-根河市医疗保障局

党风廉政建设和反腐败工作会议上的讲话

——根河市医疗保障局 刘莹莹

（2024年3月5日）

同志们:

今天，我们召开党风廉政建设和反腐败工作会议，主要任务是:全面贯彻落实市纪委六届四次全会精神，全面总结2023年我市医疗保障领域党风廉政建设工作，部署2024年工作任务，努力打造一支“忠诚、团结、干净、担当”的医保队伍。刚才，纪检组长任宝东同志传达学习了纪委全会会议精神，我们要认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，就我局党风廉政建设和反腐败工资，强调以下几点意见。

一、明确目标，压实责任，全面推进医疗保障系统党风廉政建设。一年来，在市委市政府的正确领导下，在市纪委监委驻市卫健委纪检监察组的监督和悉心指导下，市医保局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实中央、自治区、呼伦贝尔市、根河市委关于党风廉政建设的各项工作部署，立足医疗保障工作和医保队伍建设实际，种好责任田，织密防护网，拧紧总开关，守好主阵地，推动医保发展和反腐倡廉两手抓两促进，为医保事业健康发展提供了坚强有力的纪律作风保障。

（一）严格落实全面从严治党主体责任。始终强化主体责任意识，全面落实党建工作“第一责任人”和“一岗双责”制度。一是主要领导切实履行第一责任人责任，坚决贯彻民主集中制，严格落实议事工作规则，严格执行“三重一大”事项集体研究、民主决策、“末位表态制”原则。制定主体责任清单，制定印发《2023年度党风廉政建设和反腐败工作计划》，形成一级抓一级，层层抓落实的良好工作局面。2023年研究部署党风廉政建设工作2次，理论学习56次，专题研讨6次，廉政党课1次，警示教育活动2次。二是深入开展廉政教育。组织观看警示教育片《镜鉴》《正风反腐就在身边》，学习各类违纪违规典型问题的通报，通过深入剖析违纪违法典型案件，以案示警、以案明纪，切实增强纪律观念和规矩意识，全面夯实拒腐防变思想根基。加强对分管股室、中心负责人、工作人员的经常性教育，定期开展廉政谈话。开展集体廉政谈话1次，个人廉政谈话20余次，加强教育提醒，推动各项任务落到实处。

（二）切实加强内控建设，织密筑牢风险“防护网”。

结合医疗保障系统权力集中、责任重大、廉政风险较高的实际，组织开展廉政风险排查，加强业务工作全流程的监督，梳理排查存在的潜在风险点31个，制定针对性防控措施50条。制定医保经办机构内控管理制度，配套形成基金账务、审核审批、风险分析等各项规章制度，同时规范了基本医疗、生育保险、医疗救助等30余项工作流程，明确各服务窗口岗位职责，进而形成了权责明确、业务规范的工作机制。凡是重大事项一律向市纪委监委派驻纪检监察组报告，主动接受派驻监督。

（三）着力加强队伍管理，拧紧思想政治“总开关”。

定期组织党风党纪知识学习，开展廉政教育和革命传统教育，不断增强全体广大党员干部廉政勤政意识。分析研判干部队伍思想动态，对重大事件、重要情况、重要局情民意中的苗头倾向性的思想问题，有针对性地进行引导。加强网络阵地管理，严格把关审查微信公众号、政府网站、工作群及宣传资料内容，严格信息发布审批,确保传播渠道内容安全可靠。

（四）全力聚焦主责主业，守好医疗保障“主阵地”。

严格落实中央八项规定精神，牢牢扭住作风建设这个“牛鼻子”，狠抓纠风除弊，涵养医疗保障系统风清气正的政治生态，领导干部以身作则，带头表率，营造全体干部职工廉洁、节俭、文明的新风尚，为医疗保障事业提质增效提供坚强保证。2023年，联合卫健、审计、公安等部门开展医药领域腐败问题集中整治，对定点医疗机构开展药品和医用耗材专项治理。持续加大医保基金监管力度，处理定点医疗机构45家，追回违规基金24.76万元，移交司法机关1家，持续保持严治理的态势。

