关于根河市电子商务发展情况的调研报告
电子商务是国民经济和社会信息化的重要组成部分，对于创造新的消费需求、开辟新的就业增收渠道、推动服务业转型升级、培育经济发展新动力具有十分重要的意义。“十三五”时期是我市全面建成小康社会的决胜期，是全面深化改革的攻坚期。发展电子商务是促进我市产业结构调整、推动经济增长方式由粗放型向集约型转变、提高国民经济运行质量和效率、走新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路的重大举措。全面总结过去电子商务发展成就，深入分析未来发展环境和条件变化，科学谋划未来电子商务发展思路和重点，对于适应引领经济发展新常态，落实“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，保持经济持续健康发展，助力实现全面建设小康社会的宏伟目标具有十分重要的意义。
一、电子商务发展现状
（一）注重政府引领，政策引导。2016年11月，市委办公室、市政府办公室出台了《关于推进根河市电子商务加快发展的实施方案》，明确发展目标，部署重点任务，加快推进电子商务的发展。成立根河市电子商务工作领导小组，由市委、市政府主要领导担任组长，常设机构为根河市电子商务领导小组办公室，设在市供销社，负责全市电子商务推进工作。2017年3月，市政府与京东集团签署了电子商务进根河战略合作协议，借助京东电商平台的影响力和完善的物流配送网络，开辟我市特色产品新销路。
（二）强化平台协作，凸显特色。一是采取“实体+网络”的运营模式。推动O2O(线上线下结合)双向联动发展，搭建“京东·中国特产·根河馆”线上销售平台，实现B2C（商户对消费者）电子商务服务模式，平台已入驻销售企业5家，上架产品50余种。建设“京东·中国特产·根河馆”线下体验店，入驻企业20家，上架产品包括林下资源产品、卜留克、矿泉水、鹿产品及特色手工艺品等300余种。目前，已初步形成了网上交易、仓储物流于一体的经营格局，线上线下融合发展。二是打造现代流通主渠道。借助“供销e家”电商平台一网多用、双向流通、供销并举、综合经营的独特优势，实现供给与需求有机对接。搭建“供销e家·根河特色馆”电子商务线上销售平台。三是全力推进企业旗舰店建设。2018年7月，积极引进浙江商帮科技有限公司长春分公司，建设根河市林海源公司京东旗舰店。四是开通了电子商务微信公众号，建立了“根河电商”微信群，关注人数达到300人左右。五是推动“互联网+餐饮”服务的线上线下融合发展。由根河市信和电子商务有限公司负责运营的美团外卖正式入驻我市。已与我市140个商家签订了外卖服务的网上订餐协议，现正式上线70家，实现手机APP订外卖，在线支付配送服务。六是“邮乐网”平台为我市林下产品销售拓展新渠道。林海源公司推出蓝莓果酱，实现单日线上成交量达719单，产品主要销往北京、浙江、黑龙江等地区。
（三）注重专项扶持，成效延伸。政府投入电子商务专项发展资金90万元，主要用于建设线上、线下电商平台，电商人才培训、电子商务宣传推广等。引导和培育6家电商企业入驻根河创业园，政府为创业者提供创业实践基地及相关优惠政策等方式进行扶持。
（四）突出企业转型，草根创业。电商不仅要靠强力的外力来推动，更要变成我市现有企业的自觉转型，目前，我市中小企业70多家，多数为木材加工企业，因原材料原因，基本停产，都在谋划转型发展。现有2家企业转型从事林下资源产品生产开发。截止目前，全市企业和个体工商户在市场监督局建档的官网13家，已全部亮标。我市已建成4个乡镇级供销电商综合服务站，成立电子商务企业6家，设立6个电商服务点、“京东根河馆”1个、京东企业旗舰店1个、“供销e家”根河馆1个，淘宝店7个、微商城1个、微商52个、1688批发网店1个、今合网店1个。申通、圆通、韵达、邮政等10家快递企业在根河市开设分支机构，年物流件数达40万件以上，全市电子商务呈现出良好发展态势。
（五）强化电商培训，提高技能。为培育发展根河本土电子商务高端人才，帮助他们掌握网上创业相关技能，提高网创成功率。聘请呼伦贝尔亿购电子商务股份有限公司、呼伦贝尔智博网络技术有限公司来根河进行电子商务基础知识、网店开设、网购操作等技能培训，举办三期电子商务培训班，培训人员300人次。
（六）建立品牌营销，体验式推广。一是组织6家企业参加2017年“互联郡生态农品嘉年华暨品牌渠道对接会”，参加体验式品牌营销推广。二是举办“中国•冷极节”经贸电商活动，为期一天的评选活动阅读量达到1.9万人次，并评选出企业前三名。三是根河市林海源野生资源开发有限责任公司参加“沸动今合”主题活动，注册今合企业孵化品牌网店，单日线上成交量达520单，实现交易金额20.8万元，使企业找到了产品销售新的发展模式。
二、发展电子商务面临形势
