-中共根河市委政法委

基层治理是市域治理的重要支撑，社区网格是社会治理的基础单元。创建工作以来，根河市积极探索政法干警参与基层社会治理的新途径和新形式，创新开展了“政法干警入网格”活动，不断推动社会治理重心下移，探索形成可借鉴、可推广、可复制的市域社会治理“根河经验”。

一、立足基层治理，构建务实管用队伍架构体系

“政法干警入网格”是我市深化网格化治理的重要举措，也是推动市域社会治理、有效补充基层治理力量的务实举措。根河市从市级统筹、强化顶层设计入手，将全市划分为乡镇（街道）网格9个、社区网格25个、居民小组网格197个，以每个网格至少有2名干警进驻的要求，按照专业特长、工作经历、地区实际等要素统筹推动政法委机关、公安、检察、法院、司法等政法干警401名融入197个网格，制发《“政法干警入网格”实施方案》《“政法干警入网格”工作指引》等，推动辖区信息联采、风险联控、治安联防、纠纷联调、服务联动、平安联建，做到“警在格中走、事在格中办、矛盾不上交、平安不出事”，实现社区警务力量与社区网格力量融合，建立起辐射全市乡镇（街道）、社区的服务网格体系，实现以网格“小平安”凝聚全市“大平安”。

二、注重提质增效，用心用情用力办好民生实事

政法干警入网格后，他们也就转换为了另外一个身份——“政法网格员”，他们以兼职网格员身份，充分运用政法干警懂法律、擅协调、有威信的职能优势，结合网格化管理服务职责任务，指导社区网格队伍建设，积极参与、协调和指导网格工作，形成“网格员+政法干警”的双向互补、聚向发力服务模式，让“政法干警进网格”工作真正实现访民情、解民忧、保平安、促发展的目的。并以发挥平安根河建设“八大员”（“维护稳定的战斗员、政策法规的宣讲员、社情民意的搜集员、矛盾纠纷的化解员、心理服务的疏导员、社会治安的巡防员、企业发展的护航员、基层治理的服务员”）的作用，构建起左右联动、社区共建、居民参与的工作格局，将法治力量精确输送至社区的每一个最小单元，零距离服务基层，面对面服务群众，全方位服务社会。

敖乡民警张福来在工作中注重发挥政法网格员统筹协调职能，依据少数民族地区实际情况，组建了一支由鄂温克族代表组成的“民族调解队”主要开展辖区矛盾纠纷调解、政策法规宣传、村规民约制定落实等工作。2022年8月，他在责任网格内巡查走访时发现一起养殖户与种植户之间的矛盾纠纷，起因是养殖户家的牛吃掉并踩踏了种植户家的芍药，造成了养殖户的损失，后在协商过程中发生争吵，导致矛盾激化。张福来迅速召集民族调解队成员与派出所民警联合开展矛盾化解工作，一方面由民族调解队中具有威望的乡民稳定双方情绪，同时民警进行耐心劝导，避免因双方情绪激动导致矛盾加深；另一方面联系敖鲁古雅乡司法所，由司法所工作人员对居民开展相关案例讲解及法律知识普及，通过多方协作，最终当事人达成协议，及时将矛盾化解在萌芽状态。

2022年8月，满归镇司法所政法干警石瑞洪在深入辖区开展“政法干警入网格”工作时，排查并化解一起邻里矛盾纠纷。一小区内有的住户为贪图方便将垃圾随意丢弃，由此产生的异味给家住一楼的白某的正常生活带来很大困扰。当时白某发现楼上住户王某将垃圾丢到自家阳台下面，产生不满情绪，要求王某道歉、清理垃圾，遭拒后与王某发生激烈争吵并带有言辞侮辱，即将演化为肢体冲突。此时正在该辖区排查走访的石瑞洪与该辖区网格员发现此事，为防止事态扩大，立即组织开展调解工作，他们仔细询问了事情的起因、经过，让双方当事人充分表达自己的诉求和理由，但是双方都觉得自己占理，互不相让。首先石瑞洪根据双方的辩解进行了法理分析，指出在这起矛盾中，双方都有着不可推卸的责任。各违反了《城市市容和环境卫生管理条例》和《中华人民共和国治安管理处罚法》的相关规定，法律意识淡薄，随后网格员又从情理的角度出发，劝导二人邻里间要多一份宽容和理解，通过友好沟通、理性协商解决问题，从才能营造良好和谐的邻里关系。经过一番耐心沟通与协调，纠纷双方当事人表示，像听了一堂生动的普法课，一起看似简单的纠纷竟然涉及这么多的法律法规。同时也意识到这起纠纷中自己的错误做法和法律意识的淡薄，表示今后在生活中，将会注重邻里关系的和谐，换位思考，不给社会造成消极影响。双方当事人在政法干警的见证下相互赔礼道歉，达成和解。