二、正视问题，找准原因，积极筑牢反腐倡廉堤坝

一年来，全市医疗保障领域全面从严治党工作取得了一定的成绩，但对照上级的新部署、新要求，仍然存在一些不容忽视的问题。

（一）干部队伍履职风险仍然存在。组建以来，人少事多业务不熟任务繁重的问题一直难以缓解，部分同志知识更新不及时，政策执行能力不强;个别同志对党风廉政建设的重要性认识还不足，认为这是一项“软任务”“虚工作”，重业务轻政治的思想仍然存在。尤其是我市医保基金体量大，2023年医保基金收入超过2.5亿元,全市基本医疗保险覆盖超过10万人,党风廉政建设任重道远。

（二）抓早抓小工作落实还不到位。谈心谈话制度落实还不到位，班子成员对分管科室的干部职工谈心谈话经常性不够，大多是谈业务工作穿插廉政谈话提醒，未能做到以问题为导向，对所属事业单位内部存在的懒散推诿，个别人员工作没有激情、不在状态的现象没有深入指出纠正。

（三）基金监管方式方法还有待改进。随着门诊统筹政策的全面放开，更加凸显出专业执法力量不足，现有监管手段和力度还不够，监管力量难以满足日益繁重的监管工作需求。

三、认清形势，担当作为，全面营造风清气正的医保生态。

一分部署，九分落实。全市医疗保障战线的党员干部要始终保持“赶考”的清醒和“应战”的魄力，态度不变、决心不减、尺度不松，全力答好全面从严治党的时代考卷。

（一）坚持以政治建设为统领，切实做到“两个维护”。

全面落实新时代党的建设总要求,加强和规范党内政治生活,突出政治学习和教育，落实谈心谈话、党员民主评议制度，认真开展民主生活会和组织生活会，用好批评和自我批评这个锐利武器，将严肃党内政治生活的政治要求切实转化为党员干部的日常行为规矩，不断提高党员思想政治和业务素质，牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”，做“两个维护”的忠实践行者。

（二）持续整治行风政风,不断提升医保服务水平。把党风廉政建设同直接改善民生结合起来，作为医保队伍建设的长期任务，深入推进机关作风建设常态化制度化，持续反对“四风”。以资金管理、基金监管、干部队伍建设为重点，加强监督检查，纠正工作中的不正之风。聚焦医保民生领域的突出问题,深入开展专项整治，加大监督力度，坚决惩治违法违纪行为。

（三）坚持压实主体责任，扎实推进反腐倡廉。认真贯彻落实党风廉政建设和反腐败工作的新部署新要求，切实担负起全面从严治党主体责任，对干部队伍真抓真管、敢抓敢管，常抓常管。严格落实“一岗双责”，分管领导和各事业单位负责人按照各自责任范围，管好自己的人，办好自己的事，严格以制度促行动。坚持严管就是厚爱,强化党员日常教育提醒和管理监督,按照抓早抓小的原则，充分运用好执纪监督“四种形态”，把教育监督关口前移。坚持用制度管事管人，建立行之有效的制度规范,让制度成为规范和约束党员干部履职尽责、干净干事、廉洁从政的行为准则。

（四）主动接受监督制约，切实提升倡廉能力。着力拓宽监督渠道，主动把干部队伍建设和医疗保障工作置于纪检监察组的监督之下，加强请示报告和沟通联系;加大信访举报平台的宣传力度，提高群众参与监督的积极性。

（五）切实加强医保基金监管，提升监管质量效能。健全完善基金使用和监管的日常监管检查机制，实现日常稽核、自查自纠和抽查复查“三个全覆盖”。加大综合监管力度，联合公安、市场监督、卫健部门聚焦重点领域和重点内容，加强部门协作,推进行刑衔接、行纪衔接工作的落实。

正风肃纪，党风廉政建设永远在路上。同志们，踏上新征程，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,牢记嘱托、感恩奋进,不松劲、不停步、再出发，坚定不移推进全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争，为我市医疗保障事业改革发展提供坚强有力的纪律保障!