-根河市住房和城乡建设局

为深入贯彻新时代党的建设总要求，不断提高住建局党建工作质量，根据市委组织部党建责任制工作要求，结合我局实际，现就全面落实党建工作责任制，开创住建局党建工作新局面，制定如下实施方案。

一、总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以落实习近平总书记重要讲话指示精神为主线，牢固树立“抓党建就是抓全局”的理念，聚焦服务保障，彰显政治统领，坚持问题导向，融入业务工作，健全制度机制，严格责任落实，为推动根河市全方位高质量发展提供坚强的政治和安全保障。

二、责任内容

建立健全党建工作责任制，形成局党组统一领导，一把手负总责，分管领导具体负责，各支部抓落实的工作格局。实行集体领导与个人分工负责相结合，领导干部“一岗双责”，谁主管谁负责，一级抓一级，层层抓落实，做到党建工作与业务工作一起安排部署、一起督促落实、一起考核总结。

三、责任分工

第一责任人：支部书记  秦建国

工作内容：履行领导职责、加强组织建设、强化日常监管、保持廉洁自律、分析研判政治生态、突出抓好问题整改。

责任单位：支委会

工作内容：落实分管职责。要严格履行全面从严治党“一岗双责”责任，督促抓好分管部门的业务工作，抓好全面从严治党工作，努力实现全面从严治党工作与业务工作互促共进双丰收。加强督查监管。对分管部门的党员干部开展经常性教育提醒，以普通党员身份参加所在党支部的组织生活，按规定参加领导班子民主生活会，认真开展批评和自我批评。年底认真撰写民主生活会个人剖析材料，及时查摆解决自身存在问题。保持廉洁自律。严格落实中央八项规定精神，贯彻执行民主集中制和“三重一大”决策机制，模范遵守党的各项纪律，管好亲属和身边工作人员，自觉接受组织和群众监督。突出抓好问题整改。对履行全面从严治党“一岗双责”责任述职评议、巡视巡察、述责述廉、民主生活会、组织生活会以及年度考核等工作进行系统梳理总结，形成问题清单、整改清单、责任清单，明确整改措施，着力解决好管党治党突出问题和薄弱环节。

监督工作：包丽丽

工作内容：全面监督、检查、组织党组、党支部具体工作贯彻落实

组织工作：赵悦桐

工作内容：统筹安排年度工作，党的政治建设、组织建设、作风建设、意识形态、统战工作、民族工作等计划并安排落实，创新工作形式，开展主题党如活动。

宣传统战工作：张堂旭

工作内容：做好党建工作宣传和党务公开工作，及时开展统战工作学习教育

纪检监察工作：刘振海

工作内容：突出抓好问题整改。对履行全面从严治党“一岗双责”责任述职评议、巡视巡察、述责述廉、民主生活会、组织生活会以及年度考核等工作进行系统梳理总结，形成问题清单、整改清单、责任清单，明确整改措施，着力解决好管党治党突出问题和薄弱环节。

（一）扛起党建第一责任人职责

1.突出政治建设统领地位。把加强党的政治建设作为推进党建工作的首要任务和重大政治责任，进一步提高政治站位，深化思想认识，不断把党的政治建设引向深入、落实落细。

2.牢固树立“抓党建就是抓全局”的理念。全面理解“打铁必须自身硬”的科学内涵与内在逻辑，强化党建对全局各项工作的统领，创新完善党的建设方式方法，解决好党建和业务“两张皮”、压力传导层层递减等问题。

3.规范党内政治生活。牢固树立党章意识，严肃党内政治生活。坚持和完善民主集中制，提高领导班子科学决策、民主决策、依法决策水平。进一步规范和落实党的组织生活制度，以组织生活为重要内容和载体，运用好批评与自我批评，开展积极健康的思想斗争。创新组织生活形式、内容和载体，全面提升组织生活质量和效果。

（二）分管党建工作的部署和执行，抓好分管领域党建工作

1.发挥党组理论学习中心组的示范作用。制定完善理论中心组学习制度，按照要求定期开展集中学习研讨，加强对理论学习指导。

2.加强意识形态阵地建设。坚持马克思主义意识形态，加大力度组织推广好、使用好“学习强国”等学习平台。紧紧围绕党的二十大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，不断提高机关干部思想觉悟、文明素质、科学素养。加强在住建业务重点环节上细化工作规范，加强网站信息发布和管理员队伍建设，推动网站和微信公众号持续平稳发展。

3.着力加强党员队伍建设。认真落实《中国共产党党员教育管理工作条例》，抓实抓细培养教育工作，严格按程序发展党员，认真落实审查把关责任。严格落实党费收缴、使用和管理的有关规定，党费使用和管理公平、透明、规范，加强党员干部教育培训。

4.推进基层党组织规范化建设。认真落实《中国共产党支部工作条例（试行）》，规范组织生活制度，落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、党性分析等制度，结合实际开展主题党日、警示教育等活动，进一步建强基本组织、基本队伍、基本活动和基本制度。年底对党员领导干部落实双重组织生活制度情况进行检查。推进基层党组织标准化、规范化建设。

5.积极发挥机关群团组织的作用。严格落实中央《关于加强和改进党的群团工作的意见》和自治区、市群团工作会议精神，健全组织制度，完善工作机制，支持群团组织依法依章程独立自主开展工作。积极搭建组织开展各类活动，丰富和活跃机关文化生活。

