理部门和镇委、镇政府的正确领导下，以提高应急管理水平为目标，强化领导，周密部署，积极开展应急管理工作，形成党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、预防为主、应对有力、全社会防灾减灾的良好工作局面，为全面推动我镇应急管理工作奠定了坚实基础。

     一、强化应急管理工作的组织领导

    我镇坚持从讲政治、讲大局和维护社会稳定的高度，以对党、对人民高度负责的态度，把应急管理工作作为保障公共安全、促进经济社会协调发展的重要任务，将其列为一项专门议题，对全镇的应急管理工作进行了安排部署，进一步加大了对应急管理工作的组织、指挥和协调力度。加强监督检查，及时解决问题，做到了思想重视、组织落实、责任明确、措施到位，有效掌握了应对和妥善处置各类突发公共事件的主动权。

    二、建立组织指挥应急体系与应急联动体系

    1、成立领导机构及职责。突发公共事件应急管理工作由党委、政府统一领导，并成立满归突发公共事件应急指挥中心，决定和部署本镇突发公共事件应急处置工作。 总指挥由党委书记担任，副总指挥由镇人民政府镇长、党委副书记担任，成员由镇党委、政府副职及安委会成员担任。 主要职责：贯彻实施上级有关突发公共事件应急管理的重要精神和指导意见；研究部署本镇突发公共事件应急工作体系建设；在本辖区内发生突发公共事件时，决定启动本镇突发应公共事件应急预案，并实施组织指挥，必要时协调有关方面予以支持。

    2、办事机构及职责 。应急指挥中心下设应急办公室，办公室设在党政办，主任由镇人民政府镇长兼任，党政办主任任镇应急办公室主任。 主要职责：执行镇应急指挥中心的决定，综合协调全镇突发公共事件应急管理工作。具体承担值守应急、信息汇总、办理和督促落实应急指挥中心的决定事项；组织编制和修订镇应急预案，组织审定基层单位制订相应预案；综合协调全街道应急管理建设及应急演练和宣传培训工作；及时向市应急办报送有关应急工作进展情况、应急指挥中心的日常工作等。 

    3、应急联动指挥体系 应急办要保证与市应急指挥中心以及其他各乡、镇、街的指挥中心互联互通，在突发事件时，要第一时间报告现场情况，并将上级的指示、准确传达到应急处置实施主体。 

全镇下设三个分应急指挥部和五个后勤工作保障组，即林安社区应急指挥部、团结社区应急指挥部、共建社区应急指挥部，现场抢险救灾组、医疗救护组、生活保障组、治安保障组、调查处理组。 

三、加强排查消除突发事件隐患

    为消除隐患减少和避免突发事件发生，我镇紧紧围绕安全第一、预防为主、专群结合、区域防控、重点监管、综合治理的原则，加强风险隐患的排查和整改。对不同行业、不同领域，组织开展地质灾害、人员密集场所、道路交通事故多发地段和群众矛盾纠纷等隐患排查，登记台账，进行整改。对难以整改的隐患，落实人员监测，制订相应的应急预案，做好预防和应对工作。

    四、加强值守和信息报送，落实应急值守和信息报送制度

镇政府值班室实行总值班轮值制度，配备固定电话、传真机、电脑等设施，确保24小时有人值守，及时处置各类突发事件和上报信息，敏感时期由镇政府领导带班，遇有突发事件镇政府主要领导和分管领导到场指挥，有效地加强对突发事件的应急值守和信息报告，确保政令畅通。

五、广泛宣传，进一步提高基层应急意识和自救互救能力

    我镇通过网络、报刊和广播电视等新闻媒体，向广大人民群众广泛宣传应急法律法规和预防、避险、自救、互救、减灾等知识，增强人民群众的忧患意识、社会责任意识和自救、互救能力，努力做到应急常识进社区、进学校、进家庭，形成全社会共同正确应对突发公共事件的良好局面。   

六、存在问题

我镇应急管理工作虽然取得了一些成效，但仍然存在一些薄弱环节。一是人员、编制不到位，基层应急组织机构还没有完全落实，没有专职人员来抓基层应急管理工作，基层应急管理工作人员多是挂靠的办公室或其他兼职人员，在一定程度上影响了基层应急管理工作的开展；二是我镇财力有限，应急管理经费投入不足；三是基层应急资源准备不足，一些必需的物资储备不到位，如应急救援车等，严重影响了我镇处置突发事件的能力；四是基层应急管理科普宣教工作滞后，群众自救互救能力较低。

    (此件主动公开）

                         满归镇人民政府

                        2017年6月15日