-根河市残疾人联合会

“八五”普法期间（2021-2025年），根河市残疾人联合会深入学习贯彻习近平法治思想，严格对照《根河市委宣传部、市司法局关于深入开展法治宣传教育的第八个五年规划(2021-2025年)》（根党发〔2022〕3号）和《根河市“八五”普法各部门“谁执法谁普法”责任制指导清单》（根依法治市办发〔2022〕1号）要求，立足残疾人工作职能，以提升残疾人法治意识、保障残疾人合法权益为核心，扎实推进普法宣传教育与残疾人事业深度融合，圆满完成“八五”普法各项工作任务，现将工作开展情况总结如下：

一、强化组织领导，健全普法工作保障体系

一、压实主体责任

成立以党组书记、理事长为组长的“八五”普法工作领导小组，将普法工作纳入市残联年度工作总体规划和目标考核体系，与残疾人康复、就业、维权等核心业务同部署、同落实、同考核。党组定期专题研究普法工作，主要领导亲自部署重大任务、亲自过问重点问题、亲自督办关键环节，班子成员按分工抓好分管领域普法责任落实，形成“一把手”负总责、分管领导具体抓、各科室协同配合的工作格局。

二、完善工作机制

对照“谁执法谁普法”责任制指导清单，制定《根河市残联“八五”普法工作实施方案》和年度普法工作计划，细化普法内容、对象、形式和责任分工，明确时间表、路线图和责任人。建立普法工作台账，定期开展自查自纠和阶段性评估，及时发现并解决工作推进中的问题，确保普法工作有序有力开展。

三、强化保障支撑

将普法工作经费纳入年度预算，足额保障普法宣传资料印制、活动组织、师资聘请等工作需求。配备专兼职普法工作人员，定期组织参加全市法治宣传教育骨干培训，提升普法队伍专业素养和业务能力，为普法工作开展提供坚实人才保障。

二、聚焦重点内容，提升普法宣传针对性

一、深学细悟习近平法治思想

把学习宣传习近平法治思想作为首要政治任务，纳入党组理论学习中心组学习和干部职工常态化学习计划，通过集中学习、专题研讨、线上培训等形式，引导全体干部职工深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，切实把法治思想融入残疾人工作各领域各环节。

二、重点宣传核心法律法规

围绕残疾人权益保障核心需求，突出《宪法》《民法典》等基础法律宣传，重点普及《残疾人保障法》《残疾人教育条例》《残疾人就业条例》《残疾预防和残疾人康复条例》等专项法律法规。结合根河市地方实际，同步宣传残疾人社会保障、医疗康复、就业创业等相关政策，让残疾人及其家属清晰了解自身合法权益和获取帮助的途径。

三、强化特殊群体法治保护

针对残疾未成年人、重度残疾人等特殊群体，重点宣传《未成年人保护法》《预防未成年人犯罪法》《反家庭暴力法》等法律法规，强化家庭保护、学校保护、社会保护和司法保护相关规定的普及，提升特殊群体自我保护意识和家庭监护责任意识。

三、创新方式方法，增强普法工作实效性

一、节点普法打造宣传品牌

充分利用“全国助残日”“残疾预防日”“爱耳日”“爱眼日”“12·4国家宪法日”等重要节点，联合市委宣传部、市司法局、市教育局等部门开展主题普法宣传活动。“八五”普法期间，累计开展大型集中宣传活动20余场，发放盲文版法律读本、漫画式普法手册、政策解读折页等宣传资料1500余份，覆盖残疾人及家属3000余人次。

二.精准普法满足多元需求

针对不同残疾类型特点，推出“定制化普法套餐”：为听力残疾人组织手语普法讲座、录制手语版法律解读视频；为视力残疾人印制盲文普法资料、开展“触感普法”活动；为智力障碍残疾人设计生活化漫画手册、通过情景模拟讲解维权常识。联合市司法局走进特殊教育中心，通过趣味漫画、法治观影、知识抢答等形式，为特殊儿童送上“法治大礼包”，累计覆盖师生200余人次。

三、阵地普法延伸服务触角

依托残疾人综合服务中心、满归镇残疾人托养中心、社区“残疾人之家”等服务阵地，设立普法宣传角，摆放普法资料、配备法治书籍，为残疾人提供常态化学法场所。建立区、镇街、村（社区）三级普法联络网络，聘请基层残疾人工作者、法律顾问为普法联络员，及时解答残疾人日常法律疑问，实现普法服务“家门口可达”。

四、线上普法拓宽覆盖范围

充分利用微信公众号、工作群等新媒体平台，定期推送涉残法律法规解读、典型案例分析、政策问答等内容，累计发布线上普法信息300余条，阅读量超5000次。通过线上直播、视频连线等形式开展远程普法讲座，解决行动不便残疾人学法难题，让法治宣传突破时空限制。