（三）参与相关制度的制定，抓好分管领域党建工作落实。

1.规范完善制度建设。抓好分管单位部门业务制度的制定完善工作，以更优化服务理念、更透明办事流程，从制度和机制上杜绝徇私谋利和腐败现象发生。

2.加强党员队伍管理。要履行好“一岗双责”，扎实抓好分管部门党员民辅警的教育管理工作，通过理论学习、谈心谈话等方式，进一步提升党性修养、进一步优化工作作风、进一步增强法治思维，进一步树牢民生情怀。

（四）参与相关制度的制定，全面开展监督执纪，抓好分管领域党建工作落实。

1.严肃政治纪律和政治规矩。推动政治监督具体化常态化，把监督贯穿于党领导局机关业务发展全过程，以强有力监督推动在住建领域各方面切实贯彻“两个维护”的要求，确保习近平总书记关于住建工作的重要指示批示、党中央各项决策部署得到严肃认真贯彻落实。认真开展党性党风党纪教育，以学习贯彻《中国共产党纪律处分条例》为重点，抓好经常性廉政教育，开展各类警示教育活动，营造浓厚廉政教育氛围，引导党员干部自觉在受教育和监督的环境中工作生活，知敬畏、存戒惧、守底线。

2.驰而不息纠治“四风”。严格落实中央八项规定精神，发扬钉钉子精神，打赢作风建设持久战。紧盯“四风”新表现新动向，密切关注苗头性、倾向性、隐蔽性问题，对顶风违纪的严肃惩治、绝不手软。持续纠治影响党中央决策部署贯彻落实、漠视侵害群众利益的形式主义、官僚主义，坚决查处不尊重规律、不尊重客观实际和群众需要的乱作为问题，以及推诿扯皮、玩忽职守、不思进取的不作为问题。深入纠治损害党的形象、群众反映强烈的享乐主义、奢靡之风。

3.加大监督执纪力度。着力推动全面从严治党向纵深发展，做实做细监督职责，督促开展专项整治，建立长效机制。加大对落实全面从严治党责任、执行民主集中制、依规依法履职用权等情况的监督，突出“三重一大”事项立项、决策、执行等关键环节事前、事中、事后的监督力度，突出过程管控，推动监督下沉、监督落地、监督于问题未发之时，大力拓展日常监督的方式、途径、渠道，促进各类监督贯通融合，不断增强监督治理效能。

四、具体工作要求

（一）提高思想认识。全面落实党建工作责任制，是党要管党、从严治党的具体体现，是确保全局党建工作常抓不懈、取得实效的有力保证。支部要深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，全面落实新时代党的建设总要求，坚持党要管党、全面从严治党，强化“抓好党建是本职、抓不好党建是失职、不抓党建是渎职”的责任意识。

（二）严格落实责任。支部书记要把抓党建工作列入重要议事日程，与业务工作同部署、同检查、同考核。定期听取党建工作汇报，强化工作保障，推动党建工作责任制落实。局党组书记要担负“第一责任人”职责，领导班子成员要认真履行“一岗双责”，通过细化分解责任，确保责任上肩，任务落地，形成一级抓一级、一级带一级、一级对一级负责纵向到底的层级责任体系，切实把全面从严治党的要求落实落细。

（三）健全完善机制。支部要按照局党组工作要求，参照根河市年度党建工作目标考核细则，认真开展自查自纠，针对落实党建责任制方面存在的问题，不断健全完善党建工作目标任务、党建述职评议、党建工作例会等基础制度，制定党建工作清单，细化责任分工，充分发挥党建考核“指挥棒”作用，层层传导压力、分解责任，推动责任落实。

（四）强化正风肃纪。坚持以整促改，严格落实问责制，对党建工作中搞形式主义、敷衍塞责、态度消极，简单应付、整改不力，甚至顶风违纪的党支部和个人，要严肃追究负责人和当事人的责任。对一边搞整改、一边依然顶风违纪行为要“零容忍”，严肃处理，切实把全面从严治党要求落实到党建工作各个方面。

（五）强化正风肃纪全力筑牢意识形态工作阵地。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕学习贯彻党的二十大精神工作主线，贯彻落实党的二十大关于意识形态工作的决策部署，认真学习贯彻习近平总书记关于意识形态（网络意识形态）、网络强国工作的重要论述、指示、批示精神，牢牢掌握党对意识形态工作的领导权，全面落实意识形态工作责任制，全面贯彻落实中央、自治区、市委以及宣传工作部门关于意识形态工作的决策部署和工作要求，营造全市住建系统良好政治环境。

（六）增强做好统战工作的意识和责任。

持续做好学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神。利用集体学习、谈心谈话等形式，引导党员干部自觉以统一战线思想为指引，不断增强和扩大共识，巩固新时代统一战线团结奋斗的思想政治基础。把统战理论及政策纳入中心组理论学习内容，做到学习政策与住建业务相结合，学习理论和振奋精神状态相结合。组织学习条例、政策，扎实做好民主党派、无党派人士、党外知识分子、民族宗教、等各项统战工作。

（七）以铸牢中华民族共同体意识为主线，抓好民族领域重点工作。要深入贯彻落实习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想、对内蒙古的重要指示精神，以铸牢中华民族共同体意识为工作主线，大力加强党的民族理论政策和法律法规宣传，深入开展对“三个离不开”、“四个共同”、“四个与共”、“五个认同”、“五观”和“七个做模范”等理念和要求的宣传阐释，讲好中华民族共同体故事。重点宣传内容为习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想、中央和自治区党委民族工作会议精神和《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国国家通用语言文字法》、《内蒙古自治区促进民族团结进步条例》等法律法规。

                                   中共根河市住房和城乡建设局支部委员会

                                                        2025年11月28日