-根河市市场监督管理局

2019年，在市委的正确领导下，在直属工委的具体指导下，我坚持把深入学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，扎实推进“不忘初心、牢记使命”主题教育，，全局上下呈现出聚精会神抓党建、一心一意谋发展的良好局面。现将本人一年来作为“第一责任人”抓党建工作的情况述职如下，敬请各位领导和同志们予以评议。

一、打造“红色引领再出发”党建品牌，促进融合发展

机构改革赋予了市场监管部门新任务、新使命、新期望。面对机构改革的全新形势，如何全面整合工作职能，如何有效促进系统融合，如何发挥市场监管职能作用，激发市场活力，提升发展质量，成为摆在市场监管局党组织面前的重大命题。为此，我局党组织在年初就提出了“融合党建”的建设理念，打造“红色引领再出发”的党建品牌，突出红色党建引领，实施组织融合、理念融合、监管融合、共建融合、服务融合，内外联动促进融合发展、创新发展，进而为推进我市经济发展做出贡献。

（一）加强党员组织管理，成立党总支。按照机构改革要求，市场监督管理局整合了食品药品监督管理局的全部职责和市发改委、市知识产权局的部分职责。由于多个单位部门融合，党员人数较多，根据《中国共产党章程》等党内规定要求并结合我局实际，经直属机关工委批准成立市场监管局党总支，下辖二个党支部（机关第一、机关第二支部）。各支部加强党组织建设，充分履职尽责，充分发挥党组织的政治核心作用，发挥政治优势，宣传教育职工正确认识当前形势，坚定发展信心；充分发挥党支部的战斗堡垒作用，为各项工作任务圆满完成保驾护航。充分发挥党员的先锋模范作用，团结带领干部职工克服困难、顽强进取，为市场监管事业做出努力和贡献。

（二）主动担当作为、履行抓基层党建工作第一责任人职责，强化党组核心建设，切实抓好履职尽责。一是坚定政治方向，在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致，认真贯彻执行党中央和上级党组织关于基层党建工作有关会议文件精神，及时研究制定党建工作计划、制度。召开了机关党建工作会议，总结回顾2018年机关党建和意识形态工作，安排部署2019年度机关党建和意识形态重点工作。二是落实党建责任，始终把抓好基层党的建设工作作为首要任务，将党建工作和业务工作同安排同部署，进一步明确了工作职责，始终坚持管党治党的思想自觉和行动自觉，形成了党组书记亲自抓、分管负责人具体抓、党务工作人员具体干的齐抓共管工作格局。

（三）创新学习方式，通过周五集中学习、党小组研讨、“主题党日”等形式，深入推进“两学一做”教育常态化、制度化，不断加强党员思想政治教育，引导全体党员干部坚定理想信念。一是突出学习重点，以习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神为主要内容，抓好理想信念教育，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”、“四个服从”；二是以《党章》、《中国共产党纪律处分条例》为主要内容，抓好党纪党风教育，强化党员的政治纪律和组织纪律；三是依托“学习强国”平台、“北疆先锋”微信群等载体，引导党员利用“碎片时间”进行“微量学习”，增强教育的吸引力。

（四）开展了组织生活会和民主评议党员工作。分阶段完成组织生活会会前学习、征求意见、谈心谈话及党员自评和互评工作，根据查摆出的问题制定了党支部、党员整改台账和整改措施并积极进行整改。全年共召开党员大会4次，专题研究党建工作支委会会议15次，4个党小组共召开48次党小组会。

（五）认真落实意识形态工作责任制，开展意识形态工作。一是按照市委宣传部下发的《党委（党组）意识形态工作责任制》要求，把意识形态工作纳入了党建工作责任制，纳入目标管理，与党的其他工作紧密结合，一起部署、一起落实、一起检查、一起考核，确保了意识形态工作责任的落实。成立了意识形态领导小组，制定了意识形态责任书，一把手和其他班子成员领导签订了责任书，明确了党组的意识形态责任、党组成员的意识形态责任及对分管工作意识形态方面的责任。二是召开三次专题分析研判会议，对有信访倾向性的社情民意问题进行了引导，做到了妥善处理。三是开展了多次自查工作，并上报了自查报告。四是每周五开设“学习讲堂”，加强思想理论武装工作，由党组成员、党务办和业务股室骨干授课，已组织集中学习44次，党组中心组共学习12次。支部书记和其他领导干部共上党课5次。

（六）以落实巡视巡察整改问题为契机，抓班子带队伍提升整体合力。一是对2018年市委第四巡察组巡察后发现包含原食药监局的13个方面问题，我们党组织高度重视，多次召开研究整改落实会议，制定实施方案，建立工作台账，逐一进行整改落实。于今年8月份通过了整改督查工作。二是主动认领自治区巡视发现的污染防治专项整治和意识形态方面涉及到的问题，第一时间整改，制定工作方案，整改落实，同时在系统内进行排查，逐一督促市场主体整改到位，并查找原因，建立长效机制。三是召开“不忘初心、牢记使命”专题民主生活会和组织生活会，针对民主生活会上自身查摆的问题，提出具体整改措施，建立了整改落实台账，积极进行整改。

