-敖鲁古雅鄂温克族乡

敖鲁古雅鄂温克族乡2018年党建工作总结

2018年以来，敖鲁古雅鄂温克族乡党委政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻落实党的十九大、十九届一中、二中、三中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，全面贯彻根河市委五届六次全会、根河市四届人大六次会议精神，坚持稳中求进工作总基调，重点抓好党的建设、落实党风廉政“两个责任”、履行好意识形态建设，以产业发展、重点项目为抓手，主动适应经济发展新常态，致力群众增收致富，着力保障和改善民生，维护大局和谐稳定。

一、2018年主要工作情况

（一）党建工作有新突破。坚持把党的政治建设放在首位，

进一步强化管党治党主体责任，围绕基层组织建设，全面落实和完善党建工作责任制，为全乡经济社会全面发展提供了坚实的组织保障。

一是强责任，认真履行党建工作第一责任人职责。落实“五个一”工作机制，出台《2018年全乡党建工作要点》，建立党委书记抓党建责任清单，细化任务36项，明确责任人和完成时限。切实加强党风廉政建设，按照市委两轮巡视整改发现共性问题制定整改台账，对3方面6个问题分类整改，同时召开党风廉政专题民主生活会，班子成员对发现的共性问题进行整改剖析，进一步落实“两个责任”。乡党委进一步履行意识形态责任制，对博物馆等阵地加强正能量的宣传，做好网络阵地的日常监督，加强意识形态思想理论武装，以十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想和习总书记在内蒙古代表团的讲话学习要点为主线，分别在党委中心和各支部进行了党课学习和宣讲。

二是打基础，强化基层基础保障。召开了党员大会年会，补选1名党委委员，党委审议通过《党委会议事决策规则》，严格规范党委议事程序。召开人大十一届二次会议，审议通过了敖鲁古雅乡《乡规民约》。完成社区“两委”换届工作，顺利选举出社区党支部书记、副书记、委员和社区居委会委员，为了全面监督社区工作，还从居民中顺利选举出社区监督委员会委员，配备社区网格员1名。

三是重时效,扎实开展党员干部“进社区、送温暖、献爱心”帮扶困难群众活动。

乡党委与引领队通过逐户筛查，将8户困难群众列入帮扶对象，为其建档立卡，制定一户一策。目前，引领组到敖乡调研2次，对接慰问困难群众累计30余次，在中秋国庆期间，发送慰问品、慰问金累计1780元。乡党委通过“以点带面”的形式，帮扶范围辐射全乡居民，以旅游带动和产业扶持，提供了观光车驾驶员、检票等29个就业岗位，人均月工资2500元。

（二）经济发展有新提升。乡党委政府牢固树立正确的政绩观、数字观，顺利完成了第四次全国经济普查工作，清查出辖区第二和第三产业的单位50家，个体工商户53户。2018年，全乡旅游总收入299.7万元；全乡人均收入2.52万元，鄂温克族收入2.8万元，有鹿猎民3.4万元。

（三）生态建设有新举措。强化污染防治，建立环保工作领导小组，对中央环保督查共性问题进行了整改，完善会议制度，严格监控辖区内企业、锅炉房等排污状况。全面推进“河长制”，沿西乌乞亚河河道清查，清理西乌乞亚河河道及两侧建筑垃圾2吨。对敖乡温泉宾馆及垃圾场附近的凹陷土地进行填埋，清理砂土堆，组织引领队和敖乡政府职工网格化分工，清理生活垃圾和厂社白色垃圾30多吨。对存在环保隐患问题的厂舍召开行政执法听证会，对鹏宇纸品厂和金升屠宰场的环保违法行为及处罚决定进行了充分的举证、质证，听取了当事人的陈述和申辩，并广泛听取了社会各界相关人士的意见。

（四）产业培育步有新实践。加快驯鹿产业发展，保护敖鲁古雅驯鹿遗传资源。敖鲁古雅奥荣鹿产品经销有限责任公司与中国农业农村部畜牧业司签订《物种品种资源保护费项目政府购买服务合同》，开展活体保护及其遗传物质保存、资源调查和研究等工作。组织敖鲁古雅鄂温克研究协会召开《世界驯鹿文化交流研讨会》，开展跨国际的交流。接待了来自蒙古国查干诺尔的四位驯鹿养殖者，促进了两国驯鹿养殖者的交流和泛北极圈驯鹿产业的发展。因2018年初雪较早，厚度较深，驯鹿难以觅食，乡政府为13个猎民点发放豆饼补给，截至目前已经发放134袋。

（五）旅游产业有新进展。根据《根河市敖鲁古雅开发管理有限责任公司章程》，与呼伦贝尔旅业旅游公司签订劳务购买合同，由旅业职业经理人进驻景区负责公司运营工作。为持续提升景区的管理服务水平，更好为游客提供安全高效的服务，乡政府大力倡导文明旅游，在显著位置张贴《文明旅游公约》、核心价值观宣传等海报。组织乡政府职工及居民群众参加《应急救援知识培训班》，对心肺复苏的急救操作进行实地演练。新建微型消防站已投入使用，基本消防设施齐备，建立了完善的消防应急预案，提高了景区的安全度。实施全乡马路边缘、房屋框式亮化工程，今年常态化的冬季旅游做好准备，全乡面貌得到提升。敖鲁古雅太阳城投入使用，为全乡家庭游提档升级。

（六）民生改善有新水平。通过产业扶持和政策扶持，敖乡困难群众由27户减至8户。全乡已有432人成功缴纳城镇医疗保险，“40、50”社会失业保险补贴缴纳21人。通过少数民族二孩政策，为5户家庭级申办了生育补助补贴。2018年低保降标4户，提标3户。保障性住房敖乡1户申请成功。