四、坚持学用结合，深化普法成果转化

一、提升干部依法履职能力

将法治培训纳入干部职工年度培训计划，定期组织开展法律法规专题培训、业务技能实操演练和执法能力考核，引导干部职工熟练掌握涉残业务相关法律政策，提升依法行政、依法服务的能力水平。“八五”普法期间，累计组织干部法治培训16场次，参训人员达200余人次。

二、强化残疾人法律援助服务

联合市法律援助中心开辟残疾人维权“绿色通道”，实行“三优先”（优先受理、优先审查、优先指派）服务机制，对重度残疾人、贫困残疾人免审经济状况。建立残疾人法律援助工作站，聘请专业律师提供免费法律咨询、代拟法律文书、代理诉讼案件等服务，“八五”普法期间累计提供法律援助服务80余件，帮助残疾人挽回经济损失超100万元，有效解决残疾人在劳动就业、婚姻家庭、财产纠纷等领域的维权难题。

三、推动法治与业务深度融合

将普法工作贯穿残疾人证办理、康复服务、就业帮扶、无障碍改造等业务全过程，在开展残疾评定、康复训练、职业技能培训等工作时，同步进行政策法规宣传解读。规范残疾人证办理流程，优化服务质量，通过阳光政务、政策公示等形式，保障残疾人的知情权、参与权和监督权。“八五”普法期间，完成残疾人综合服务中心和满归镇残疾人托养中心改造，为残疾人提供精准康复服务1200余人次，开展残疾人职业技能培训30余场次，帮助80余名残疾人实现就业，为150余户贫困残疾人家庭实施无障碍改造，让残疾人在享受服务中感受法治温度。

五、工作成效与亮点

一、法治意识显著提升

通过全方位、多维度的普法宣传，残疾人及其家属尊法学法守法用法的意识明显增强，主动运用法律武器维护自身权益的案例逐年增多；社会公众关爱残疾人、保障残疾人合法权益的法治观念普遍提升，形成了理解、尊重、帮助残疾人的良好社会氛围。

二、维权机制更加健全

构建了“普法宣传+法律援助+业务服务”三位一体的残疾人权益保障体系，三级普法联络网络和法律援助绿色通道高效运转，残疾人维权渠道更加畅通，维权效率显著提升，有效化解了一批涉残矛盾纠纷，维护了社会和谐稳定。

三、事业发展法治保障有力

普法工作与残疾人康复、就业、教育、社会保障等业务深度融合，推动各项惠残政策落地见效，残疾人服务水平持续提升，残疾人生活质量显著改善，为根河市残疾人事业高质量发展提供了坚实的法治保障。

六、存在的问题与不足

一、普法精准度仍需提升

针对不同残疾类型、不同年龄段残疾人的个性化普法需求把握不够精准，部分普法内容和形式与残疾人实际接受能力匹配度不足，尤其是对重度残疾人、智力障碍残疾人等特殊群体的普法方式仍需创新。

二、新媒体普法力度不足

线上普法形式较为单一，主要以文字、图片为主，短视频、直播等互动性强的新媒体普法内容产出较少，对年轻残疾人群体的吸引力不足，线上普法覆盖面和影响力有待进一步扩大。

三、部门协同联动有待加强

与司法、教育、民政等部门的普法协同机制不够完善，资源共享、优势互补的合力尚未充分形成，联合普法活动的频次和深度有待提升。

七、下一步工作计划

一、持续深化普法精准化

深入调研不同残疾群体的普法需求，细化定制化普法方案，创新适合重度残疾人、智力障碍残疾人等特殊群体的普法形式，加大手语普法、音频普法、上门普法的力度，提升普法工作的针对性和实效性。

二、强化新媒体普法建设

加大短视频、普法动漫、直播讲座等新媒体普法内容创作力度，优化微信公众号等线上平台功能，打造特色新媒体普法品牌，扩大线上普法覆盖面，提升对年轻残疾人群体的吸引力。

三、健全协同普法机制

加强与宣传、司法、教育、民政等部门的沟通协作，建立常态化联合普法工作机制，整合普法资源，共享普法阵地，开展更多主题鲜明、形式多样的联合普法活动，形成工作合力。

四、巩固普法工作成果

总结“八五”普法工作中的好经验、好做法，建立普法工作长效机制，将普法工作与残疾人事业发展同谋划、同推进，持续提升残疾人法治意识和权益保障水平，为全面建设法治根河、幸福根河作出新的更大贡献。

根河市残疾人联合会

2025年11月23日