（七）认真开展个私党团建工作。一是组织落实个私经济组织“五个一”活动。在市委组织部的大力支持下，制定了五个一活动工作计划，为个私党员订阅了一本书名为 《读懂一带一路》，订阅了一份报刊《瞭望东方》。组织个私党员和非公团员参观了“不忘初心、牢记使命”档案文献展。“七一”前夕，组织个私全体党员在局二楼会议室参加了以“不忘初心，牢记使命，永做新时代合格共产党员”为主题的七一专题党课。二是完成了对3名预备党员的转正等工作。按照发展党员规范要求，做好了转正前期的工作，召开了预备党员转正大会。三是通过个私党建微信群，及时发布党的路线方针政策和法律法规，使党员的学习内容不受书本的限制。四是开展自治区“小个专”个私党建示范点推荐申报工作。推荐利民食用菌产销专业合作社为自治区“小个专”个私党建示范点，推荐我局两名党建指导员为“小个专”个私党建先进个人和优秀党建指导员。五是指导个私经济党组织开展“三亮”活动。在个私党组织经营门店统一悬挂“共产党员经营户”承诺公示牌，承诺守法经营、诚信经营，；共产党员佩戴党徽，亮明身份，自觉接受群众监督，为其他经营户作出表率。

（八）积极开展“不忘初心，牢记使命”主题教育工作，结合实际工作职能职责将主题教育落到实处。为确保“”专题教育的“守初心、担使命、找差距、抓落实”的总目标落到实处，我们一是不等不靠、积极作为，按照市委主题教育领导小组办公室和指导组的安排和部署，组织党员全面完成了深入学习、开门纳谏、调查研究、整改落实等任务，强化党员对专题教育学习内容的掌握，为主题教育活动的开展奠定了扎实的思想基础。开展了对照党章党规找差距专题讨论活动，开展了专题组织生活会，查找差距和不足，积极进行了整改完善，激发新时代党员干部的初心使命意识。三是党建与市场监督管理业务相结合，互促互进。聚焦市场监管领域的突出问题和民生热点问题，集中整治衣、食、住、行“四大领域”中影响人民群众生产生活的痛点、堵点问题，成立了“四大领域”市场整治工作领导小组，制定了《根河市市场监督管理局2019年“衣食住行”领域市场整治实施方案》，同时制定印发了《根河市全市市场乱象专项整治工作方案》、《根河市市场监管局2019年旅游市场专项整治实施方案》。截至目前，共出动执法人员1569人次，检查各类经营主体1185户，立案60件，结案60件，罚没款13.8732万元，停业整顿15户，下达责令改正32份。在市场专项整治过程中有针对性地摸排涉黑涉恶线索，做到整治市场乱象与扫黑除恶的有机结合，让老百姓“吃”得放心、“穿”得称心、“住”得舒心、“行”得安心。

“所有过往，皆为序章，一切未来，皆可期待”，2020年，我们将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以红色党建为引领，牢记初心使命，坚持融合发展，力争党建工作再创新亮点、再上新台阶，献礼建党98周年。

二、分析存在问题及原因

作为机构改革涉改部门，我们各方面工作做得还不够扎实，特别是党建工作与上级党组织的要求相比，还存在一定的差距。一是党建工作缺乏创新性，党建基础工作仍不够扎实，部分党建工作制度落实还不够严格；二是党员活动较少，日常党员活动主要为集中学习，其他活动较少，活动方式单一、活动载体不多、吸引力不够、效果不突出，党支部阵地建设还不规范；三是以党建促发展的思路不多，解放思想的程度还需进一步加大。

三、下步工作思路和打算

将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以党支部标准化建设为抓手，严格落实各项制度，创新组织生活方式，增强党总支的凝聚力和战斗力，充分发挥各党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，不断推动各项工作再上新台阶。

（一）建立健全党员学习培训制度。业务学习与党建工作统筹安排，在时间、内容、人员、效果上“四落实”,做到领导干部带头学，严格制度经常学，理论业务双重学，创新形式灵活学，增强学习的针对性和实效性。

（二）扎实推进党建标准化建设。对照市委组织部和上级党委确定的各项工作任务，积极自查各项问题，提高党建工作水平，确保党建标准化建设各项工作落到实处。

（三）进一步强化党建和业务工作结合。围绕发展抓党建，抓好党建促发展，把党建工作做到群众关心的热点上、体现在各项业务工作的落实上，形成党建工作与业务工作相互渗透、相互促进的局面，充分发挥好基层党建工作的保障和促进作用。

我的述职完毕，谢谢大家。