以“三化”建设为重要抓手 推动纪检监察工作高质量发展
习近平总书记强调“纪检监察机关要继续推进反腐败工作规范化、法治化、正规化,明确权力边界、健全内控机制,增强法治意识、程序意识、证据意识,主动接受党内和社会各方面的监督”。面对全面从严治党新形势、新任务、新要求,根河市纪委监委坚持问题导向,聚焦突出问题和薄弱环节,补短板、堵漏洞、强弱项、夯基础,加强纪检监察工作规范化、法治化、正规化建设,推动纪检监察工作高质量发展。
提高政治站位,强化理论武装
加强政治理论学习,厚实理论功底是推动纪检监察机关规范化、法治化、正规化建设的思想基础。市纪委常委会始终把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为“第一议题”,反复学、系统学,准确把握习近平总书记关于党风廉政建设和反腐败形势的科学判断及重要指示批示精神,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,确保“三化”建设政治方向不偏移。通过理论学习中心组交流研讨学、业务讲堂全员系统学、支部党员深入学的形式,及时跟进学习党的最新理论成果、党章党规党纪知识及纪检监察相关法律法规条例等,同时不定期邀请市委党校教师开展专题党课,形成理论学习常态化,以理论武装坚定政治方向、筑牢思想根基,为纪检监察干部履职尽责奠定坚实的理论基础。今年以来,组织理论中心组学习6次,“业务讲堂”12次,党支部集中学习25次。
忠诚履行职责使命,围绕中心服务大局
以“三化”建设促进履行职责与服务中心大局紧密结合,充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用。一是立足监督首责,助推事业发展。以政治监督为统领,推动“四项监督”统筹衔接,同向发力、同增质效。政治监督常态化,保障政令畅通,日常监督提醒警醒经常化,抓早抓小,防微杜渐,专项监督精准化,“靶向监督”“精准治疗”,巡察监督专业化,凸显“利剑”作用。二是惩治基层“微腐败”,维护社会公平正义。做好信访举报受理和办理,有效化解重复举报,力争将信访问题化解在基层,从源头上减少越级访、重复访。优先分流处置初信初访,即收即报、即接即转,快速稳妥处置,提高群众满意率。目前,受理的初信初访38件,办结率100%,办结反馈4件,满意率100%;探索建立快速反应,阳光反馈机制,通过及时反馈到位、打击恶意诬告、澄清保护激励等方式,有效治理重复访,遏制重复举报增量,重复举报件同比下降36.36%。三是规范案件办理,提升案件质量。牢固树立法治意识、程序意识、证据意识,将法治思维和法治方式,贯穿到审查调查处置全过程,促进执纪执法贯通、有效衔接司法,实现依纪监督和依法监察,确保查办的每一起案件事实证据清楚、程序文书规范、定性量纪准确,经得起历史和人民的检验,力争做到政治效果、纪法效果、社会效果有机统一。今年以来,精准运用“四种形态”批评教育帮助和处理127人次,其中,第一、二、三、四种形态分别占56.7%、38.6%、3.1%、1.6%。同时做好查办案件“后半篇文章”,规范并充分用好“两书”,剖析问题根源、堵塞管理漏洞。下发纪检检查建议书1份,监察建议书9份,推动案发单位问题整改14个,健全完善机制2个;案件审理室开展案件质量评查工作,对2021年以来已办结违纪违法案件和涉嫌职务犯罪案件进行自查,共检查案件26件,阅卷398册,整改问题83项,进一步增强纪检监察干部案件质量责任意识,提升办案规范化水平。四是强化办案监督,确保办案安全。进一步树牢纪检监察干部“安全就是办案工作生命线”的底线思维,推进审查调查工作安全有序开展,确保依法依纪、严谨科学、安全文明办案。案件监督管理室通过调阅案卷、抽查“走读式”谈话同步录音录像等方式对审查调查安全工作监督检查,共检查案卷 72本,同步录音录像光盘 35张,及时反馈问题,立行立改,同时加强对线索管理、办案程序、执纪问责等案件查办过程的监督,促进安全办案、文明办案。
“三化”建设自纠自查,刀刃内向靶向发力
为深入贯彻中央、自治区、呼伦贝尔市关于纪检监察工作规范化、法治化、正规化建设总体部署要求和具体目标任务,市纪委监委机关各部室结合工作实际,按照“问题导向、系统整改、求真务实”的原则,分“三步走”,全力推动“三化”建设,着力提升工作质效。一是找短板查弱项,找准症结开好方。对标对表纪检监察机关“三化”建设总体要求,以推动纪检监察工作高质量发展,迈向更高水平为目标,从履职用权、监督执纪执法、制度执行、办案安全等8个方面,自查问题14条,整改措施40条,确保把问题找准找实,为整改提供精准靶向。二是抓整改求实效,全力以赴促提升。坚持抓好“改”、“真改”、“认真改”,对照自查问题制定整改方案,明确责任领导、责任部门及整改时限,清单式管理,销号式推进,取得务实成效。持续强化业务培训,推动学规学纪学法已成常态,举办学习班12期,受训232人次,知识测试2次;完善制度机制,修订完善3项制度,规范统一措施类、程序类文书193种;组织开展法规制度执行情况、案件质量、审查调查安全等方面专项检查,进一步规范案件审查调查处置各个环节,确保审查调查安全零事故,案件办理质量和效率双提升;深化纪法贯通、法法衔接,对涉嫌职务违法犯罪问题,商请检察机关提前介入,推动监察程序与诉讼程序高效衔接。三是建机制夯基础,巩固成果谋长远。及时全面总结纪检监察工作规范化、法治化、正规化自纠自查和整改工作取得的经验和成果,以整改为契机,举一反三,查缺补漏,及时堵塞漏洞,以规范化建设为牵引,推动解决具体问题和完善体制机制相统一。建立健全“三化”建设工作长效长治机制,坚持以高的标准,依规依纪依法履行职责,从严从实加强约束和监督,推进纪检监察工作高质量发展。
纪检监察机关肩负着党风廉政建设和反腐败斗争的职责使命。全市纪检监察机关将进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,拥护“两个确立”,认真贯彻党中央全面从严治党战略方针,将党风廉政建设和反腐败斗争进行到底,为保持经济社会平稳健康发展,风清气正的政治环境做出更多贡献,以实际行动迎接党的二十大胜利召开。