坚持用党的创新理论 推动人大机关工作高质量发展
坚持用党的创新理论
推动人大机关工作高质量发展
市人大机关党支部书记 王守信
（党课讲稿）
党的十九大将习近平新时代中国特色社会主义思想作为党的指导思想，这在我们党的历史上、中华民族历史上具有里程碑意义。这一指导思想是马克思主义中国化的最新应用，是引领中华民族走向伟大复兴的政治宣言和行动纲领。这为坚持和发展中国特色社会主义、推动党和国家事业提供了重要遵循，为全面推进高质量发展指明了方向，具有重大的现实意义和长远意义。
2021年10月份，党中央召开中央人大工作会议，这在党的历史上、人民代表大会制度历史上都是第一次，在我国社会主义民主政治建设进程中具有重要里程碑意义。习近平总书记就坚持和完善人民代表大会制度、发展社会主义民主政治发表一系列重要论述，成为习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分。深入学习贯彻习近平法治思想、坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，是奋力推动人大工作，为把祖国北部边疆风景线打造的更加亮丽提供了有力的保障。
一、坚持好、完善好、发展好人民代表大会制度的要求和任务
在中央人大工作会议上，习近平总书记深入总结了新时代推进人民代表大会制度理论和实践创新的新理论新思想新要求，明确提出“六个必须坚持”，即：必须坚持中国共产党的领导；必须坚持用制度体系保障人民当家作主；必须坚持全面依法治国；必须坚持民主集中制；必须坚持中国特色社会主义政治发展道路；必须坚持推进国家治理体系和治理能力现代化。同时，习近平总书记对加强和改进新时代人大工作做出部署要求，提出六个方面的重要任务，即：全面贯彻实施宪法，维护宪法权威和尊严；加快完善中国特色社会主义法律体系，以良法促进发展、保障善治；用好宪法赋予人大的监督权，实行正确监督、有效监督、依法监督；充分发挥人大代表作用，做到民有所呼、我有所应；强化政治机关意识，加强人大自身建设；加强党对人大工作的全面领导。
习近平总书记提出的新思想新理论新要求思想深邃、内涵丰富，体现出对人民代表大会制度发展规律、社会主义民主政治发展规律的深刻认识和科学把握，标志着习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想正式形成，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分。今年下半年，党的二十大将如期召开，为更好发挥每名党员的先锋模范作用，更好的提升支部党组织的组织力，更好地践行人大职责使命，更加扎实有效的推动人大机关各项工作，我们一定要把深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想作为当前和今后一个时期的重大政治任务，切实增强贯彻落实的思想自觉、政治自觉和行动自觉，创造性地开展工作，真正把人民代表大会制度坚持好、完善好、发展好。
二、聚焦“四个机关”建设，切实发挥人大机关效能作用
习近平总书记强调，各级人大及其常委会要“成为自觉坚持中国共产党领导的政治机关、保证人民当家作主的国家权力机关、全面担负宪法法律赋予的各项职责的工作机关、始终同人民群众保持密切联系的代表机关”。这些重要论述准确把握、鲜明体现了人大及其常委会的政治属性、法定职责、工作特点，具有很强的针对性和指导性，为新时代加强人大自身建设指明了方向。人大常委会党组作为人大常委会日常工作机关，更应该严格按照“四个机关”要求，充分发 挥人大机关党支部战斗堡垒作用，将机关党建与人大业务和职能作用有机融合，坚持以政治建设为统领，强化政治机关意识，加强思想政治、组织制度、纪律作风建设，努力打造“敬业奉献、履职为民”党建品牌，建设政治坚定、服务人民、尊崇法治、发扬民主、勤勉尽责的人大工作队伍，推动新时代人大机关工作高质量发展。
一是坚持党对人大工作的全面领导。习近平总书记指出，“人民代表大会制度是党领导国家政权机关的重要制度载体，也是党在国家政权中充分发扬民主、贯彻群众路线的重要实现形式。”为更好地发挥人大机关效能作用，在今后的工作中，我们要毫不动摇坚持党的全面领导，深刻认识“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，把党的政治建设摆在首位，认真执行党的领导各项制度，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。要不折不扣贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和参加内蒙古代表审议时的讲话精神，紧扣上级精神和市委中心工作大局，谋划推进人大机关工作，使党的主张通过法定程序成为国家意志。要严格执行请示报告制度，凡是重大问题、重要事项、重点工作，按规定及时向市委和人大常委会请示报告，确保人大各项工作在党的领导下扎实有序推进。
二是充分发挥国家权力机关的职能作用。要维护宪法权威，加强宪法实施监督，用科学有效、系统完备的制度体系保证宪法确立的制度、原则、规则得到全面实施。要更好发挥人大监督在党和国家监督体系中的重要作用，坚持围绕中心、服务大局、突出重点，聚焦党中央重大决策部署，聚焦人民群众所思所盼所愿，推动解决经济社会发展的突出矛盾和问题，坚持正确监督、有效监督、依法监督，不断提升人民群众的获得感、幸福感。推动人事任免、依法监督、重大事项决定等各项工作制度创新完善，形成充满活力、运行高效的运行机制，充分发挥权力机关职能作用，推动人大机关工作高质量发展，让人民代表大会制度优势更好转化为国家治理效能。
三是践行以人民为中心的发展理论。坚持做好机关党组成员、党员、人大代表“入口关”，突出政治标准，注重履职能力，优化人员结构，保证其发挥应有的作用。人大代表和机关党组成员要站稳政治立场，履行政治责任，加强思想作风建设，严格遵守政治纪律，模范遵守宪法法律；要忠实代表人民利益和意志，认真履行法定职责，依法参加行使国家权力，保证人民当家作主；要充分发挥来自人民、扎根人民的特点优势，丰富联系人民群众的内容和形式，虚心听取人民群众意见建议，及时反映人民群众心声，让各项工作更好接地气、察民情、聚民智、惠民生，做到民有所呼、我有所应，真正代表和反映人民意愿。
四是加强人大机关工作队伍建设。人大机关工作队伍是人大及其常委会依法行使国家权力的参谋助手，是坚持和完善人民代表大会制度、推进民主政治建设、加快法治建设的重要力量。做好新时代人大工作，就要牢固树立社会主义民主政治和法治理念，做到忠诚于党、忠诚于国家、忠诚于人民、忠诚于宪法法律，不断提升服务保障人大及其常委会全面担负宪法法律赋予各项职责的能力水平，切实当好“四个机关”的参谋助手，推动新时代人大工作实现高质量发展。
2022年3月21日