根河市商务系统安全生产大检查实施方案
各商贸流通企业：
根据呼伦贝市商务局《关于印发全市商务系统安全生产大检查工作方案的通知》（呼商字【2019】60号文件）和根河市安委会《关于印发根河市“迎冬运、保安全”安全生产生产百日攻坚工作落实方案的通知》（根安委会发【2019】10号）文件、根安委办《关于印发根河市今冬明春火灾防控工作方案的通知》（根安委办发【2019】19号）文件相关要求，结合商贸领域实际情况，特制定《根河市商务系统安全生产大检查实施方案》，请企业结合实际，认真贯彻执行。
附件：根河市商务系统安全生产大检查实施方案
2019年12月20日
根河市商务系统安全生产大检查实施方案
为认真贯彻落实国务院安委会、自治区安委会安全生产电视电话会议精神，切实做好全市今冬明春火灾防控工作，有效防范重特大火灾事故，为“十四冬”营造安全稳定的社会环境，根据上级工作部署，结合我市商务和口岸安全生产工作实际，于2019年12月11日至2020年3月21日期间开展安全生产大检查，制定方案如下。
一、工作目标
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述和在中央政治局第十九次集体学习时的重要讲话精神，根据上级的总体安排，全面落实企业安全生产主体责任，督促企业健全完善以风险识别和管控为基础、隐患排查为手段的“双重预防机制”，切实提高企业安全管理基础、安全管理能力、员工安全意识，严格落实安全安全生产责任，坚持从源头上防范化解重大安全生产风险，坚决遏制重特大火灾发生，凝心聚力确保今春明冬“两节”期间、第十四届全国冬季运动会等节点的商务和口岸领域安全生产万无一失。
二、重点任务
（一）严格落实安全生产责任
各企业要切实提高对习近平总书记关于安全生产工作的重要论述领悟，增强对防范化解重大安全风险的重要性的认识，深入开展对安全生产工作的研究、部署，明确安全生产风险隐患，制定相应的管理措施，紧而又紧地绷紧安全生产这根弦。企业要进一步落实主体责任，深入细致开展隐患排查治理，提高对安全生产制度建设、风险防控、日常检查、员工教育培训环节的系统性建设，强化安全防范措施，确保全市商务和口岸领域安全生产形势稳定。
（二）深化对人员密集场所安全检查
针对商场市场、宾馆饭店、加油站等开展消防安全检查，重点整治消防设施损坏停用，违规用火用电，占用、堵塞消防疏散通道、安全出口等问题。确保将各类事故隐患消灭在萌芽状态。加强消防安全整治“回头看”工作，针对检查中出现的突出隐患问题，形成闭环管理，切实将安全生产工作落到实处。
（三） 做好重点节点安全防范工作
针对元旦、春节、元宵节、“两会”及“十四冬”召开等重要节会、大型体育赛事的特点，各企业提前集中开展消防安全检查，配合相关部门加强对消防违法行为的查处打击。开展促销活动的企业提前向消防等部门备案，并做好相应防踩踏的应急预案以及安保等工作，切实维护重要节日、会议、“十四冬”期间的安全稳定。
三、主要措施
（一）切实提高政治站位。开展商务领域安全生产大检查是贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述，是保障两节、两会、“十四冬”等重要节点安全的举措。各企业要切实加强责任感和紧迫感，主要负责人要带头扛起保一方平安的政治责任。深刻汲取区内外重特大事故教训，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，严格落实安全生产“五个常态化”工作机制，扎实做好安全生产的各项工作，保障全市商务和口岸领域安全生产工作。
（二）全面整改问题隐患。各企业要对本单位安全生产集中检查工作负总责，要加强组织领导和推动落实。要严格按照“三管三必须”和谁主管谁负责的原则，负责具体组织实施本行业领域的安全生产检查工作，采取突击检查、重点抽查、跟踪检查、明察暗访等形式，加强督促指导。坚持立查立改、边查边改，针对大检查期间发现的问题隐患建立台账清单，逐项明确问题隐患名称、治理措施、完成时限、责任人等内容，严格做到“闭环管理”。
（三）加强值班值守。各企业要高度重视值班值守，严格执行领导干部带班，关键岗位24小时值班和事故信息报告等制度，明确春节及冬春火灾防控期间安全生产责任人，确保信息及时上传下达。
（四）做好应急防范。各企业要加强应急救援队伍及应急备勤工作，加强物资储备和应急演练，确保一旦发生险情能够迅速启动响应、科学有效处置。针对春节期间促销活动和冬春火灾防控，指导企业结合实际，及时修订、完善灭火和应急疏散预案，健全组织指挥机构，明确通信联络方式、可用人力物力、内部职责任务分工等内容，切实加强对员工的安全培训和教育，开展应急演练活动，增强本单位整体自防自救能力。
各单位要高度重视大检查情况报送工作，于每月4日及15日前报送形成阶段性总结，并于2020年3月15日前，将安全生产大检查总结报送至市商务局。