（一）国家转变发展方式带来的机遇。国家经济发展新常态下，更加注重绿色低碳和提质增效，促进“互联网+”融合，加快现代服务业发展上升为国家战略。国家、自治区明确支持绿色食品、文化旅游、生态经济等转型产业。相关产业将加快与电子商务、互联网、大数据深度融合，为全市电子商务发展提供了良好的发展环境。
（二）产业升级和消费增长带来的机遇。我市经济类型多元、林下资源富集，旅游业加快发展，绿色食品产业逐步扩大，商品产量不断增大，流动性增强，将为电子商务的发展提供重要支撑。我市新型城镇化建设加快，乡镇人口向市区转移和集聚，消费需求不断增加，将有效促进电子商务快速发展。
（三）未来发展还面临着困难和挑战。我市电子商务市场总量小，全市淘宝、京东等网店数量 12家，与呼伦贝尔市内电商先进旗市区差距较大，发展规模和程度明显不足。我市地处偏远，远离中心城市和中心市场，处于各种通道末端，增强市场发展活力和动力的任务艰巨。我市有效需求和有效供给不足，观念落后，实现从要素驱动到创新驱动的任务繁重。
三、发展电子商务存在的问题和困难
（一）电商基础设施建设滞后。至今尚未形成电子商务产业集聚区，相关的仓储、物流等资源也难以得到有效整合。需要加快推进电商网仓、电子商务培训基地、O2O 电商体验店、电商服务站等实体基础设施建设。
（二）电商产业发展人才缺乏。电子商务在迅猛发展过程中，需要大量人才。吸引、激励、用好人才的机制还没有完全形成，相关领域专业人才欠缺，相应的专业知识比较缺乏，为农牧民提供优质电商服务受到限制。呼伦贝尔市内高职院校尚未开设电子商务专业课程，本地电商人才培养能力不足，外地专业人才也难以引进，给市域内企业电子商务技术、 运营、管理上造成了极大阻碍。
（三）电商政策扶持不够有力。作为战略性新兴产业，电子商务对区域经济发展至关重要。近年来，虽然安排了一定的财政资金用于扶持电子商务产业发展，但对电商的扶持力度还不够大，政府对电子商务发展的引领作用没有充分发挥。绝大多数电商企业无法获得资金补助，且贷款难，一定程度上降低了电商企业来我市投资、创业、发展的吸引力。
（四）电商产品缺乏竞争力。一是产品开发和平台开拓不同步。往往把主要精力投入在开拓网络市场，通过很大努力对接了平台资源后又发现符合网上销售条件的产品并不多。二是产品在推广、宣传上投入不够，全国范围内的知名产品品牌还没有建立，对于利用电商销售商品造成了较大影响。
（五）物流成本高、效率低。我市地区边远，交通设施落后，运输不便导致物流成本居高不下。且本地商品生产较为分散，生产经营难于形成规模化集聚，也造成了物流成本的增加。以至上海为例，呼伦贝尔与周边齐齐哈尔、哈尔滨、兴安盟几个城市的运费对比均处于最高，其中快递运费高出最低的哈尔滨 15.5%，物流运费高出最低的齐齐哈尔 25.6%。
（六）电子商务应用意识相对薄弱。受制于民族文化、 社会环境、生活习惯等因素，全市大部分地区的企业和个人对于电子商务的认识程度有限，发展电商意愿不强烈，电子商务的深入普及还需要长期培育和大力宣传。
四、对发展电子商务的建议
（一）加强基础设施建设。一是构建电子商务公共服务体系，支持企业和社会力量参与我市电子商务创业孵化园建设。二是建设线上、线下电商销售平台，实现林下资源产品线上、线下融合发展。三是提高电子商务物流配送能力。鼓励整合现有物流配送资源，发挥邮政、快递企业点多面广的服务优势，逐步完善物流节点基础设施建设。四是加快电子商务运营中心建设。积极争取承接全国供销总社“农村电子商务惠农工程”项目投资，以股权形式投资建设根河市县域“供销e家”电商运营中心，建设乡镇基层“供销e家”综合服务站点，实现城乡供销电商渠道覆盖率达90%以上。
（二）培育电子商务主体。一是充分发挥当地企业的主体作用。引导和培育冷极实业公司、林海源公司等林下资源产品加工企业，加强网货产品研发，提高竞争实力。鼓励区外电商企业来我市投资发展电子商务，借力其平台资源优势，完善、拓展、创新我市电子商务发展模式。二是培育电子商务服务企业。引进培育一批扎根我市的电子商务服务企业，为我市电子商务发展提供咨询、人员培训、技术支持、网店建设、品牌培育、营销推广、物流配送等专业化服务。三是鼓励各类资本发展电子商务。支持电商、物流、商贸、金融、邮政、快递等优势资源及各类社会资本参与，共同推动我市电子商务发展。
（三）提升电商应用水平。一是推进林特产品“卖出去”电子商务。以“特色馆”建设为载体，引导企业开设第三方电商平台旗舰店，培育农特产品网络销售品牌。二是大力发展服务业。逐步增加我市电商综合服务功能，实现一网多用，缩小城乡居民在商品和服务消费上的差距。三是大力推进电商帮扶。把电子商务作为帮扶低收入群体的重要载体，加强与大型电商平台合作，拓宽合作领域，探索创新电商帮扶模式，提高低收入家庭的收入。
（四）强化电商人才培训。积极与科研院校、高校、电子商务龙头企业对接，建立教育实践和培训基地。聘请智博网络科技等电子商务公司在战略规划、品牌定位、渠道拓展等方面进行培训。组织企业、合作社、电商创业者赴先进地区进行培训。培育发展根河本土电子商务高端人才，帮助他们掌握网上创业相关技能，提高网创成功率。