（七）民族文化及非物质文化遗产工作有新进展。为进一步保护和传承少数民族文化，乡党委政府与市民族局共同在根河市冷极广场开展了“唱响民族团结主旋律，谱写和谐发展新篇章”为主题的蒙古语言文字政策宣传活动。积极挖掘非物质文化遗产传承人，开展了民族手工艺培训活动，聘请了民族手工艺传承人德克丽进行手工艺培训，吸引了大量的鄂温克青年和爱好民族传统手工艺的各界人士积极参加。6月，邀请香港理工大学、清华大学学者编写敖鲁古雅鄂温克族乡口述史——《森林啊，森林！》，对敖鲁古雅鄂温克民族文化和非遗文化进行解析性研究，进一步探讨文明的机制、逻辑、过程和技术，为下一步敖鲁古雅乡乡志编纂工作打下基础。8月，敖乡政府党委书记、乡长及鄂温克族知名人士参加了鄂温克族自治旗旗庆、陈旗鄂温克民族乡乡庆等极具民族特色的庆祝活动，在经济、文化等众多领域进行了广泛交流，对敖鲁古雅鄂温克族乡各项事业的发展起到了积极的推动作用。举办敖鲁古雅鄂温克族乡搬迁十五周年庆祝活动，召开“改革开放40年，全国鄂温克族文化交流会”，邀请全国鄂温克研究会成员、支持关心和帮助敖乡各项事业发展的社会各界人士共同参加。

（八）其他各项工作取得良好成绩。乡党委政府积极支持人大、政协依法履职尽责，巩固和发展爱国统一战线工作，扎实推进依法治乡进程，深入开展“扫黑除恶”及国家安全等普法工作。乡民政、教育、统计、农牧水利等工作都取得了新成绩，社会救助力度加大。乡武装部、乡群团组织、乡司法所及乡计生办密切配合，积极开展政策宣传、法律专题讲座和青年志愿者服务等一系列活动。2018年全乡社会治安良好，民族地区安全稳定。

（九）全面从严治党有新成效。强化党风廉政建设党委主体责任和纪委的监督责任，加强帮助困难群众工作的监督。进一步推进全面从严治党向基层延伸，规范“三务公开”工作，明确公开清单，管党治党成效明显。强化意识形态工作责任落实，文明城创建工作和社会主义核心价值观教育成效显著，群众性精神文明创建活动蓬勃开展。

二、重点亮点工作

（一）敖鲁古雅鄂温克族乡深入推进地林党建一体化工作，被根河市委、根河林业局党委命名为“地林党建一体化生态文明建设示范基地”和“地林党建一体化转型发展示范基地”。

（二）申请实施根河市敖乡冬季旅游设施及民族服饰项目，该项目已经报上级主管部门审批，正在实施中。

（三）根河市敖鲁古雅鄂温克族乡使鹿民族文化传承中心内部装修项目，该项目已经报上级主管部门审批，正在实施中。

（四）根河市敖鲁古雅乡敖鲁古雅村道路及附属设施建设项目，该项目目前已送往财政审价，待财政审价后继续下一步工作。   （五）敖鲁古雅猎民之家二期工程图纸已绘制完毕，正在进行审图。

三、形势分析

根据根河市工作发展总思路，敖乡下一步工作仍将重点放在旅游产业和驯鹿产业的发展上。结合“中国冷极节”，将2018年作为敖鲁古雅冬季旅游常态化试验年，具体工作可归纳为“八+二=十”模式。“八”即树立八个支撑点——敖鲁古雅机场、宾馆、驯鹿文化博物馆、敖鲁古雅太阳城、猎民之家、广场、冰堡和敖乡62户，八个支撑点横连纵贯，能够最大限度的整合敖乡区域内所有资源和有利因素，进而搭建敖乡冬季旅游整体框架。“二”即“两条腿走路”，既要注重文化传承，又要重视经济发展，“两条腿”走路，不能此长彼短，两者要相互依托，互相促进，“合作共赢”，为敖乡打造冬季旅游常态化提供不竭源泉和新动能。“十”即“十分满意、幸福敖鲁古雅”。

四、下一步工作思路

（一）加强基层党建工作。继续深入学习贯彻落实党的十九大精神，推进“两学一做”学习教育常态化制度化。巩固拓展落实中央八项规定精神成果，继续整治“四风”问题，坚决反对特权思想和特权现象。牢牢掌握意识形态工作的主导权，落实意识形态工作责任制，加强党的理论创新工作，促使马克思主义在意识形态领域的指导地位更加鲜明，中国特色社会主义和中国梦深入人心，社会主义核心价值观和中华优秀传统文化广泛弘扬，群众性精神文明创建活动扎实开展。

（二）全域旅游的项目开发。深入挖掘民俗文化与展示工作，发挥好旅游“1+3”综合监管体制职能作用，整顿旅游消费环境，倡导文明旅游。加大宣传营销力度，提升“敖鲁古雅”等旅游品牌的影响力。打造敖鲁古雅全域旅游综合体，充分发挥旅游产业中民族文化的支撑和催化作用，大力挖掘使鹿文化的内涵和外延，开发全域旅游产品。高标准建设敖鲁古雅使鹿部落景区，规范景区管理，打造全市旅游龙头景区。

（三）保护和发展驯鹿产业。深化与中国农科院特产研究所等科研机构合作，开展驯鹿种群繁育研究，促进驯鹿种群改良，扩大驯鹿种群规模，加强部分敖鲁古雅驯鹿品种的基因保护。继续向有关部门申请驯鹿补助金。