三、建立九项制度，建立健全保障高效运行的工作机制

为了防止形式主义，确保工作落地见效，根河市明确了“政法干警入网格”的工作任务及具体要求等内容，建立信息采集、民情回应、联系群众、巡查走访、督导检查等九项制度，确保“八大员”作用的有效发挥，主动对接基层社区、网格，送警力、送法律、送服务到网格，切实将力量沉网格，打通服务基层“最后一米”。

敖鲁古雅鄂温克民族乡是我市唯一的民族乡，辖区内大部分是少数民族，懂法、知法、用法理念欠缺，普法宣传也仅仅局限于发放宣传单，悬挂宣传条幅，手段单一，效果欠佳。得知这一情况后，市检察院政法网格员李永芳与鄂温克族网格员一起走进了责任网格内敖鲁古雅布冬霞部落，以“双语”形式，通过面对面现场咨询向广大群众宣传邻里矛盾纠纷化解、婚姻家庭、遗产继承等与人民群众生活息息相关的法律知识，同时结合群众身边事以讲解案例的方式向群众揭示关于养老诈骗、非法集资等非法金融活动的常见形式，助力其提升自身防范意识，避免上当受骗。此次座谈会效果显著，群众接受程度高，李永芳表示今后将联合辖区网格员常态化开展“双语”普法，最大程度满足群众对普法教育的需求，进一步强化居民尊法守法、守法用法、依法维权意识。

基层法官田海波在“政法干警入网格”工作开展后，充分发挥专业优势、送法律、送服务到网格，为群众提供更加高效便捷的服务，不断提升群众安全感和对政法机关的满意度，切实打通政法服务“最后一米”。2022年9月在审理责任网格内一起离婚案件中，被告王某收到李某起诉书后，王某拿着菜刀跑到李某的娘家，欲同李某拼命，并威胁李某说：“想离婚？除非你死了！”到得这个消息后，田海波第一时间联系到当事人，并带领双方当事人一起来到该辖区矛盾纠纷调处站进行调解，他与社区调解员一边对其耐心劝导一边耐心释法说理，最后在与当事人调解和好无望的条件下，使双方心平气和地达成了离婚协议，防止了矛盾进一步激化。

目前，“政法干警入网格”工作开展情况已纳入2022年平安根河建设考核评价范畴，作为政法队伍建设的重要内容和政法干警个人年度考核的重要依据。根河市委政法委将通过实地督导、明查暗访、电话查问等方式对入网格干警工作开展情况进行督导抽查，了解干警是否真正下沉进驻到网格、是否准确掌握了解所在网格实际情况、是否为网格提供相关服务等工作开展情况，推动“政法干警入网格”活动取得实效，不断提升网格规范达标率和群众满意率。自政法干警如网格工作开展以来，根河市累计开展工作1391人次，为群众办实事解决实际问题301件，开展法律咨询服务类875件。

下一步，根河市将持续深化“政法干警入网格”这项工作，推动政法干警带着问题走进网格、带着思考走向实践、带着感情深入群众，了解基层情况，化解基层矛盾，解决基层问题，破解社会治理难题，活跃基层社会治理细胞，进一步建立健全联系和服务群众的长效机制，践行新时代“枫桥经验”，加强和改进新形势下政法机关服务基层的能力和水平，实现政法工作与基层网格化社会治理精准对接、有效联动，全力营造根河市安全稳定的社会环境，共推市域社会治理提档升级，以实际行动迎接党的二十大胜利召开！